Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-20706/2020[88-1877/2021-(88-20952/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Козиной Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1-627/2020 по иску Комарова Алексея Осиповича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) о взыскании пенсии с учетом индексации, по кассационной жалобе Комарова Алексея Осиповича на решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Комаров А.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области) о возложении на ответчика обязанности по выплате ему недополученной страховой пенсии по старости за период с 12 марта 2018 года по 07 сентября 2019 года в размере 259 203, 70 руб, с учетом индексации - в размере 263 021, 04 руб.

В обоснование заявленных требований Комаров А.О. сослался на то, что 12 марта 2018 года об обратился в УПФ в г..Красноуфимске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФ в г..Красноуфимске Свердловской области N 394082/18 от 13 июня 2018 года ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ (не менее 25 лет). При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды его работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" с 01 октября 2009 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года, с 01 октября 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 01 октября 2013 года по 11 марта 2018 года, а период с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года не был отражен в решении. Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31 августа 2018 года на УПФ в г..Красноуфимске Свердловской области возложена обязанность включить в его специальный стаж спорные периоды трудовой деятельности за исключением периода с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года. Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года на УПФ в г..Красноуфимске Свердловской области возложена обязанность включить в его специальный стаж период трудовой деятельности с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года. Полагает, что с учетом включения судом периодов его работы в специальный страховой стаж, право на назначение пенсии у него имелось уже по состоянию на 12 марта 2018 года, в день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Однако ему назначена пенсия не с даты обращения с таким заявлением, а с 08 сентября 2019 года, что лишило его права на получение пенсии за 1 год 05 месяцев 26 дней в размере 259 203, 70 руб. 05 мая 2020 года он обращался с заявлением о выплате неполученной пенсии с учетом индексации, но в удовлетворении ему было отказано.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 октября 2020 года, Комарову А.О. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Комаров А.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области просит судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств. Указывают, что вступившим в законную силу решением суда Комарову О.А. отказано в назначении пенсии как с 12 марта 2018 года, так и с 30 апреля 2019 года, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требований Комарова А.О. в выплате недополученной пенсии по старости и ее индексации.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 12 марта 2018 Комаров А.О. обратился в УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области от 13 июня 2018 года N 394082/18 Комарову А.О. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального страхового стажа, специальный стаж составил 17 лет 06 месяцев 25 дней. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" с 01 октября 2009 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года, с 01 октября 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 01 октября 2013 года по 11 марта 2018 года, а период с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года не был отражен в указанном решении.

Указанное решение пенсионного органа Комаров А.О. обжаловал в судебном порядке.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31 августа 2018 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 декабря 2018 года, решение УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области от 13 июня 2018 года признано незаконным в части; на УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области возложена обязанность включить в стаж Комарова А.О, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 01 октября 2009 года по 30 сентября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года, с 01 октября 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 01 октября 2013 года по 11 марта 2018 года в качестве преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж", в удовлетворении остальных исковых требований отказано. Вопрос о включении в специальный стаж истца периода работы с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года в рамках настоящего дела не разрешался.

30 апреля 2019 года Комаров А.О. повторно обратился в УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом периодов, включенных в специальный стаж решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31 августа 2018 года.

Решением УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области от 27 мая 2019 года N 629612/19 Комарову А.О. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального страхового стажа. Специальный стаж, с учетом включенных решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31 августа 2018 года периодов составил 24 года 08 месяцев 04 дня. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном профессиональном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж" с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года, с 12 марта 2018 года по 31 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 30 июня 2019 года.

Указанное решение пенсионного органа Комаровым А.О. было оспорено в судебном порядке.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 августа 2019 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2019 года, решение УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области признано незаконным в части; на УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж Комарова А.О. периоды работы с 12 марта 2018 года по 31 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 29 апреля 2019 года, в остальной части, в том числе, в части назначения пенсии с 30 апреля 2019 года, иск Комарова А.О. оставлен без удовлетворения.

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 августа 2019 года в части требования Комарова А.О. о включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года производство по делу прекращено, на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 ноября 2019 года определение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14 августа 2019 года отменено, дело направлено для рассмотрения данного требования по существу в Красноуфимский районный суд Свердловской области.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 16 марта 2020 года в специальный стаж Комарова А.О, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года.

Комарову А.О. назначена страховая пенсия по старости бессрочно по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 сентября 2019 года.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вступившими в законную силу судебными постановлениями истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как с даты первоначального обращения 12 марта 2018 года, так и с даты повторного обращения 30 апреля 2019 года в пенсионный орган с соответствующим заявлением; в период с 12 марта 2018 года по 07 сентября 2019 года пенсия истцу не назначалась ни распорядительным актом ответчика, ни решением суда, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, что оснований для взыскания пенсии за этот период не имеется.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Комарова А.О. о том, что судом были учтены доводы ответчика об исполнении всех судебных решений, однако, его доводы о том, что включение периода его педагогической деятельности с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года в стаж возлагало на ответчика обязанности пересмотра страхового стажа и назначении пенсии с момента обращения за ней, то есть с 12 марта 2018 года, были проигнорированы, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке принятых судебных актов, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании данной оценки. Между тем в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств.

Судами установлено, что с учетом периода работы истца с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года, периодами работы, включенными в его специальный стаж судебными актами от 31 августа 2018 года и 14 августа 2019 года, действительно право на досрочную страховую пенсию у него возникло на дату первичного обращения с заявлением о назначении пенсии - с 12 марта 2018 года. Между тем при оспаривании решения пенсионного органа от 13 июня 2018 года истец не просил возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж периода работы с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года, при разрешении спора судом 31 августа 2018 года не было установлено право истца на досрочную страховую пенсию по состоянию на 12 марта 2018 года ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Доводы кассационной жалобы о том, что при вынесении решения суд апелляционной инстанции подменил орган Пенсионного фонда Российской Федерации, к чьей компетенции законодателем отнесено решение вопросов, связанных с назначением пенсии застрахованным лицам, мотивировав его бездействие в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии с 12 марта 2018 года отсутствием судебного решения о возложении на УПФ в г. Красноуфимске обязанности на назначению пенсии, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как указал суд апелляционной инстанции, досрочная страховая пенсия по старости назначена Комарову А.О. с 08 сентября 2019 года на основании поданного им 30 апреля 2019 года заявления о назначении пенсии, с учетом положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложения N 7 к названному Закону, согласно которым при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права. При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решение УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области от 13 июня 2018 года в части отказа в назначении Комарову А.О. досрочной страховой пенсии по старости с 12 мая 2018 года в судебном порядке незаконным не признано, ответчиком самостоятельно не отменено, обязанность по назначению истцу пенсии с 12 марта 2018 года на УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области судом не возлагалась.

Решение УПФ в г. Красноуфимске Свердловской области от 27 мая 2019 года N 629612/19 об отказе в назначении пенсии с 30 апреля 2019 года, с даты обращения истца за ее назначением, последний обжаловал в судебном порядке. Решением Красноуфимский районный суд Свердловской области от 14 августа 2019 года в удовлетворении требования Комарова А.О. о назначении пенсии с 30 апреля 2019 года отказано.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комарова Алексея Осиповича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи