Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 г. по делу N 16-1192/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Бурятия Шевченко А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 8 июня 2020 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 ноября 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 8 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 ноября 2020 г, ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В протесте первый заместитель прокурора Республики Бурятия Шевченко А.В. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить, поскольку при вынесении судебных решений не были учтены положения ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (введена Федеральным законом от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

ООО "Фортуна", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником отдела надзора и контроля по вопросам охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия 19 мая 2020 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ООО "Фортуна" не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 50000 рублей, назначенный постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 4 февраля 2020 г. N 3/6-85-19-ИЗ/12-576-И/63-13, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С указанными выше судебными актами согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "Фортуна" является малым предприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 1 августа 2016 года.

Из представленных материалов следует, что постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 4 февраля 2020 г. N 3/6-85-19-ИЗ/12-576-И/63-13, о привлечении ООО "Фортуна" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 15 февраля 2020 г.

Таким образом, в соответствии положениями ст. 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ, ООО "Фортуна" вправе было оплатить административный штраф по постановлению 4 февраля 2020 г. N 3/6-19-ИЗ/12-576-И/63-13, до 13 августа 2020 г, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении от 19 мая 2020 г. и вынесения постановления по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не наступило.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 8 июня 2020 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 ноября 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Республики Бурятия Шевченко А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 8 июня 2020 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 ноября 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов