Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы"
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 297 название настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 15 ноября 2013 г. N 412
"О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 297 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В целях реализации государственной политики в области поддержки и развития малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" и Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания:
обеспечить финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания оказывать содействие в реализации Государственной программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания К.Э. Габисова.
|
Первый заместитель Председателя |
А. Хадиков |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 412)
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Характеристика сферы реализации Государственной программы и ее текущего состояния
На современном этапе развития общества эффективная инвестиционная политика является залогом социально-экономического развития, как отдельных регионов, так и для стран в целом.
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства также является необходимым условием положительной динамики социально-экономического развития, имеющим, ко всему прочему, большое значение для инновационного развития экономики.
Совокупный эффект от реализации мероприятий настоящей Программы можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного и социального эффектов.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Республики Северная Осетия-Алания как региона, благоприятного для инвестирования и бизнеса. Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию экономических связей республики с другими регионами и странами, улучшит общественное мнение о регионе в целом. Кроме того, признание Республики Северная Осетия-Алания регионом, благоприятным для инвестирования и бизнеса повысит ее место во многих международных рейтингах.
Экономический эффект Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в экономику республики, а также повышения активности малого и среднего бизнеса при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса. Предполагаемый экономический эффект состоит в росте валового регионального продукта и улучшении платежного баланса республики. Экономический эффект также связан с укреплением экономической безопасности республики.
Бюджетный эффект от реализации Программы выражается в предполагаемых поступлениях в бюджеты всех уровней, а также внебюджетные фонды в процессе и по результатам реализации мероприятий Программы, а также в экономии бюджетных средств. Бюджетные поступления предполагаются за счет увеличения налоговых поступлений от развития и создания хозяйствующих субъектов. Бюджетная экономия возникает в результате повышения эффективности государственных инвестиций за счет мультипликативного эффекта и привлечения частных инвесторов, а также за счет экономии в связи с повышением занятости населения и экономическим развитием республики.
Социальный эффект проявляется в создании условий для улучшения качества жизни в республике, а также в решении социальных проблем за счет создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения.
Приоритеты Государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2001 года N 23-РЗ "Об инновационной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 года N 39-РЗ "О технопарках в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2008 года N 55-РЗ "О зонах приоритетного экономического развития в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 6 сентября 2010 года N 43-РЗ "Об участии Республики Северная Осетия-Алания в проектах государственно-частного партнерства";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06 июля 2007 года N 169 "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2009 года N 21 "О создании некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года N 39 "Об утверждении Положения о порядке выделения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года N 131 "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания";
Абзацы тринадцатый - шестнадцатый утратили силу;
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2011 года N 93 "О создании государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания "Республиканский бизнес-инкубатор";
Абзац восемнадцатый утратил силу;
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 года N 189 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания и мерах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 августа 2011 года N 216 "О создании некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства";
Абзац двадцать первый утратил силу;
Абзац двадцать второй утратил силу;
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 112 "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания для оказания государственной поддержки".
ГАРАНТ:
См. Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 г. N 319 "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в Республике Северная Осетия-Алания"
В рамках реализации Программы предполагается осуществление комплекса взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, а также привлечение инвестиционных средств в приоритетные, с точки зрения формирования доходной части республиканского бюджета, отрасли экономики.
С учетом приоритетов государственной политики целью Программы является создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и роста инвестиций в экономику в Республике Северная Осетия-Алания.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности;
поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также органами муниципальной власти, общественными объединениями и коммерческими организациями.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в Программе используются следующие целевые показатели (индикаторы):
инвестиции в основной капитал;
инвестиции в нефинансовые активы;
инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами;
инвестиционная активность организаций;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, по сравнению с предыдущим периодом;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
По итогам реализации Программы предполагается достижение следующих основных результатов:
увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 78,3 млрд руб. в 2012 году до 90 млрд руб. в 2016 году;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 545 ед. в 2013 году до 620 ед. в 2016 году;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, с 102% в 2012 году до 106% в 2016 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 20,2% в 2012 году до 21% в 2016 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал с 20,9 млн руб. в 2013 году до 33 млн руб. в 2016 году;
увеличение объема инвестиций в нефинансовые активы с 20,9 млн руб. в 2013 году до 33 млн руб. в 2016 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами с 28,8 млн руб. в 2013 году до 32,5 млн руб. в 2016 году;
повышение инвестиций активности организаций с 38% в 2013 году до 44% в 2016 году.
Реализация Программы будет осуществляться в 1 этап с 2014 по 2016 годы.
В ходе реализации Программы планируется формирование правовых и методических условий, необходимых для эффективной реализации Программы, а также внедрение инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты инвестиционной деятельности. Помимо прочего подпрограмма предполагает создание условий для развития приоритетных инвестиционных проектов республики в сфере малого и среднего бизнеса.
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы указаны в таблице 1.
Сведения о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ приведены в таблице 2.
Сведения о показателях, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2а.
Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной программы
Мероприятия, направленные на достижение цели и решения задач Программы сгруппированы в 2 (две) подпрограммы:
подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
поддержка социального предпринимательства;
субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат;
гранты на создание инновационной компании;
содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;
создание и материально-техническое оснащение промышленных (индустриальных) парков;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра или регионального интегрированного центра Gate 2 RuBIN;
создание и обеспечение деятельности фонда поддержки предпринимательства;
содействие развитию микрофинансирования;
субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
субсидирование юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц-производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
субсидирование за счет республиканского бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях для закупки пшеничной муки первого сорта с целью производства из нее хлеба формового;
предоставление Фонду выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания субсидий на осуществление уставной деятельности.
Перечень основных мероприятий Программы, с разнесением по срокам реализации, ответственным исполнителям и ожидаемым результатам, приведен в таблице 3.
План реализации Государственной программы с разнесением по срокам реализации приведен в таблице 8.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации Программы предусмотрены меры государственного регулирования, направленные на:
налоговое стимулирование малого и среднего предпринимательства;
обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение эффективности государственного регулирования инвестиционной деятельности;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики Республики Северная Осетия-Алания;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере инвестиционной деятельности;
создание благоприятных условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Развитие системы правового регулирования в программный период предполагает принятие следующих нормативных правовых актов:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте Закона Республики Северная Осетия-Алания "О залоговом фонде Республики Северная Осетия-Алания".
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О Стратегии инновационного развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О залоговом фонде Республики Северная Осетия-Алания";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении Программы развития государственно-частного партнерства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2025 года";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Северная Осетия-Алания".
Комплекс мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведен в таблицах 4 и 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 раздел "Ресурсное обеспечение" настоящей Программы изложен в новой редакции
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
Финансирование Программы предполагается за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования Программы составляет 677094,60 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 500610,10 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации подпрограммы 1 - 500610,10 тыс. руб., из них:
2014 год - 265072,10 тыс. руб.,
2015 год - 209538,00 тыс. руб.,
2016 год - 26000,00 тыс. руб.;
в рамках реализации подпрограммы 2 - не предполагается;
средства республиканского бюджета - 176484,50 тыс. руб., в том числе:
в рамках реализации подпрограммы 1 - 151884,50 тыс. руб., из них:
2014 год - 80000,00 тыс. руб.,
2015 год - 59384,50 тыс. руб.,
2016 год - 12500,00 тыс. руб.,
в рамках реализации подпрограммы 2 - 24600,00 тыс. руб., из них:
2014 год - 0,00 тыс. руб.,
2015 год - 19500,00 тыс. руб.,
2016 год - 5100,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 6.
Анализ рисков реализации Государственной программы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в соответствующей сфере и смежных областях.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков являются:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Макроэкономические риски
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики республики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в инвестиционной сфере, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Геополитические риски
Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией в республике и в стране в целом.
Военные и террористические действия могут привести к снижению инвестиционной активности и формированию образа Республики Северная Осетия-Алания как региона, неблагоприятного для бизнеса.
Для минимизации геополитических рисков в рамках подпрограммы предусматривается принятие оперативных мер по информированию об особенностях ведения бизнеса в регионе.
Кадровые риски
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности, что снижает эффективность работы хозяйствующих субъектов и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы включает в себя следующие показатели:
1. Расчет фактического достижения цели Государственной программы:
, где
- показатель "оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями", рассчитываемый по формуле:
, где
- фактическое значение показателя,
- плановое значение показателя;
- показатель "количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку", рассчитываемый по формуле:
, где
- фактическое значение показателя,
- плановое значение показателя;
- показатель "прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом", рассчитываемый по формуле:
, где
- фактическое значение показателя,
- плановое значение показателя;
- показатель "доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", рассчитываемый по формуле:
, где
- фактическое значение показателя,
- плановое значение показателя.
В случае если процентов, цель реализации Государственной программы достигнута;
в случае если процентов, цель реализации Государственной программы не достигнута.
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы и ее текущего состояния
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической структуре Республики Северная Осетия-Алания. Оно присутствует во всех отраслях экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие республики: создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, наполняемость бюджета налоговыми и неналоговыми доходами, самозанятость граждан, смягчая социальные проблемы.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания, по итогам 2012 года в республике зарегистрировано 23475 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 24 средних предприятия, 6180 малых предприятий, из них 5 672 микропредприятия, и 17271 индивидуальный предприниматель.
Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания в 2011-2012 годах приведена ниже:
|
Показатели |
2011 |
2012 |
В % к 2011 году |
|
Средние предприятия | |||
|
Количество средних предприятий, ед. |
45 |
24 |
53,3 |
|
Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях, тыс. чел. |
4,363 |
3,384 |
77,6 |
|
Оборот средних предприятий, млрд руб. |
4,7 |
2,5 |
52,5 |
|
Малые предприятия | |||
|
Количество малых предприятий, ед. |
431 |
508 |
117,9 |
|
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел. |
10,8 |
12,4 |
115,0 |
|
Оборот малых предприятий, млрд руб. |
18,8 |
14,7 |
77,9 |
|
Микропредприятия | |||
|
Количество микропредприятий, ед. |
4416 |
5672 |
128,4 |
|
Среднесписочная численность микропредприятий, тыс. чел. |
10,3 |
11,0 |
107,3 |
|
Оборот микропредприятий, млрд руб. |
16,9 |
17,0 |
100,7 |
|
Индивидуальные предприниматели | |||
|
Количество ИП, ед. |
18131 |
17271 |
95,3 |
|
Количество работающих у ИП, тыс. чел. (расчет) |
9,0 |
8,6 |
95,5 |
|
Оборот ИП, млрд руб. |
19,2 |
20,2 |
1,0 |
Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общем числе занятых в экономике республики в 2012 году составила 20,2%, что на 1,0% больше, чем в 2011 году. Одновременно с этим наблюдается снижение среднесписочной численности работающих на средних предприятиях.
За 2012 год поступления налогов по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания составили 623 357 тыс. руб., что выше показателя предыдущего года на 17,9%.
Оборот малых предприятий в 2012 году составил 14,7 млрд руб. со снижением к обороту в 2011 году на 22,1%, оборот средних предприятий - 2,5 млрд руб., что ниже аналогичного показателя в 2011 году на 47,5%. Положительная динамика наблюдается у микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот микропредприятий в 2012 году составил 17 млрд руб., что на 0,7% больше аналогичного показателя в 2011 году. Оборот индивидуальных предпринимателей в 2012 году вырос по отношению к обороту в 2011 году на 22,5% и составил 44,1 млрд руб.
Структурное распределение малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности на протяжении ряда лет существенно не меняется. Среди малых и средних предприятий 27,7% занято в сфере оптовой и розничной торговли; 15,2% - сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; 14,7% - обрабатывающих производств; 12,3% - операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.
Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (без микропредприятий) составила 8 300 руб. и выросла по сравнению с ее размером в 2011 году на 3,8%.
В рамках Республиканской программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2013 годы" на поддержку малого и среднего предпринимательства за четыре года направлено 722 603,4 тыс. руб. При этом субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды поддержки: информационная, консультационная, образовательная, финансовая, инфраструктурная.
Благодаря финансовой поддержке за последние три года (с 2009 по 2011) сохранено 1 171 рабочее место и создано 759 новых рабочих мест.
Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в республике по ряду показателей существует комплекс проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
В настоящий момент развитие сдерживается по следующим причинам:
недостаточность у субъектов предпринимательской деятельности собственного капитала и оборотных средств, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;
высокий уровень арендной платы за используемые производственные помещения;
высокая кадастровая стоимость земельных участков, что приводит к высокому уровню арендной платы за землю и высокому земельному налогу;
недостаток рабочих кадров на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания, а также высококвалифицированных специалистов в муниципальных районах республики;
изменение федерального законодательства, связанного с увеличением налоговых отчислений для индивидуальных предпринимателей;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности.
Необходимость разработки подпрограммы на предстоящие 2014-2016 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлена рядом объективных факторов:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации Республиканской программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2013 годы".
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"). Кроме того, одной из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2012 года, является улучшение предпринимательского климата, создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года", развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития республики.
В рамках подпрограммы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на поддержку следующих приоритетных отраслей экономики республики:
промышленный комплекс;
сельское хозяйство;
торгово-транспортно-логистический комплекс;
инфраструктурный комплекс;
туристско-рекреационный комплекс (сфера услуг, народные художественные промыслы, производство и переработка экологически чистой продукции);
инновационная сфера.
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Улучшение стартовых условий для осуществления предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
4. Создание дополнительных рабочих мест и повышение самозанятости населения.
Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
1. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями.
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
3. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы указаны в таблице 1.
Сведения о показателе, подлежащего включению в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2а.
2.3. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Подпрограмма ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития республики, росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест, повышении конкурентоспособности экономики республики и повышении качества жизни населения.
Реализация подпрограммы должна обеспечить:
активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;
активное участие общественных организаций предпринимателей в создании и развитии региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики областях, соответствующих стратегическим приоритетам, целям и задачам республики;
повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;
создание дополнительных рабочих мест;
обеспечение занятости молодежи, трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;
повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в регионе;
насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
увеличение объемов производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства и рост валового регионального продукта.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2016 годы без подразделения на этапы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания:
гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
поддержка социального предпринимательства;
субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат;
гранты на создание инновационной компании;
субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;
создание и материальное-техническое оснащение промышленных (индустриальных) парков;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра;
создание и обеспечение деятельности фонда поддержки предпринимательства;
содействие развитию микрофинансирования;
предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок, условия оказания поддержки, критерии отбора, документы, необходимые для участия в мероприятиях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложениях 1, 2 и 3 к настоящей подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации подпрограммы предусмотрены меры государственного регулирования, направленные на:
налоговое стимулирование малого и среднего предпринимательства;
обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение эффективности государственного регулирования инвестиционной деятельности;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики Республики Северная Осетия-Алания;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере инвестиционной деятельности;
создание благоприятных условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, составляет содержание большинства мероприятий подпрограммы, а реализация указанных мероприятий позволит обеспечить достижение установленных программных целей и задач. Порядок, условия и сроки оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут определяться в соответствующих республиканских нормативных правовых актах, которые, как правило, будут приниматься по каждому мероприятию подпрограммы.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки не может превышать двадцати рабочих дней со дня принятия обращения.
Развитие системы правового регулирования в программный период предполагает принятие следующих нормативных правовых актов:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте Закона Республики Северная Осетия-Алания "О залоговом фонде Республики Северная Осетия-Алания".
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О Стратегии инновационного развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О залоговом фонде Республики Северная Осетия-Алания";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении Программы развития государственно-частного партнерства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2025 года";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Северная Осетия-Алания".
Комплекс мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведен в таблицах 4 и 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 652494,6 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета - 500610,10 тыс. руб., из них:
2014 год - 265072,10 тыс. руб.,
2015 год - 209538,00 тыс. руб.,
2016 год - 26000,00 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета - 151884,50 тыс. руб., из них:
2014 год - 80000,00 тыс. руб.,
2015 год - 59384,50 тыс. руб.,
2016 год - 12500,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 6.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 1
Приложение 1
к подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства в Республике
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
Порядок
субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию расходов по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы.
1.2. Субсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
1.3. Целью Порядка является осуществление мер, направленных на создание и (или) развитие и (или) модернизацию производства товаров.
1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, и в размере не более 10,0 млн рублей на одного получателя поддержки.
2. Требования к участникам
2.1. Субсидия предоставляется субъектам, отвечающим критериям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2. Условиями оказания поддержки являются:
1) наличие бизнес-проекта субъекта малого и среднего предпринимательства;
2) отсутствие просроченной задолженности у субъекта малого и среднего предпринимательства по платежам в бюджетную систему Российской Федерации на момент подачи заявки;
3) представление субъектом малого и среднего предпринимательства в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1 настоящего Порядка в течение срока приема документов, установленного Министерством туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Уполномоченный орган);
4) ненахождение субъекта малого и среднего предпринимательства на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда;
5) регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Республики Северная Осетия-Алания;
6) победа субъекта малого и среднего предпринимательства в конкурсном отборе;
7) соответствие представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям законодательства;
8) наличие неосвоенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году.
3. Порядок отбора
3.1. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов (для юридического лица);
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не раньше месяца со дня подачи документов;
5) бизнес-проект, содержащий информацию в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка;
6) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, по состоянию не ранее чем за две недели до момента подачи документов;
7) справку о средней численности работников за предшествующий календарный год. Впервые созданные организации или впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют справку о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления;
8) справку о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);
9) копия кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 2,0 млн рублей;
10) заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;
11) копии документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;
12) копии заключенных субъектом малого и среднего предпринимательства договоров (сделок), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.
Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
Представление документов, указанных в подпунктах 3, 4, 6 настоящего пункта, является правом субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2. Каждая заявка субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть прошита, пронумерована и скреплена подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства и содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в специальном журнале. Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления, датой поступления заявки является дата ее регистрации. Субъекты малого и среднего предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
3.3. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидии осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Уполномоченным органом.
3.4. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента представления субъектом малого и среднего предпринимательства документов Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:
1) социальная эффективность:
отношение среднемесячной заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания;
создание новых рабочих мест в планируемом периоде;
2) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;
3) качество составления бизнес-проекта:
наличие календарного плана;
наличие обоснованной сметы расходов на реализацию проекта;
наличие срока окупаемости проекта;
наличие экономических показателей и подтверждение их расчетами;
анализ и прогноз состояния осуществляемой сферы деятельности;
4) уровень софинансирования проекта за счет собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства.
Конкурсные материалы участников оцениваются по 10-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали наибольшее количество баллов.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых отсутствуют необходимые документы и (или) выявлены недостоверные данные, и (или) документы не соответствуют требованиям законодательства, Комиссией не оцениваются.
При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки субъектов малого и среднего предпринимательства Комиссией также не оцениваются. При оценке заявок Комиссия имеет право пригласить на заседание субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуального предпринимателя или руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.
3.5. Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются следующие:
1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.6. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.
3.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
3.8. В течение первого года со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные получателем субсидии, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение первого года представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.9. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
3.10. В случае установления факта наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку субсидирования
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на уплату процентов по кредитам
Заявление
на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам
Ознакомившись с условиями предоставления субсидии, субъект малого и среднего предпринимательства ______________________________________ согласен представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Субъект малого и среднего предпринимательства подтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Адрес места регистрации и местонахождения ____________________
______________________________________________________________
Телефон __________________________, факс _____________________
Основной вид деятельности: ___________________________________
______________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер _______________
Кем выдано ___________________________________________________
Дата выдачи __________________________________________________
Идентификационный номер (ИНН) ________________________________
КПП __________________________________________________________
Расчетный счет N _____________________________________________
Наименование, адрес банка ____________________________________
______________________________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК) _______________________
Банковский корреспондентский счет (к/с) ______________________
Сумма субсидии _______________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 2
Приложение 2
к подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства в Республике
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий в пределах средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на реализацию мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.
1.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета не более 5,0 млн рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства. Субсидированию подлежат не более 50% произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат.
1.3. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, заключившим договоры на приобретение в собственность оборудования.
Предметом по вышеуказанным договорам не может быть приобретение оборудования, с момента изготовления которого прошло пять лет и более.
1.4. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, предоставляется в целях:
1) развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания;
2) стимулирования технической модернизации оборудования субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) повышения разнообразия продукции, производимой на территории Республики Северная Осетия-Алания.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Условиями оказания поддержки являются:
1) государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия;
3) наличие бизнес-проекта субъекта малого и среднего предпринимательства;
4) отсутствие просроченной задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по платежам в бюджетную систему Российской Федерации на момент подачи заявки;
5) представление субъектом малого и среднего предпринимательства в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1. настоящего Порядка в течение срока приема документов, установленного Министерством туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Уполномоченный орган);
6) ненахождение субъекта малого и среднего предпринимательства на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда;
7) победа субъекта малого и среднего предпринимательства в конкурсном отборе;
8) соответствие представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов требованиям законодательства;
9) наличие неосвоенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году.
3. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии
3.1. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не раньше месяца со дня подачи документов;
4) заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии учредительных документов (для юридических лиц);
5) заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства копию договора на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
6) заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъектом малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее суммы софинансирования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
7) утвержденное субъектом малого и среднего предпринимательства технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (бизнес-проект), содержащее информацию о критериях конкурсного отбора, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка;
8) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, по состоянию не ранее чем за две недели до момента подачи документов;
9) справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная субъектом малого и среднего предпринимательства;
10) справку о среднесписочной численности работников на дату подачи заявки;
11) заверенный субъектом малого и среднего предпринимательства документ, содержащий информацию о дате изготовления (производства, выпуска) приобретенного оборудования.
Представление документов, указанных в подпунктах 2, 3, 8 настоящего пункта, является правом субъектов малого и среднего предпринимательства.
Каждая заявка субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть прошита, пронумерована, скреплена подписью и печатью (при наличии) и содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью (при наличии) субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства отвечают за полноту и достоверность представленных документов.
3.3. Заявка считается принятой с даты поступления в Уполномоченный орган и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в специальном журнале.
3.4. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидии осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются Уполномоченным органом.
3.5. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента представления субъектом малого и среднего предпринимательства документов Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:
1) экономическая эффективность - отношение объема реализации товаров (работ, услуг) субъектом малого и среднего предпринимательства в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;
2) социальная эффективность:
отношение среднемесячной заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства в планируемом периоде к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания;
создание новых рабочих мест в планируемом периоде;
3) бюджетная эффективность - отношение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства оцениваются по 10-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали наибольшее количество баллов.
В случае превышения объема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства над лимитами бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки Комиссия уменьшает субсидию пропорционально для всех заявителей, но не более чем на 30% от изначально запрашиваемой субсидии.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются следующие:
1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.7. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия уведомляет об этом субъект малого и среднего предпринимательства с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. При устранении причин отказа субъект малого и среднего предпринимательства имеет право повторно подать заявку.
3.8. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.
4. Порядок перечисления субсидий
4.1. Субсидии перечисляются Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу.
4.2. Субсидия перечисляется получателю в течение двадцати рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, в том числе участнику инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
4.3. В течение первого года со дня получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение первого года представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.
4.4. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
4.5. В случае установления факта наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения
затрат, связанных с приобретением оборудования
Заявление
на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования
Ознакомившись с условиями предоставления субсидии, субъект малого и среднего предпринимательства _________________________________________ согласен представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Субъект малого и среднего предпринимательства подтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
Адрес места регистрации и местонахождения ____________________
______________________________________________________________
Телефон __________________________, факс _____________________
Основной вид деятельности: ___________________________________
______________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер _______________
Кем выдано ___________________________________________________
Дата выдачи __________________________________________________
Идентификационный номер (ИНН) ________________________________
КПП __________________________________________________________
Расчетный счет N _____________________________________________
Наименование, адрес банка ____________________________________
______________________________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК) _______________________
Банковский корреспондентский счет (к/с) ______________________
Сумма субсидии _______________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ____________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 3
Приложение 3
к подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого,
среднего предпринимательства в Республике
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
Порядок
предоставления субсидии на создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра Республики Северная Осетия-Алания
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии на создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский) Центр Республики Северная Осетия-Алания (далее - Центр) - это инфраструктура по обеспечению доступа к европейской деловой информационной сети Евро Инфо Центров - Enterprise Europe Network, способствующая развитию внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, а также развитию соответствующей информационной сети.
1.3. Основная цель деятельности Центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и (или) осуществляющим свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества, направленного на их интеграцию в общее экономическое пространство Европейского Союза и решение приоритетных задач российской экономики - развитие экспортного и инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4. Субсидия предоставляется негосударственной некоммерческой организации на безвозмездной и безвозвратной основе на финансирование затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности Центра в соответствии со сметой, согласованной с руководителем уполномоченного органа, осуществляющего государственную политику Республики Северная Осетия-Алания в сфере поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Уполномоченный орган).
1.5. Численность сотрудников Центра не должна превышать три человека.
1.6. Целью Порядка является определение механизма предоставления субсидии на финансирование мероприятий по созданию и обеспечению деятельности Центра в целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Требования к претендентам на получение субсидии
2.1. К претендентам на получение субсидии предъявляются следующие требования:
1) регистрация на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) представление в полном объеме документов в соответствии с требованиями п. 3.1 настоящего Порядка;
4) ненахождение на день подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в рамках административного производства или по решению суда.
3. Порядок отбора
3.1. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии заявитель представляет в уполномоченный орган заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) проект положения о региональной инфраструктуре по обеспечению доступа к европейской деловой информационной сети Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра, включающего следующие разделы:
общие положения;
цели и задачи Центра;
виды деятельности и услуги;
порядок оказания услуг;
источники финансирования;
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копии учредительных документов;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее месяца до дня подачи документов;
6) справку из налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью заявителя.
Документы, представляемые заявителем, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью заявителя и содержать опись представляемых документов, заверенную подписью и печатью заявителя.
Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.
Представление документов, указанных в подпунктах 3, 5, 6 настоящего пункта, является правом заявителя.
3.2. Рассмотрение заявки осуществляет комиссия по предоставлению субсидии (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются Уполномоченным органом.
3.3. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента представления заявителем документов Комиссия проводит их общий анализ.
3.4. Решение Комиссии оформляется протоколом. При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии. В договоре устанавливаются порядок и условия предоставления субсидии.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка;
представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
представление заявителем недостоверных и (или) неполных сведений и документов.
3.6. Расходование средств субсидии ее получателем осуществляется только в соответствии со сметой, согласованной с руководителем Уполномоченного органа.
3.7. В течение года со дня получения субсидии ее получатель представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, заверенные получателем, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии), а также ежеквартально в течение года со дня получения субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3.8. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет получателю субсидии уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
3.9. В случае установления факта наличия у получателя субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет получателю субсидии уведомление (требование) о возврате субсидии.
Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на создание и обеспечение деятельности
Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского)
Центра Республики Северная Осетия-Алания
Заявление
Ознакомившись с условиями предоставления субсидии на создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра Республики Северная Осетия Алания _______________________________________________________________
в лице _______________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя Центра)
согласен представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии. ____ Центр ______ подтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к вей всех заинтересованных лиц.
Адрес места регистрации и местонахождения ____________________
______________________________________________________________
Телефон _____________________, факс __________________________
Основной вид деятельности: ___________________________________
Основной государственный регистрационный номер _______________
Кем выдано ___________________________________________________
Дата выдачи __________________________________________________
Идентификационный (ИНН) ______________________________________
КПП __________________________________________________________
Расчетный счет N _____________________________________________
Наименование, адрес банка ____________________________________
______________________________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК) _______________________
Банковский корреспондентский счет (к/с) ______________________
Руководитель организации ________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
Характеристика сферы реализации подпрограммы и ее текущего состояния
В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания в целях развития инвестиционной деятельности используются разнообразные механизмы стимулирования, в том числе финансовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности, предоставление налоговых льгот по региональным налогам для приоритетных инвестиционных проектов, государственных гарантий, налогового кредита и т.д. Кроме того, действуют механизмы субсидирования процентных платежей за полученные кредитные ресурсы, возмещение затрат связанных с производственной деятельностью и иные формы поддержки предпринимательской деятельности.
Созданы и действуют республиканские институты развития: Агентство инвестиционного развития, Гарантийный фонд, Фонд микрофинансирования, Фонд развития предпринимательства, введен в строй бизнес-инкубатор в г. Владикавказе. Внедряются механизмы содействия начинающим предпринимателям по принципу "одного окна", что предполагает содействие в преодолении инвесторами возможных административных барьеров.
Оказывается государственная поддержка предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории республики, в виде возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках.
Подписаны стратегические соглашения с корпорацией Внешэкономбанк, а также с Открытым акционерным обществом "Российская венчурная компания" о сотрудничестве и проведении совместных работ в области развития инновационной деятельности и создания условий для венчурного инвестирования в Республике Северная Осетия-Алания.
Вместе с тем, к числу основных факторов, сдерживающих развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, относятся:
невысокий уровень инвестиционной привлекательности республики (в рейтинге инвестиционной привлекательности среди регионов России республика занимает 70-80 место);
административные барьеры при получении земельных участков под строительство, переводе помещений (зданий) из жилого фонда в нежилой, а также согласовании предпроектной и проектной документации на строительство, получении разрешения на строительство объекта и т.д.;
высокая стоимость кредитных ресурсов и финансовых услуг.
Необходимость систематизации и решения обозначенных проблем обуславливает разработку настоящей подпрограммы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты сроки и этапы реализации подпрограммы
Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере инвестиционной деятельности определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2001 года N 23-РЗ "Об инновационной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 года N 39-РЗ "О технопарках в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2008 года N 55-РЗ "О зонах приоритетного экономического развития в Республике Северная Осетия-Алания";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 6 сентября 2010 года N 43-РЗ "Об участии Республики Северная Осетия-Алания в проектах государственно-частного партнерства";
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. N 54-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06 июля 2007 года N 169 "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 года N 39 "Об утверждении Положения о порядке выделения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года N 131 "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 года N 189 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания и мерах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей";
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2013 года N 112 "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания для оказания государственной поддержки".
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, направленных на привлечение инвестиционных средств в приоритетные, с точки зрения формирования доходной части республиканского бюджета, отрасли экономики.
С учетом приоритетов государственной политики целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;
развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности;
поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания;
повышение уровня инвестиционной привлекательности Республики Северная Осетия-Алания.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в сфере инвестиций Республики Северная Осетия-Алания с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также органами муниципальной власти, общественными объединениями и организациями, осуществляющими инвестиционную деятельность.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в инвестиционной сфере для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
инвестиции в основной капитал;
инвестиции в нефинансовые активы;
инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами;
инвестиционная активность организаций.
По итогам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих основных результатов:
увеличение объема инвестиций в основной капитал с 20,9 млн руб. в 2013 году до 33 млн руб. в 2016 году;
увеличение объема инвестиций в нефинансовые активы с 20,9 млн руб. в 2013 году до 33 млн руб. в 2016 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами с 28,8 млн руб. в 2013 году до 32,5 млн руб. в 2016 году;
повышение инвестиций активности организаций с 38% в 2013 году до 44% в 2016 году.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 1 этап с 2014 по 2016 годы.
В ходе реализации программы планируется формирование правовых и методических условий, необходимых для эффективной реализации Программы, а также внедрение инноваций, обеспечивающих выход на современные стандарты инвестиционной деятельности. Помимо прочего подпрограмма предполагает создание условий для развития приоритетных инвестиционных проектов республики.
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:
субсидирование юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
субсидирование за счет республиканского бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях для закупки пшеничной муки первого сорта с целью производства из нее хлеба формового;
предоставление Фонду выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания субсидий на осуществление уставной деятельности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с разнесением по срокам реализации, ответственным исполнителям и ожидаемым результатам, приведен в таблице 3.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В ходе реализации подпрограммы предусмотрены меры государственного регулирования, направленные на:
повышение эффективности государственного регулирования инвестиционной деятельности;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики Республики Северная Осетия-Алания;
повышение качества предоставляемых услуг в сфере инвестиционной деятельности;
создание благоприятных условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 раздел "Ресурсное обеспечение" настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
Финансирование подпрограммы предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24600,00 тыс. руб., из них:
2014 год - 0,00 тыс. руб.,
2015 год - 19500,00 тыс. руб.,
2016 год - 5100,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 6.
Анализ рисков реализации подпрограммы
Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве в соответствующей сфере и смежных областях.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков являются:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Макроэкономические риски
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики республики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости в инвестиционной сфере, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;
проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
Геополитические риски
Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией в республике и в стране в целом.
Военные и террористические действия могут привести к снижению инвестиционной активности и формированию образа Республики Северная Осетия-Алания как региона, неблагоприятного для бизнеса.
Для минимизации геополитических рисков в рамках подпрограммы предусматривается принятие оперативных мер по информированию об особенностях ведения бизнеса в регионе.
Кадровые риски
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности, что снижает эффективность работы хозяйствующих субъектов и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 1
Сведения
о показателях Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
|
отчетный год 2012 г. |
текущий год 2013 г. |
очередной год 2014 г. |
первый год планового периода 2015 г. |
второй год планового периода 2016 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы | |||||||
|
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" | |||||||
|
Цель: Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания | |||||||
|
Задача 1: Улучшение стартовых условий для осуществления предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи | |||||||
|
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
ед. |
925 |
545 |
600 |
450 |
400 |
|
2 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом |
% |
102 |
95 |
100 |
95 |
95 |
|
Задача 2: Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
|
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
ед. |
925 |
545 |
600 |
450 |
400 |
|
2 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом |
% |
102 |
95 |
100 |
95 |
95 |
|
Задача 3: Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности) | |||||||
|
1 |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом |
% |
102 |
95 |
100 |
95 |
95 |
|
2 |
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
млрд руб. |
78,3 |
43 |
43 |
42 |
42 |
|
Задача 4: Создание дополнительных рабочих мест и повышение самозанятости населения | |||||||
|
1 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
20,2 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" | |||||||
|
Цель: Формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания | |||||||
|
Задача 1: Совершенствование нормативного правовой базы инвестиционной деятельности | |||||||
|
1. |
Инвестиции в основной капитал |
млрд руб. |
14,8 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
|
2. |
Инвестиции в нефинансовые активы |
млрд руб. |
14,8 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
|
Задача 2: Развитие региональной институциональной среды инвестиционной деятельности | |||||||
|
1. |
Инвестиционная активность организаций |
%. |
60 |
38 |
38 |
38 |
38 |
|
2. |
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами |
млрд руб. |
21,9 |
28,8 |
28,8 |
28,8 |
28,8 |
|
Задача 3: Поддержка приоритетных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания | |||||||
|
1. |
Инвестиционная активность организаций |
%. |
60 |
38 |
38 |
38 |
38 |
|
2. |
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами |
млрд руб. |
21,9 |
28,8 |
28,8 |
28,8 |
28,8 |
|
Задача 4: Повышение уровня инвестиционной привлекательности Республики Северная Осетия-Алания | |||||||
|
1. |
Инвестиции в основной капитал |
млрд руб. |
14,8 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
|
2. |
Инвестиции в нефинансовые активы |
млрд руб. |
14,8 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
20,9 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 297 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 2
Сведения
о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября 2014 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Субъект официального статистического учета |
|
1. |
Инвестиции в основной капитал |
1.28.2 |
Росстат |
|
2. |
Инвестиции в нефинансовые активы |
1.28.3 |
Росстат |
|
3. |
Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций с учетом экономики, не наблюдаемой прямыми статистическими методами |
1.28.7 |
Росстат |
|
4. |
Инвестиционная активность организаций |
1.28.9 |
Росстат |
|
5. |
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями |
2.1.4 |
Росстат |
|
6. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
2.2.2 |
Росстат |
|
7. |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, по сравнению с предыдущим периодом |
2.4.13 |
Росстат |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2014 г. N 202 в настоящую таблицу внесены изменения
Таблица 2а
Сведения
о показателе государственной программы, подлежащие включению в Федеральный план статистических работ
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2014 г.
|
Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
||
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Начальник отдела финансовой поддержки Хамицаев Алексей Мустафаевич (8672) 40-25-86, msprso@mail.ru |
||
|
1 |
Наименование показателя |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
|
|
2 |
Единица измерения |
ед. |
|
|
3 |
Определение показателя *(1) |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
|
|
4 |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю *(2) |
данные Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания - получателей поддержки (официальная публикация на сайте: www.msp.rso-a.ru) в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 марта 2009 года N 74 "О создании Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания - получателей поддержки" |
|
|
5 |
Наблюдаемые характеристики показателя |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
|
|
6 |
Временные характеристики показателя *(3) |
постоянно |
|
|
7 |
Характеристика разреза наблюдения |
полный круг |
|
|
8 |
Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя |
|
|
|
|
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) - источник информации |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности *(4) |
Объект и единица наблюдения *(5) |
Охват единиц совокупности *(6) |
|
1. |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
- |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
Административная информация |
Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие государственную поддержку |
Сплошное наблюдение |
___________________________________________________
*(1) Характеристика содержания показателя.
*(2) При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей. Если имеется утвержденная методика расчета показателя, то следует указать ее в приложении к паспорту показателя.
*(3) Указываются периодичность и вид временной характеристики.
*(4) 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
*(5) Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
*(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 3
Перечень и краткое описание
реализуемых в составе Государственной программы подпрограмм
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 4 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 4
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 297 таблица 5 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 5
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 5 сентября 2014 г., 6 февраля 2015 г.
|
N п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1 |
|||
|
2 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О создании и материально-техническом оснащении промышленных (индустриальных) парков" |
порядок создания промышленных (индустриальных) парков |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
III-IV кв. 2014 год |
|
3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3 |
|||
|
4 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4 |
|||
|
5 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О Стратегии инновационного развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года" |
стратегические положения инновационного развития |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
II кв. 2015 год |
|
6 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О залоговом фонде Республики Северная Осетия-Алания" |
порядок и условия функционирования залогового фонда |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
III кв. 2015 год |
|
7 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении Программы развития государственно-частного партнерства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2025 года" |
порядок и условия создания и функционирования государственно-частных партнерств |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
I кв. 2016 год |
|
8 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О проекте Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Северная Осетия-Алания" |
порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
II кв. 2016 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 6 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 6
Ресурсное обеспечение за счет средств республиканского бюджета реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 7 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 7
Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия в реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы муниципальных образований
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365 таблица 8 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 8
План
реализации Государственной программы на очередной год и плановый период
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 20 июня, 5 сентября, 17 октября 2014 г.
|
Наименование подпрограммы, республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
КБК (республиканский бюджет) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания" |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания |
80404121610000000 |
80000,0 |
59384,5 |
12500,0 |
|
1.1. Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Северная Осетия-Алания путем предоставления грантов для начинающих предпринимателей, обеспечение занятости населения республики путем создания новых рабочих мест, а также экономической устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства. Прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства |
80404121612251810 |
17500,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. Поддержка социального предпринимательства |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
обеспечение занятости и вовлечение в социально-активную деятельность незащищенных слоев населения. Формирование позитивного отношения к социальному предпринимательству в обществе |
80404121612251810 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
усиление инновационной активности действующих инновационных предприятий, внедрение результатов интеллектуального труда в производство, расширение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции, услуг и работ. Формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности |
80404121612251810 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4. Гранты на создание инновационной компании |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
усиление инновационной активности, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в инновационной сфере Формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности |
80404121612251810 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Снижение кредитного бремени субъектов малого и среднего предпринимательства |
80404121612251810 |
0,0 |
4000,0 |
0,0 |
|
1.6. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лизинговым услугам. Снижение бремени лизинговых платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших лизинговые договора |
80404121612251810 |
26000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.7. Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности, предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических |
80404121612254611 |
5000,0 |
8000,0 |
6000,0 |
|
1.8. Создание и материально-техническое оснащение промышленных (индустриальных) парков |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
строительство и материально-техническое обеспечение промышленного (индустриального) парка как комплекса объектов недвижимости, в том числе административных, производственных, складских и иных помещений, обеспечивающих малые и средние производства условиями для их эффективной работы |
80404121612252414 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.9. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства товаров |
80404121612251810 |
16000,0 |
33000,0 |
1000,0 |
|
1.10. Обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра или регионального интегрированного центра Gate 2 RuBIN |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
создание единого центра для предоставления информационно-консультационной поддержки и содействия малым и средним предприятиям России и стран ЕС, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества. Поддержка экспортно ориентированных субъектов предпринимательства с целью ориентирования внешнеэкономической деятельности |
80404121612253630 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
1.11. Создание и обеспечение деятельности фонда поддержки предпринимательства |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
создание организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, обеспечивающей реализацию комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства |
80404121612253630 |
9000,0 |
7884,5 |
0,0 |
|
1.12. Содействие развитию микрофинансирования |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания на льготных условиях |
80404121612253630 |
0,0 |
6000,0 |
5000,0 |
|
1.13. Субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
создание и развитие деятельности центров времяпрепровождения детей, частичное решение социальной проблемы с нехваткой детских дошкольных учреждений, детских садов |
80404121612251810 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
формирование благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания |
Х |
0,0 |
19500,0 |
5100,0 |
|
2.1. Субсидирование юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц-производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
стимулирование производителей товаров, работ, услуг посредством минимизации недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
80404121622697810 |
0,0 |
4000,0 |
0,0 |
|
2.2. Субсидирование за счет республиканского бюджета части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях для закупки пшеничной муки первого сорта с целью производства из нее хлеба формового |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
стимулирование организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих формованный хлеб посредством удешевления кредитных средств, направляемых на закупку пшеничной муки первого сорта |
80404121622698810 |
0,0 |
300,0 |
100,0 |
|
2.3. Предоставление Фонду выставочной и презентационной деятельности Республики Северная Осетия-Алания субсидий на осуществление уставной деятельности |
Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания |
2014 г. |
2016 г. |
создание условий для привлечения инвестиционных средств в региональную экономику |
80401131622700810 |
0,0 |
15200,0 |
5000,0 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 412 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2016 г. N 445
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 июля 2016 г. N 257
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2016 г. N 55
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 ноября 2015 г. N 243
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 сентября 2015 г. N 214
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 февраля 2015 г. N 30
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 февраля 2015 г. N 9
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 365
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 297
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 2014 г. N 202
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2014 г. N 33