Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-7903/2020[88-8265/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Ольги Михайловны, Щербатюк Дениса Леонидовича к председателю правления ТСЖ "Девяностый" Трухину Василию Евгеньевичу о возложении обязанности предоставить документы

по кассационной жалобе представителя Щербатюк Д.Л. по доверенности от 27 мая 2019 года - Невзоровой К.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав представителя Щербатюк Д.Л. - Кисненко Д.В, представителя ТСЖ "Девяностый" Пылаева Р.С, судебная коллегия

установила:

Максимова О.М, Щербатюк Д.Л. обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес" Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Девяностый", которое на протяжении нескольких лет не предоставляет отчетность о своей работе. ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением о предоставлении документов: основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, сведений о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, расходах, понесенных на оказание услуг, сметы доходов и расходов товарищества, отчетов о их выполнении за период с ДД.ММ.ГГГГ, отчетов ревизионной комиссии, информации о предоставляемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества, иных услугах, информации о коммунальных услугах, в том числе с указанием на поставщиков, данные договоров заключенных с ними, установленные цены на коммунальные ресурсы, нормативы потребления, информацию о проведенных общих собраниях собственников с ДД.ММ.ГГГГ, их результатах, отчетов об исполнении смет доходов и расходов товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, об использовании денежных средств, поступивших на счет ответчика, о расходах на капитальный ремонт, о проделанных работах по капитальному ремонту. Указанное обращение осталось без удовлетворения.

Просили обязать председателя правления ТСЖ Трухина В.Е. в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить для ознакомления путем фотографирования указанные документы, взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании Максимова О.М, ее представитель поддержали исковые требования.

Щербатюк Д.Л. в судебное заседание не явился.

Ответчик Трухин В.Е. просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагал, что вся необходимая информация о деятельности ТСЖ размещена на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 15 января 2020 года исковые требования Максимовой О.М, Щербатюк Д.Л. удовлетворены, на председателя ТСЖ "Девяностый" возложена обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить для ознакомления путем фотографирования основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс с приложением к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов ТСЖ, отчет о выполнении смет доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ годы, отчеты ревизионной комиссии за указанный период, информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) с ДД.ММ.ГГГГ годы, сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ годы, договоры и акты выполненных работ, информацию об использовании общего имущества в МКД с ДД.ММ.ГГГГ, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений (членов ТСЖ) с ДД.ММ.ГГГГ годы, отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ с ДД.ММ.ГГГГ, отчет о пополнении бизнес-счета N для карты N на имя Трухина В.Е. с предоставлением чеков, подтверждающих покупку товаров на нужды дома с ДД.ММ.ГГГГ годы, отчет о поступивших денежных средствах по целевым средствам "капитальный ремонт" (договоры, акты выполненных работ) с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 июня 2020 года решение суда первой инстанции отменено в части возложения на Трухина В.Е. обязанности по предоставлению:

основных показателей финансово-хозяйственной деятельности (сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс с приложением к нему, сведения о доходах, услугах, по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведений о расходах в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов ТСЖ, отчетов о выполнении смет доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ год, информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг с ДД.ММ.ГГГГ годы, сведений о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ годы, договоров и актов выполненных работ, информации об использовании общего имущества в МКД с ДД.ММ.ГГГГ годы, отчетов о поступивших денежных средствах по целевым средствам "капитальный ремонт" за ДД.ММ.ГГГГ год.

В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе представитель Щербатюк Д.Л, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право, в т.ч. знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок); заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; иными предусмотренными Кодексом, уставом товарищества и решениями общего Собрания членов товарищества внутренними документами товарищества (ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ).

Указанное право собственников жилых помещений обусловлено закрепленной п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ обязанностью управляющей организации, ТСЖ обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Из материалов дела и судом установлено, что Максимова О.М. и Щербатюк Д.Л. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном "адрес", управление которым осуществляет ТСЖ "Девяностый".

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Девяностый" председателем ТСЖ является Трухин В.Е.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в адрес председателя ТСЖ "Девяностый" с просьбой предоставить им для ознакомления документы:

основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества) с ДД.ММ.ГГГГ, отчеты ревизионной комиссии за указанный период;

информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ и иных услуг с ДД.ММ.ГГГГ годы;

информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ годы, договоры, акты сверки и акты выполненных работ;

информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ годы;

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений (членов ТСЖ) в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собрания с 2016 по 2018 годы;

отчет об исполнении смет доходов и расходов Товарищества с ДД.ММ.ГГГГ годы;

отчет об использовании денежных средств по счету N с предоставлением договоров, чеков, счетов-фактур, подтверждающих расходование и зачисление средств;

отчет об использовании денежных средств (пополнение бизнес-счета N для карты N Трухина В.Е.) с предоставлением чеков подтверждающих покупку товаров на нужды дома с ДД.ММ.ГГГГ годы;

отчет о поступивших денежных средствах по целевым средствам "капитальный ремонт" и проделанных работах по капитальному ремонту (договоры и акты выполненных работ) с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Указанные документы истцам представлены не были.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из права истцов знакомиться с запрашиваемыми ими документами любым из перечисленных в п. 5(1) Стандарта раскрытия информации способов - обязательным опубликованием информации на официальном сайте в сети Интернет (п. "а"); размещением информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для собственников помещений в доме (п. "б"); предоставлением информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Изучив представленные ответчиком скриншоты о размещении на сайтах www.reformagkh.ru и www.dom.gosuslugi.ru информации, суд установил, что указанная информация носит общий характер о МКД, способе управления домом с наименованием юридического лица, осуществляющего управление домом, с указанием его реквизитов, и пришел к выводу о том, что иная информация, предусмотренная пунктом 3 Стандартов в должной мере не раскрыта, в связи с чем признал отказ Товарищества предоставить информацию неправомерным.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность принятого решения, признал указанный вывод неправильным, указав, что Стандарт раскрытия информации на который сослался суд первой инстанции утратил значение, а сведения, размещенные на сайте www.dom.gosuslugi.ru раскрывают всю предусмотренную Стандартами информацию.

В соответствии с п.2 Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2018 N331 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирным домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" - подпункты "б" - "г" пункта 5, подпункты "б" и "в" пункта 5(1), пункты 7, 15, подпункты "б" и "в" пункта 16, пункты 17 - 23 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 признаны утратившими силу.

Одновременно, согласно пункту 34 Постановления Правительства РФ от 27 марта 2018 N 331, на товарищества (кооператив) возложена обязанность предоставлять по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме не только любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил, но и иную информацию по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36), что судом апелляционной инстанции оставлено без внимания.

В соответствии с пунктом 8 Стандарта раскрытие управляющей организацией информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а полнота раскрытия проверяется в соответствии с перечнем информации, указанным в пункте 3 Стандарта, к числу такой информации относятся:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Обращаясь с кассационной жалобой, заявитель указал на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение Стандартов.

В соответствии с ч.1 ст.195, ч.1 ст. 196 ГПК РФ решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности только в том случае, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Из материалов дела следует, что суды первой и апелляционной инстанции руководствовались скриншотами, на которые распространяются общие требования к доказательствам, в частности, относимость, допустимость и достоверность, в связи с чем скриншоты должны содержать информацию о дате и времени получения распечатанного скриншота, наименование электронно-вычислительного центра (интернет-сайта); данные о лице, которое произвело выведение скриншота на экран и дальнейшую распечатку, программном обеспечении и использованной компьютерной технике и пр.

Представленные суду отчеты о финансовой деятельности в нарушение ч 2 ст. 71 ГПК РФ представляют копированный текст с печатным текстом без какой-либо удостоверяющей подписи уполномоченного лица

Сведений о том, что суд апелляционной инстанции изучал сайты на которые указал в определении материалы дела не содержат.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства, выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Юридически значимым при разрешении спора являлось выяснение обстоятельств размещения информации (дата, наименование сайта и иные идентифицирующие признаки), ее соответствие требованиям Стандартов, оценка представленных доказательств согласно требований, установленных ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Между тем при рассмотрении настоящего дела указанные требования норм процессуального права судом апелляционной инстанции выполнены не были.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не применил нормы права подлежащие применению, руководствуясь теми же доказательствами на которые сослался суд первой инстанции, не привел во взаимосвязи с юридически значимыми обстоятельствами мотивов на основании которых признал неверными выводы суда о том, что ответчиком не раскрыта вся информация, определения в пункте 3 Стандарта, ограничившись общими фразами, что привело не только к существенному нарушению норм процессуального права, но и безосновательной отмене решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного апелляционное определение подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в ходе которого суду с учетом изложенного надлежит принять законное и обоснованное решение.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 июня 2020 года отменить, направить материалы дела на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий

Судьи