Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-276/2021-(8Г-21794/2020)[88-2704/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Новожиловой И.А, судей Шефер И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1685/2020 (УИД 04RS0021-01-2020-002231-17) по иску Калинина Олега Владимировича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, досрочном назначении пенсии

по кассационной жалобе Калинина Олега Владимировича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 октября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Калинин Олег Владимирович (далее по тексту - Калинин О.В.) обратился в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия (далее по тексту также пенсионный фонд) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 10 декабря 1996 г. по 1 мая 2009 г. кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ, с 1 января 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2015 г. кузнецом ручной ковки ИП Эрдынеева Юлия Александровна, с 1 апреля 2016 г. по 31 декабря 2019 г. кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ, обязании назначить пенсию с момента обращения, с 26 февраля 2020 г.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 июня 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета привлечены: Местная религиозная организация Православный приход Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), индивидуальный предприниматель Эрдынеева Юлия Александровна (далее по тексту - ИП Эрдынеева Ю.А.).

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2020 г. исковые требования Калинина О.В. удовлетворены частично. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы Калинина О.В. с 10 декабря 1996 г. по 1 мая 2009 г. в должности кузнеца ручной ковки Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ. На Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия возложена обязанность назначить Калинину О.В. досрочно страховую пенсию по старости с 27 февраля 2020 г. Исковые требования Калинина О.В. в остальной части оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 октября 2020 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2020 г. отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Калинина О.В. отказано.

Калинин О.В. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, наличие оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в его трудовой книжке не было указано, что он работал на условиях неполного рабочего времени, на него не может быть возложена ответственность за не отражение работодателем сведений о льготном характере работы, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 октября 2020 г. отменить, оставить в силе решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2020 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27 февраля 2020 г. Калинин О.В. обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия от 24 марта 2020 г. N 51916/20 Калинину О.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, периоды работы Калинина О.В.: с 10 декабря 1996 г. по 1 мая 2009 г. кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ, с 1 января 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2015 г. кузнецом ручной ковки ИП Эрдынеева Ю.А, с 1 апреля 2016 г. по 31 декабря 2019 г. кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г. Улан-Удэ, в связи с отсутствием документов для подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессии кузнец ручной ковки, а также отсутствием уплаты дополнительного тарифа по страховым взносам за период после 2013 г.

В системе государственного пенсионного страхования Калинин О.В. зарегистрирован 17 сентября 1998 г.

Калинин О.В, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, периода работы с 10 декабря 1996 г..по 1 мая 2009 г, возложения на пенсионный фонд обязанности назначить Калинину О.В. досрочно страховую пенсию по старости с 27 февраля 2020 г, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 11, 12, 14, пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г..N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет", разделом XI "Металлообработка" Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, исходил из того, что период работы Калинина О.В. кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г..Улан-Удэ с 10 декабря 1996 г..по 1 мая 2009 г..во вредных условиях по Списку N 1 подтвержден сведениями трудовой книжки и справкой работодателя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Калинина О.В. с 1 января 2010 г..по 31 июля 2010 г.... с 1 января 2011 г..по 31 декабря 2015 г, с 1 апреля 2016 г..по 31 декабря 2019 г, суд первой инстанции исходил из того, что в период работы с 1 января 2010 г..по 31 декабря 2015 г..Калинин О.В. был трудоустроен в должности кузнеца ручной ковки ИП Эрдынеева Ю.А. на неполный рабочий день в виде 0, 5 ставки, оплата производилась пропорционально отработанному времени; периоды его работы с 1 апреля 2016 г..по 31 декабря 2019 г..кузнецом ручной ковки Свято-Троицкого храма г..Улан-Удэ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаны без кода льготной работы и уплаты за нее дополнительного тарифа.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Калинину О.В. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь аналогичными нормами законодательства, исходил из того, что местная религиозная организация православный Приход Свято-Троицкого храма г. Улан- Удэ, Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), является добровольным объединением совершеннолетних граждан Российской Федерации, объединившихся в целях совместного исповедания и распространения православной веры, в Уставе отсутствуют какие-либо сведения о том, что организация может заниматься металлообработкой, указано лишь, что религиозная организация может заниматься производством, приобретением, экспортом, распространением, реализацией религиозной литературы, аудио-видеозаписей и иных предметов религиозного назначения (в то числе из драгоценных металлов и драгоценных камней), доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего времени (не менее 80%) в качестве кузнеца ручной ковки, материалы дела не содержат.

Согласно правилам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "а" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены "кузнецы на молотах и прессах", "кузнецы ручной ковки", "кузнецы-штамповщики", "кузнецы-штамповщики на ротационных машинах".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства, установив отсутствие доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком N 1 в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периоды работы истца кузнецом ручной ковки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы Калинина О.В. основанием для отмены обжалуемого судебного постановления не являются, поскольку свидетельствуют не о нарушениях судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 14 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Калинина Олега Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Новожилова

Судьи И.А. Шефер

Л.П. Кожевникова