Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2020 г. по делу N 8Г-27006/2020[88-26576/2020]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Руденко Филипп Григорьевич, рассмотрев гражданское дело по иску Ордынцева А. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю о взыскании компенсации за проезд по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю на решение мирового судьи судебного участка N 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23.05.2019 и апелляционное определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.07.2020, установил:

Ордынцев А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю (далее - ГУ МВД по Краснодарскому краю) о взыскании компенсации за проезд.

Решением мирового судьи судебного участка N 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23.05.2019 исковые требования Ордынцева А.В. удовлетворены.

Апелляционным определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.07.2020 решение мирового судьи судебного участка N 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23.05.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ МВД по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГУ МВД по Краснодарскому краю просит решение мирового судьи судебного участка N 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23.05.2019 и апелляционное определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.07.2020 отменить, полагая, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, кроме того, судебными инстанциями неверно установлены обстоятельства по делу.

В силу ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Ордынцева М.В. является супругой Ордынцева А.В, уволенного со службы в органах внутренних дел, имеющего стаж работы в органах внутренних дел более 20 лет.

Ордынцева М.В. в 2018 году осуществила поездку к месту оздоровительного отдыха и лечения в ФКУЗ "Санаторий "Приморье" МВД России в г. Владивостоке Приморского края, и обратно.

Супругой истца были потрачены денежные средства на оплату перелета из г. Сочи в г. Владивосток c пересадкой в г. Москва, и обратно в общей сумме 34911 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Ордынцев А.В. обратился в ГУ МВД по Краснодарскому краю с просьбой компенсировать ему расходы по оплате проезда к месту оздоровительного отдыха и лечения его супруги в размере 34911 руб, предоставив в подтверждение расходов соответствующие документы.

Ответом ГУ МВД по Краснодарскому краю истцу отказано в компенсации расходов на проезд, в связи с непредоставлением электронного билета установленной формы.

Не согласившись с данным отказом ГУ МВД по Краснодарскому краю, Ордынцев А.В. обратился в суд с иском.

Согласно п. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1229.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1229, денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается сотрудникам, имеющим звания рядового, младшего и среднего начальствующего состава, за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Приказом МВД России от 16.05.2012 N 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 6 указанного Порядка для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), медико-психологической реабилитации, погребения и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки).

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов.

При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки контрольно-кассовой техники; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, если билет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то документом, подтверждающим расходы на приобретение билета, является сформированная автоматизированной системой управления пассажирскими перевозками контрольный купон (маршрут/квитанция) электронного билета на бумажном носителе, в которой указана стоимость проезда, имя лица, имеющего право на компенсацию по указанному в электронном билете маршруту, а также документы, подтверждающие оплату гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, электронного билета, в том числе третьим лицом по поручению и за счет гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел (согласно разъяснениям Минфина России от 26 марта 2014 г. N 02-07-10/13424).

Доводы заявителя жалобы о неправильном толковании и применении судебными инстанциями норм процессуального права, равно как и о неверном установлении фактических обстоятельств дела, противоречат обстоятельствам, установленным судебными актами.

Иные доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 379.7 ГПК РФ, основанием к отмене судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 23.05.2019 и апелляционное определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.07.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Судья