Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 8а-499/2021[88а-1581/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зиганшин И.К., рассмотрев кассационную жалобу Гаврилова Я.В. на апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года, принятое по административному материалу по административному исковому заявлению Гаврилова Я.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действия (бездействия), установил:

Гаврилов Я.В. обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действия (бездействия).

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 марта 2020 года административное исковое заявление Гаврилова Я.В. возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами в связи с неисполнением административным истцом указаний судьи, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 21 февраля 2020 года.

8 мая 2020 года в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступила частная жалоба Гаврилова Я.В. на определение суда от 13 марта 2020 года, которая определением судьи от 8 мая 2020 года возвращена заявителю в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

На указанное определение судьи 15 июня 2020 года Гавриловым Я.В. подана частная жалоба, поступившая в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 29 июня 2020 года.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года, частная жалоба Гаврилова Я.В. на определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 8 мая 2020 года возвращена заявителю в соответствии со статьей 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду принесения жалобы по истечении установленного частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятнадцатидневного срока обжалования и отсутствия просьбы заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока.

14 декабря 2020 года Гавриловым Я.В. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 19 января 2021 года.

В кассационной жалобе административный истец просит отменить апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года, поскольку определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 мая 2020 года получено им 9 июня 2020 года, частная жалоба на данный судебный акт подана 15 июня 2020 года, поэтому полагает, что процессуальный срок апелляционного обжалования им не пропущен.

В соответствии со статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей кассационного суда общей юрисдикции единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В данном случае судом апелляционной инстанции таких нарушений допущено не было.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом указанной нормы течение срока на подачу частной жалобы начинается со дня, следующего за днем вынесения судом определения.

При этом необходимо учитывать, что согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 указанного Кодекса, частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в частной жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано (пункт 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судами двух инстанций установлено и подтверждается административным материалом, что Гавриловым Я.В. пропущен срок апелляционного обжалования определения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 мая 2020 года, который истек 1 июня 2020 года. Частная жалоба на указанное определение административным истцом подана 15 июня 2020 года, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении указанного срока Гавриловым Я.В. не заявлялось.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о возвращении Гаврилову Я.В. частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 мая 2020 года по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Гаврилова Я.В. о необходимости исчисления срока апелляционного обжалования определения суда от 8 мая 2020 года с момента его получения (9 июня 2020 года) противоречат положениям части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей исчисление пятнадцатидневного срока подачи частной жалобы с момента вынесения судом определения.

Таким образом, судом апелляционной инстанции нормы процессуального права применены правильно, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным обстоятельствам, поэтому оснований для отмены апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гаврилова Я.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по административному делу судебного акта суда первой инстанции.

Судья И.К. Зиганшин