Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 25 февраля 2021 г. по делу N 33а-1632/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В, судей Домниной А.В, Литвиновой М.В, при секретаре Кузнецовой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к Самсонову П.Д. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени

по апелляционной жалобе Самсонова П.Д. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 01 декабря 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Домниной А.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее - ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова) обратилась в суд с административным иском к Самсонову П.Д. о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес", а также транспортных средств Инфинити FX35 ELEGANCE, государственный регистрационный знак N, и OPEL P-J/SW (ASTRA GTC), государственный регистрационный знак N, в связи с чем обязан платить налог на имущество физических лиц и транспортный налог. Однако свои обязанности по уплате указанных налогов административный ответчик не исполняет, в связи с чем у него образовалась недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 173 руб, по транспортному налогу за 2018 год в размере 46200 руб. Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 78 коп, транспортного налога за 2018 год в размере 207 руб. 13 коп. Обязанность по самостоятельной уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщиком не исполнена.

Административный истец просил взыскать с Самсонова П.Д. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 173 руб, пени по указанному налогу в размере 78 коп, задолженность по транспортному налогу в размере 46200 руб. и пени в размере 207 руб. 13 коп.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 01 декабря 2020 года административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда, административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования оставить без удовлетворения. Мотивируя свои требования, административный ответчик указывает, что требование налогового органа было размещено в программе АИС "Налог-3 ПРОМ". Однако закон не предусматривает направление налогоплательщику требования посредством его размещения в программе АИС "Налог-3 ПРОМ". Представленный налоговым органом скриншот из программы АИС "Налог-3 ПРОМ" не подтверждает факт отправки требования.

В отзыве на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что направление документов налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет предусмотрено действующим законодательством, а скриншоты являются допустимым доказательством их отправки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как установлено положениями ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество физических лиц, отнесенного к местным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу положений части 1 и части 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно решению Саратовской городской Думы от 23 ноября 2017 года N 26193 на территории города Саратова в 2018 году установлена ставка налога на имущество физических лиц стоимостью до 1000 тыс.руб. рублей - 0, 3.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно положениям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" (далее - Закон N 109-ЗСО).

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 22 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" налоговая ставка по транспортному налогу для автомобилей легковых мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73, 55 кВт до 110, 33 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло свыше 3 лет) составляет 30 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183, 9 кВт) составляет 150 рублей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган в праве обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Материалами дела установлено, что Самсонов П.Д. в 2018 году являлся собственником квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес", а также транспортных средств Инфинити FX35 ELEGANCE, государственный регистрационный знак N, и OPEL PJ/SW (ASTRA GTC), государственный регистрационный знак N.

Налоговым органом Самсонову П.Д. начислен транспортный налог за 2018 год в размере 46200 руб, налог на имущество физических лиц за 2018 год на квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: "адрес", в размере 173 руб, о чем налогоплательщику через личный кабинет было направлено налоговое уведомление N от 10 июля 2019 года, которое получено административным ответчиком 05 августа 2019 года.

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате указанных налогов не исполнена, в связи с чем начислены пени и Самсонову П.Д. направлено требование N по состоянию на 24 декабря 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 46200 руб, пени по транспортному налогу в размере 207 руб. 13 коп, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 173 руб, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 78 коп, срок исполнения требования установлен до 27 января 2020 года. Указанное требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и получено последним 25 декабря 2019 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Саратова от 27 марта 2020 года с Самсонова П.Д. взысканы задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 173 руб, пени по указанному налогу в размере 78 коп, задолженность по транспортному налогу в размере 46200 руб. и пени в размере 207 руб. 13 коп.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района города Саратова от 22 мая 2020 года вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей Самсоновым П.Д. заявления об отмене судебного приказа.

12 ноября 2020 года ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова обратилась в Октябрьский районный суд города Саратова с административным исковым заявлением, по итогам рассмотрения которого вынесено оспариваемое решение.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговое уведомление и требование были направлены административному ответчику и им получены, задолженность по взыскиваемым налогам и пени погашена Самсоновым П.Д. не была, административное исковое заявление подано в установленный законом срок, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку все значимые по делу обстоятельства установлены, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, ими не опровергаются.

Расчет задолженности по налогам и пени произведен налоговым органом верно, административным ответчиком не оспаривается.

Довод административного ответчика о том, что направление налогового уведомления через личный кабинет не предусмотрено действующим законодательством, отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, направление налоговым органом налогового уведомления, требования, иных документов налогоплательщику через личный кабинет, вопреки доводам жалобы, предусмотрено действующим законодательством.

Довод жалобы о том, что скриншот, подтверждающий направление налоговым органом налогового уведомления, требования, является недопустимым доказательством, отклоняется, поскольку данное доказательство обоснованно признанно судом допустимым в соответствии с положениями ст. 61 КАС РФ.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не содержат.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: