Определение Саратовского областного суда от 09 марта 2021 г. по делу N 12-168/2021

Судья Саратовского областного суда Закарян И.В., рассмотрев материал по жалобе Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Саратов", установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Саратов" по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением судьи, Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подана жалоба в Саратовский областной суд, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, а также разъяснено в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 февраля 2021 года через Ленинский районный суд города Саратова направлена жалоба в Саратовский областной суд от имени Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года.

Указанная жалоба, подписана начальником Межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, магистрального трубопровода, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Петровым И.Ю. (т. 2 л.д. 231).

Таким образом, жалоба на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года подана органом, выявившим правонарушение, что противоречит статье 30.1 КоАП РФ.

При таком положении, правовых оснований для принятия жалобы Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года не имеется, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 21 января 2021 года, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Саратов", возвратить без рассмотрения лицу, подавшему жалобу.

Судья И.В. Закарян