Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1282/2021[88-2702/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Варнавской Л.С, Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N N по иску Терентьевой Галины Никандровны к администрации Черемховского районного муниципального образования, Карнаухову Юрию Витальевичу, Шевцову Владимиру Михайловичу о признании решения администрации незаконным, признании договора аренды земельного участка незаконным, о понуждении к его расторжению, исключении сведений из ЕГРН, прекращении права пользования земельным участком, внесении изменений в характеристики земельного участка, по кассационной жалобе Терентьевой Галины Никандровны на решение Черемховского районного суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Терентьева Г.Н. обратилась в суд с заявленными требованиями, которые обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у Шевцова В.М. земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1000 кв.м по адресу: "адрес", для объединения с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, расположенным в заимке "адрес". Администрацией Черемховского районного муниципального образования с Карнауховым Ю.В. заключен договор аренды, предметом которого является земельный участок по адресу: "адрес". На требования о расторжении договора аренды получила отказ, несмотря на то, что приобретенный ею и предоставленный по договору аренды Карнаухову Ю.В. земельный участок имели кадастровый номер, указаны в выкопировке земельных участков и расположены в границах земельного участка, принадлежащего Шевцову В.М. Занимаемому Шевцовым В.М. земельному участку присвоен адрес: "адрес", данный факт известен всем жителям заимки. С учетом уточнений, просила признать решение администрации Черемховского районного муниципального образования о заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. N с Карнауховым Ю.В. и договор аренды незаконными; понудить администрацию расторгнуть указанный договор; прекратить право пользования Карнаухова Ю.В. спорным земельным участком; внести сведения в характеристики земельного участка в части адреса, кадастрового номера и площади.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, общей площадью 1000 кв.м, исключении сведений о Шевцове В.М, как о правообладателе указанного земельного участка в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Решением Черемховского районного суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Терентьевой Т.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 октября 2020 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Терентьева Г.Н. просит судебные акты отменить, настаивает на обоснованности заявленных требований. Полагает, что судами не учтен акт выноса в натуре границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что земельный участок истца граничит с усадьбой Шевцова В.М. и Григорьева, вынос границ в натуре произведен на основании акта выбора площадей под строительство пяти дачных домов от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок Шевцова В.М. имел общую границу с ее земельным участком, иметься свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Оспаривает выводы суда апелляционной инстанции о том, что Шевцов В.М. не используя земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ, отказался от права собственности.

На доводы кассационной жалобы комитетом по управлению муниципальным имуществом Черемховского районного муниципального образования, администрацией Черемховского районного муниципального образования поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.379.6 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

В силу ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не установлено.

Так, согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 названной статьи.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в соответствии с постановлением главы Нижнеиретской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Шевцову В.М. выделен земельный участок общей площадью 1000 кв.м с кадастровым номером N, категории земель населенных пунктов - для дачного строительства, расположенный по адресу: "адрес".

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке относительно ориентира по адресу: "адрес", внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый N, общая площадь 1000 кв.м, правообладатель Шевцов В.М. на основании свидетельства серии РФ ИРО:20 N, государственная регистрация права - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - дачное строительство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приобрела у Шевцова В.М. земельный участок с кадастровым номером N), общей площадью 1000 кв.м по адресу: "адрес", право собственности зарегистрировано.

Судами установлено, что при регистрации земельного участка с кадастровым номером N ДД.ММ.ГГГГ. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Шевцовым В.М. представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале N, относительно ориентира в границах: "адрес", зарегистрированному участку присвоен кадастровый N, вид разрешенного использования - дачное строительство, для ведения садоводства и огородничества.

При этом, в соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1000 кв.м, адрес: "адрес", правообладатель - Терентьев Н.И, общая площадь участка - 1000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером N, дата присвоения - ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь участка по адресу: "адрес", составляет 1010 +/- 6 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании Постановления главы Нижнеиретского муниципального образования Черемховского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: "адрес", он был предоставлен Постановлением администрации Черемховского районного муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ. N-п Карнаухову Ю.В. предоставлен в аренду сроком на двадцать лет.

Участок Администрацией Нижнеиретского муниципального образования Черемховского района согласован Карнаухову Ю.В. как вновь образованный для целей предоставления под жилищное строительство.

При этом, соблюдена процедура извещения, предусмотренная ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, с соблюдением требований о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок с кадастровым номером N не имеет точного адреса, граница земельного участка не установлена, доказательств, что Шевцов В.М. владел и пользовался именно участком, переданным Карнаухову Ю.В, что на земельном участке Карнаухова Ю.В. когда-либо располагалась усадьба Шевцова В.М. не имеется.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленной на переоценку выводов судов, не находит.

Так, доводы кассационной жалобы о том, что судами не учтен акт выноса в натуре границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца граничит с усадьбой Шевцова В.М. и Григорьева, вынос границ в натуре произведен на основании акта выбора площадей под строительство пяти дачных домов от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, оценивались судами.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, отсутствуют доказательства наличия границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N.

При этом, судами исследовались и похозяйственные книги, которые содержат исправления и акт выноса в натуре границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами.

Вопреки доводам кассационной жалобы, сторонами не оспаривались, что с ДД.ММ.ГГГГ Шевцов В.М. земельным участком не пользовался, бремя содержания земельного участка не нес. Указанные обстоятельства подтверждены Шевцовым В.М. в суде, что следует из протокола судебного заседания.

Кроме того, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, договор купли- продажи между истцом и ответчиком Шевцовым В.М. о приобретении земельного участка за 2000 руб. заключен уже после того, как с соблюдением установленных действующим законодательством требований заключен договор аренды между КУМИ Черемховского районного муниципального образования и Карнауховым Ю.В.

Согласования межевания земельного участка, предоставленного Карнаухову Ю.В. с истцом не требовалось в соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", поскольку предоставленный ему участок N является вновь образованным. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N N.

В рамках состязательного процесса, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств в подтверждение заявленных требований.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Черемховского районного суда Иркутской области от 11 февраля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Терентьевой Галины Никандровны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи