Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2021 г. по делу N 16-797/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Егорова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егорова В.А., УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27 января 2020 года Егоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Егоров В.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, считая его незаконным.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что Егоров В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, "адрес", категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства с 25 мая 2011года.

20 марта 2019года Егорову В.А. было выдано предписание N41-з, составленное по итогам проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению исполнения предписания со сроком исполнения до 24 февраля 2019года (л.д.6).

Из предписания N41-з от 20 марта 2019года усматривается, что собственником земельного участка Егоровым В.А. не приняты меры по своевременному устранению нарушений земельного законодательства, которые выражаются в том, что на земельном участке агрохимическое обследование почвы не произведено, не определены и не проведены необходимые для ввода участка в сельскохозяйственный оборот мелиоративные, в том числе агротехнические (ликвидация зарастания почвы сорной травянистой, древестно-кустраниковой растительностью, обработка почвы с целью улучшения условий для разложения дернины и увеличения содержания в почве усвояемых питательных веществ к посеву культур), агрохимические (применение удобрений), фитосанитарные мероприятия в установленный предписанием N114-з от 24 мая 2018года срок до 24 февраля 2019года не проведены, предписание в установленный срок не выполнено.

Егорову В.А. предписано вновь в срок до 5 ноября 2019года устранить в установленном законодательством Российской Федерации порядке нарушения требований земельного законодательства.

Сведений о том, что предписание об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации либо о продлении срока его исполнения в материалах дела нет.

На основании распоряжения о проведении внеплановой/выездной проверки от 11 ноября 2019года N1027 была проведена внеплановая проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства N41-з от 20 марта 2019года, по результатам которой составлен акт N404-з от 3 декабря 2019года, в соответствии с которым установлено не исполнение вышеуказанного предписания N41-з от 20 марта 2019года (л.д.8).

Факт повторного невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 3 декабря 2019года в отношении Егорова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи Егоров В.А. признан виновным в совершении данного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства совершенного Егоровым В.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки от 11 ноября 2019года N 1027 (л.д. 4-5), актом проверки с фототаблицами (л.д. 8-10), предписаниями (л.д. 6, 21), протоколом об административном правонарушении N545-з от 3 декабря 2019года (л.д.3) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебной инстанции о наличии в деянии Егорова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующим судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии Егорова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъект административной ответственность определен верно.

Ссылка в жалобе заявителя на положения статьи 2.6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обоснована, поскольку к данным правоотношениям не применима. Постановление по делу об административном правонарушении не выносилось в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом также верно установлено, что спорный земельный участок передан в аренду "данные изъяты" хотя в протоколе по делу об административном правонарушении указывается - "данные изъяты"

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебной инстанцией обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Егорова В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Егорову В.А. в соответствии с санкцией части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере для граждан, и оснований для его изменений нет.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Заволжского судебного района г. Ярославля от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егорова В.А, оставить без изменения, жалобу Егорова В.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-