Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 8Г-33322/2020[88-3766/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Патронова Р.В, судей Захаровой С.В. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 февраля 2021 г. по кассационной жалобе Цветкова Дмитрия Викторовича на решение Калининского районного суда Тверской области от 7 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 1 октября 2020 г.

гражданское дело N 2-705/2020 по иску Цветкова Дмитрия Викторовича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Патронова Р.В, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В, полагавшей доводы жалобы необоснованными, а судебные постановления подлежащими оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Цветков Дмитрий Викторович обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области) о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей.

В обоснование своих требований Цветков Д.В. указал, что с 19 января 1998 г. по 15 июня 2009 г. проходил службу в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом от 15 июня 2009 г. Цветков Д.В. был уволен со службы по пункту "з" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

Решением Калининского районного суда Тверской области от 30 июля 2012 г. в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 6 декабря 2012 г. на УМВД России по Тверской области возложена обязанность выплачивать Цветкову Д.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности в размере 10 389 руб. 45 коп, начиная с 1 мая 2012 г, на срок инвалидности, с индексацией данной денежной компенсации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

31 декабря 2019 г. Цветков Д.В. обратился к начальнику ЦФО УМВД России по Тверской области с заявлением, в котором просил произвести перерасчет выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

УМВД России по Тверской области отказало в удовлетворении заявления истца, о чем ему было сообщено письмом от 3 февраля 2020 г. N 3/207700035039.

В связи с увеличением постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 820 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с 1 октября 2019 г. денежного довольствия военнослужащих, а также в связи с увеличением степени утраты трудоспособности до 90 % просил изменить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, до 35 137 руб. 35 коп. на срок инвалидности, с индексацией данной денежной ежемесячной денежной компенсации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 7 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Цветкова Д.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 1 октября 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Цветковым Д.В. ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неверное применение и толкование норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы приводит доводы аналогичные доводам апелляционной жалобы, а также его правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции.

На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 16 февраля 2021 г, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379 ? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В, полагавшей доводы жалобы необоснованными, а судебные постановления подлежащими оставлению без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей у Цветкова Д.В. возникло на основании статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", частью 4 которой предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в счёт возмещения вреда здоровью был определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805 (действовавшей до 25 августа 2012 г.).

Пунктом 21 названной Инструкции устанавливалось, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно пункту 24 этой Инструкции в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда здоровью сотрудника подлежал соответствующему перерасчету.

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590.

Пунктами 17, 17.1 Инструкции, в редакции, действовавшей до издания приказа МВД России от 22 апреля 2015 г. N 459, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 г. до 1 января 2012 г, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1, 55.

При рассмотрении дела установлено, что Цветков Д.В. с 19 января 1998 г. по 15 июня 2009 г. проходил службу органах внутренних дел, с 15 апреля 2004 г. по 15 июня 2009 г. в должности старшего оперуполномоченного боевого отделения Отряда милиции специального назначения криминальной милиции.

27 декабря 2005 г. Цветков Д.В. при исполнении служебных обязанностей, находясь в служебной командировке в республике Дагестан, получил огнестрельное ранение, сотрясение головного мозга.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ УВД по Тверской области от 7 мая 2009 г. Цветков Д.В. был признан ограничено годным к военной службе, не годным к службе по контракту.

Приказом от 15 июня 2009 г. Цветков Д.В. был уволен со службы по пункту "з" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

Решением Калининского районного суда Тверской области от 30 июля 2012 г. в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от города Твери от 6 декабря 2012 г. на УМВД России по Тверской области возложена обязанность выплачивать Цветкову Д.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности в размере 10 389 руб. 45 коп, начиная с 1 мая 2012 г, на срок инвалидности, с индексацией данной денежной компенсации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

31 декабря 2019 г. Цветков Д.В. обратился к начальнику ЦФО УМВД России по Тверской области с заявлением, в котором просил произвести перерасчет выплачиваемой ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

УМВД России по Тверской области отказало в удовлетворении заявления истца, о чем ему было сообщено письмом от 3 февраля 2020 г. N 3/207700035039.

Перерасчет истец просил произвести на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 820 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с 1 октября 2019 г. денежного довольствия военнослужащих, а также в связи с увеличением степени утраты трудоспособности до 90 %.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцу, уволенному со службы в 2009 г, не может быть произведен перерасчет сумм возмещения вреда здоровью в связи с повышением денежного довольствия военнослужащих с 1 октября 2019 г, а также установлением степени утраты трудоспособности в размере 90 %.

При этом суд исходил из того, что с 24 февраля 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" изложена в новой редакции, которым размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания за службу (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0, 5; в отношении инвалида III группы - 0, 3.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, указав, что истец не лишен возможности обратиться с заявлением о перерасчете ежемесячной компенсации по новым правилам, установленным в связи с принятием Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы о том, что необходимость изменения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ранее определенной ко взысканию вступившим в законную силу решением суда, являются несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ, которым с 24 февраля 2015 г. введено новое правовое регулирование порядка расчета механизма ежемесячной денежной компенсации, не предусматривают возможности индексации ранее установленных сотруднику выплат в возмещение вреда здоровью в порядке указанном истцом.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, получили надлежащую правовую оценку судом апелляционной инстанции. Само по себе несогласие подателя жалобы с выводами судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда относительно установленных ими фактических обстоятельств, ровно как и оценке данных обстоятельств, основанием для отмены судебных постановлений судом кассационной инстанции согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 7 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 1 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Цветкова Дмитрия Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи