Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2010 г. N 195 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 25 июня 2010 года N 31 "О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2008 года N 77 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2008 года N 301 "О внесении изменения в Положение о Министерстве имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2008 года N 77".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Положение
о Министерстве государственного имущества и
земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 23 июля 2010 г. N 195)

1. Общие положения

1.1. Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:

реализацию единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

полномочия собственника имущества и земли, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания.

1.2 Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики, Северная Осетия-Алания, республиканскими конституционными законами, республиканскими законами, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

1.3 Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4 Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5 Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников, в соответствии с действующим законодательством.

1.6 Местонахождение (юридический адрес) Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (сокращенное наименование - Минимущество РСО-Алания): 362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, проспект Мира, 25.

1.7 Адрес электронной почты Министерства: minimu@rso-a.ru

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1 обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственного имущества и земельных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2011 г. N 92 "Об органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, и порядке их взаимодействия"

2.2 осуществление приватизации государственного имущества в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2002 г. N 33-рз "О приватизации государственного имущества в Республике Северная Осетия-Алания"

См. Административный регламент по предоставлению Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги "Приватизация имущества, находящегося в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания", утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 г. N 166

2.3 осуществление в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Республики Северная Осетия-Алания и собственность муниципальных образований;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю"

2.4 методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами;

2.5 защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания имущественных прав и интересов Республики Северная Осетия-Алания;

2.6 обеспечение и совершенствование функционирования системы учета республиканского имущества и земельных ресурсов и контроля за их использованием;

2.7 координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в области управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами, взаимодействие по указанным вопросам с органами местного самоуправления;

2.8 разработка и формирование перспективных направлений государственной политики в области реформирования имущественных и земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания в пределах компетенции, определенной федеральным и республиканским законодательством;

2.9 реализация федеральных и республиканских государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель, в пределах компетенции Министерства.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 декабря 2005 г. N 348 "О Государственной региональной программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы"

3. Полномочия и права Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1 разрабатывает аналитические материалы, обобщает информацию в виде отчетов, докладов, справок, аналитических записок, мониторингов для представления Главе Республики Северная Осетия-Алания, Правительству Республики Северная Осетия-Алания, органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания;

3.2 разрабатывает с учетом предложений республиканских органов исполнительной власти проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

3.3 готовит для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по вопросам проведения земельной реформы.

3.4 выполняет функции эксперта (дает экспертные заключения) в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

3.5 издает распоряжения по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания;

3.6 разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения о создании и ликвидации республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;

3.7 принимает решения по вопросам согласования:

трудовых договоров с руководителями республиканских государственных предприятий и государственных учреждений по представлению органа исполнительной власти, на который возложены управление и регулирование деятельности в соответствующей отрасли;

уставов республиканских государственных предприятий и республиканских государственных учреждений;

ГАРАНТ:

О контроле за деятельностью государственных учреждений и предприятий Республики Северная Осетия-Алания см. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2009 г. N 237

3.8 ведет учет уставов открытых акционерных обществ, государственных унитарных предприятий и других хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, и контрактов, заключенных с их руководителями;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 сентября 2009 г. N 275 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий"

3.9 разрабатывает проекты решений о реорганизации республиканских государственных унитарных предприятий без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества и государственных учреждений;

3.10 принимает решения:

о закреплении находящегося в республиканской собственности имущества в хозяйственное ведение республиканских государственных унитарных предприятий;

о закреплении имущества Республики Северная Осетия-Алания в оперативное управление республиканских государственных учреждений;

об изъятии государственного имущества и земельных участков, находящихся в республиканской собственности, в соответствии с действующим законодательством;

3.11 в установленном порядке осуществляет:

прием в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания имущества Российской Федерации и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания;

передачу в собственность Российской Федерации и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2008 г. N 31-РЗ "Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания"

3.12 разрабатывает проекты решений для Правительства Республики Северная Осетия-Алания о закреплении находящегося в республиканской собственности имущества в безвозмездное пользование;

3.13 принимает решения о даче согласия на продажу, сдачу в аренду (субаренду), внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ государственного имущества;

ГАРАНТ:

Об отдельных видах обязательств см Раздел IV. Части второй Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3

3.14 ведет реестр государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;

3.15 контролирует целевое использование государственного имущества путем проведения инвентаризации и документальных проверок, организует проведение аудита;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"

3.16 с учетом предложений заинтересованных республиканских органов исполнительной власти принимает решения о даче согласия республиканским государственным предприятиям и учреждениям на списание основных фондов (средств);

3.17 реализует полномочия собственника имущества должника - республиканского государственного унитарного предприятия и пакета акций открытого акционерного общества при проведении процедуры банкротства;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

3.18 разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

проект прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на срок от одного года до трех лет;

предложения о приобретении и отчуждении пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, и об управлении ими;

3.19 принимает решения об условиях приватизации и составе приватизируемого государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2002 г. N 33-рз "О приватизации государственного имущества в Республике Северная Осетия-Алания"

3.20 осуществляет мероприятия по подготовке имущества государственных унитарных предприятий и иных объектов республиканской собственности к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

3.21 организует проведение оценки стоимости приватизируемого государственного имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

3.22 выступает от имени Республики Северная Осетия-Алания учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, и открытых акционерных обществ с участием юридических лиц иной формы собственности, созданных путем внесения государственного имущества в их уставный (складочный) капитал;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

3.23 проводит конкурсы и аукционы по продаже государственного имущества, подлежащего приватизации, и аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, длительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества;

3.24 разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества;

3.25 осуществляет экономический анализ деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и акционерных обществ с государственной долей Республики Северная Осетия-Алания;

3.26 осуществляет полномочия собственника пакетов акций открытых акционерных обществ;

3.27 от имени Республики Северная Осетия-Алания заключает договоры купли-продажи государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания;

3.28 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств;

3.29 с учетом предложений заинтересованных республиканских органов исполнительной власти:

подготавливает и представляет проекты решений Правительства Республики Северная Осетия-Алания о назначении представителей Республики Северная Осетия-Алания в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Северная Осетия-Алания в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");

дает письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2003 г. N 270 "О порядке управления находящимися в республиканской собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Республики Северная Осетия-Алания на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция")"

3.30 выступает государственным заказчиком республиканских мероприятий (выставки, ярмарки, конференции, семинары, конкурсы), в том числе по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

3.31 по решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет функции по передаче земельных участков и иного имущества, находящегося в республиканской собственности, в федеральную и муниципальную собственность;

3.32 выступает государственным заказчиком по приобретению товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с управлением государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3.33 принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в республиканской собственности, республиканским государственным учреждениям, республиканским органам исполнительной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования;

3.34 принимает решения о предоставлении в аренду или в собственность организациям и гражданам земельных участков, находящихся в республиканской собственности;

3.35 подготавливает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты решений:

об изъятии земельных участков для нужд Республики Северная Осетия-Алания, в том числе путем выкупа;

о переводе находящихся в республиканской собственности земель из одной категории в другую;

3.36 реализует от имени Республики Северная Осетия-Алания юридические действия по защите в суде имущественных прав и законных интересов Республики Северная Осетия-Алания в вопросах управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

3.37 разрабатывает для Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по определению размера арендной платы за пользование республиканским имуществом и порядку ее внесения;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2005 г. N 239 "О минимальной ставке годовой арендной платы за использование 1 кв. метра государственного недвижимого имущества"

О ставках арендной платы за земельные участки в Республике Северная Осетия-Алания см. справку

3.38 выдает выписки из реестра государственного республиканского имущества об объектах учета;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги "Предоставление в установленном порядке информации, содержащейся в реестре государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания", утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 г. N 166

3.39 разрабатывает программные и стратегические материалы по вопросам эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания;

3.40 готовит для Правительства Республики Северная Осетия-Алания заключения по оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов по вопросам использования государственного имущества и земельных ресурсов;

3.41 выступает государственным заказчиком информационных баз данных в сфере управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания;

3.42 готовит ответы на обращения граждан, организаций, органов государственной власти;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

См. Административный регламент по предоставлению Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания государственной услуги "Обеспечение рассмотрения обращений граждан в Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания", утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 г. N 166

3.43 принимает решения о кандидатурах для награждения государственными и отраслевыми наградами работников сферы управления государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания.

Для осуществления предоставленных ему полномочий Министерство имеет право:

3.44 запрашивать в установленном порядке у федеральных и республиканских органов исполнительной власти, Российского фонда федерального имущества и его региональных отделений, а также органов местного самоуправления, республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками, находящимися в республиканской собственности, а также находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, арендная плата за которые поступает в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания;

3.45 запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;

3.46 созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций;

3.47 организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности республиканского имущества, рационального использования земельных ресурсов в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством;

3.48 учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания периодические печатные издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.49 запрашивать в установленном порядке в уполномоченных органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, учета республиканского имущества и ведения соответствующего реестра;

3.50 отказывать в согласовании проектов договоров аренды по предоставлению республиканского имущества, а также земельных участков в случаях, когда Министерство не выступает в качестве арендодателя, при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с письменным обоснованием такого отказа;

3.51 обращаться в суды с исками от имени Республики Северная Осетия-Алания в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения республиканской собственностью, в том числе по вопросам:

признания права собственности Республики Северная Осетия-Алания на объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению республиканским имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в республиканской собственности, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в случаях, когда Министерство выступает по данным договорам в качестве арендодателя;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Северная Осетия-Алания неправомерными действиями физических и юридических лиц;

3.52 вносить предложения об отмене неправомерных решений органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, другим вопросам, связанным с земельными отношениями;

3.53 принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом путем направления соответствующих материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

3.54 иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

4. Организация работы

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.

Министр государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, акты проверок, акты приема-передачи имущества;

4) дает указания по вопросам деятельности Министерства и проверяет их исполнение;

5) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

6) назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей работников Министерства;

7) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

8) вносит на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения республиканским имуществом, приватизации государственного имущества и другие.

Решения коллегии реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение.