Кассационное определение Кассационного военного суда от 16 февраля 2021 г. по делу N 8а-161/2021[88а-302/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Лядова В.Л., судей Гусейнова Т.Г. и Красношапки В.Б., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюковой О.В. на решение Гаджиевского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2020 года по административному делу N 2а-22/2020 и апелляционное определение Северного флотского военного суда 16 июля 2020 г. об оспаривании "звание" Индыком Виталием Игоревичем действий командира войсковой части N. и бездействия федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с невыплатой подъемного пособия.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, установил:

решением Гаджиевского гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда, административный иск Индыка удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной 12 января 2021 г, представитель административного ответчика, давая свое толкование нормам военно-административного законодательства, регулирующим возникшие по данному делу спорные правоотношения, просит отменить решение гарнизонного военного суда и апелляционное определение флотского суда и принять новое об отказе в требованиях административного истца. Считает, что судами нарушены п. 131 и 132 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700, из которых, по ее мнению, следует, что оспариваемая выплата производиться не может. Также она находит неверным взысканием с ответчика судебных расходов, поскольку это не предусмотрено бюджетными обязательствами организации. Кроме того, Бирюкова О.В. считает, что Индык без уважительных причин пропустил срок обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении административного дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено и учтено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 1 сентября 2018 г. N "данные изъяты" Индыку присвоено первое воинское звание " "звание"" и он назначен на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N-Т, которая входит в состав войсковой части N... Приказами командиров войсковых частей N-Т. и N. от 17 сентября 2018 г. N 189 и от 24 сентября 2018 г. N "данные изъяты", соответственно, с Индыком заключён первый контракт. 17 сентября 2018 г. военнослужащий зачислен в списки личного состава войсковой части N-Т..

На основании приказов командира войсковой части N. от 24 сентября 2018 г. N 59 и от 10 декабря 2018 г. N "данные изъяты" Индык освобожден от указанной должности и назначен на равную воинскую должность "данные изъяты" той же воинской части.

Вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности он полагался с 1 декабря 2018 г. и ему установлена выплата подъемного пособия в связи с переездом к месту службы.

Приказом командира войсковой части N. от 12 февраля 2020 г. N "данные изъяты" отменён приказ этого же должностного лица от 10 декабря 2018 г. N "данные изъяты" в части оплаты подъемного пособия. Этот приказ Индык оспорил в судебном порядке 26 февраля 2020 г.

С учетом данных обстоятельств суды обоснованно применили положения действовавших на момент возникновения спорных правоотношений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и п. 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 2700, сделав верный вывод о необходимости восстановления нарушенных воинскими должностными лицами прав и законных интересов Индыка, в целях соблюдения установленных для военнослужащих в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантий единой системы правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе о пропуске административным истцом срока обращения в суд, а также об отсутствии оснований для взыскания с ответчика судебных расходов были известны суду апелляционной инстанции. Они обоснованно, с приведением убедительных мотивов в судебном постановлении, признаны несостоятельными.

Частью 2 статьи 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Таковых по делу не установлено.

Оснований к безусловной отмене обжалованного судебного акта согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Гаджиевского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2020 года и апелляционное определение Северного флотского военного суда 16 июля 2020 г. по административному исковому заявлению Индыка Виталия Игоревича оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 г.

Председательствующий В.Л. Лядов

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Б. Красношапка