Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-20176/2020[88-181/2021-(88-19010/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Бойко В.Н, судей Дмитриевой О.С. и Нестеренко А.О, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Свидерской Тамары Илларионовны к территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству (далее - лесничество) об оказании мер социальной поддержки (государственной услуги), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства лесного комплекса Иркутской области, по кассационной жалобе истца на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 августа 2020 г, заслушав доклад судьи Нестеренко А.О, установила:

иск об отмене решений Лесничества от 11 октября 2019 г. N 1862, 1863, 1864 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки (государственной услуги) - безвозмездном предоставлении лесоматериалов для отопления, текущего ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек и об исключении из электронного реестра заявлений об их предоставлении, об обязании внести в электронный реестр учёта заявлений граждан запись о приёме заявления, об обязании принять решение о предоставлении этой государственной услуги и обязании предоставления лесоматериалов обоснован тем, что истица, помимо права на предоставление ей лесоматериалов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, имеет также право на безвозмездное предоставление лесоматериалов в указанных целях на основании Закона Иркутской области от 9 января 2019 г. N 1-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, и о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области" и статью 2 Закона Иркутской области "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области", а отказ в реализации названного права по мотиву отсутствия отказа от заключения договора купли-продажи лесных насаждений противоречит закону.

Указанным решением, оставленным без изменения названным апелляционным определением, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просила отменить судебные акты и удовлетворить иск, ссылаясь на основания иска, а также то, что судами не учтён факт предоставления ей всех необходимых документов, наличие права на меры социальной поддержки могло быть в порядке межведомственного взаимодействия запрошено лесничеством у органов социальной защиты населения, отказ от заключения договора купли-продажи лесных насаждений может иметь место лишь тогда, когда заявителем реализовано право на предоставление лесоматериалов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, т.е. когда эти лесоматериалы получены во исполнение этих договоров, в то время как они не заключены ввиду отсутствия в лесничестве лесных насаждений в испрашиваемых качестве и объёме и она состоит в очереди на их получение.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для её удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Таких оснований по настоящему делу не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, обжалуемыми решениями лесничества 11 октября 2019 г. заявителю отказано в безвозмездном предоставлении лесоматериалов и соответствующие заявления от 10 октября 2019 г. исключены из реестра заявлений по мотиву отсутствия отказа от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, при том, что она состоит на учёте в очереди на их заключение, а решением Иркутского областного суда от 16 октября 2019 г. со дня вступления его в законную силу 23 января 2020 г. признан недействующим Закона Иркутской области от 9 января 2019 г. N 1-ОЗ, суды пришли к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Обжалуемые судебные акты являются законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку несмотря на то, что основанием к отказу в предоставлении лесоматериалов может быть отказ от заключения договора купли-продажи лесных насаждений в связи с получением такой дополнительной меры социальной поддержки (пп. 2 п. 6 ст. 5 Закона Иркутской области от 9 января 2019 г. N 1-ОЗ), чего судами не установлено, права истца обжалуемые отказы в безвозмездном предоставлении лесоматериалов не нарушают, поскольку основание возникновение таких прав - Закон Иркутской области от 9 января 2019 г. N 1-ОЗ - признано недействующим, в связи с чем, её заявления в уполномоченный орган и иск удовлетворены быть не могут.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 390, ст. 390.1 ГПК РФ, определила:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 августа 2020 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Бойко

Судьи О.С. Дмитриева

А.О. Нестеренко