Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 июля 2017 г. N 267 "Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 июля 2021 года N 225 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 4 июля 2017 г. N 267
"Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 июля 2021 года N 225 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах".

2. Внести в перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года N 292 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания", изменения:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах";

пункт 23 признать утратившим силу.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Т. Тускаев

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Государственная Программа
Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 4 июля 2017 г. N 267)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнители программы	Отсутствуют.
Участники программы	Отсутствуют.
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах". Подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах". Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
Цели программы	Создание условий для стабильного развития отраслей промышленности в Республике Северная Осетия-Алания; создание условий для стабильного развития пассажирского транспорта в Республике Северная Осетия-Алания; обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия - Алания в 2017-2025 годах" в соответствии с установленными сроками.
Задачи программы	Содействие разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности; содействие увеличению роста объемов реализации произведенной продукции; обеспечение роста занятости населения в промышленных производствах: повышение уровня заработной штаты в промышленности; системный мониторинг производственных компетенций предприятий промышленного комплекса; улучшение качества предоставления пассажирских транспортных услуг населению; оптимизация структуры и обновление парков подвижного состава автотранспортных предприятий; снижение эксплуатационных затрат автотранспортных предприятий; обеспечение реализации Программы на республиканском уровне.
Целевые индикаторы и показатели программы	Индекс промышленного производства (%); объем перевозок пассажиров (млн человек).
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2025 годы.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 2 808 200,01 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 562 104,67 тыс. рублей; в 2018 году - 579 809,14 тыс. рублей; в 2019 году - 608 823,6 тыс. рублей; в 2020 году - 570 323,0 тыс. рублей; в 2021 году - 139 570,8 тыс. рублей; в 2022 году - 230 901,8 тыс. рублей; в 2023 году - 109 617,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3 500,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3 550.0 тыс. рублей; в том числе средства республиканского бюджета - 591 900,01 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 62 004,67 тыс. рублей; в 2018 году - 59 689,14 тыс. рублей; в 2019 году - 78 693,6 тыс. рублей; в 2020 году - 70 223,0 тыс. рублей; в 2021 году - 89 470,8 тыс. рублей; в 2022 году - 176 801,8 тыс. рублей; в 2023 году - 55 017,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; собственные (заемные) средства предприятий - 2 216 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 500 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 520 120,0 тыс. рублей; в 2019 году - 530 130,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500 100,0 тыс. рублей; в 2021 году - 50 100, 0 тыс. рублей; в 2022 году - 54 100,0 тыс. рублей; в 2023 году - 54 600,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3 500,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3 550,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Республике Северная Осетия-Алания; полное и качественное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках; создание условий для достижения целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года. К 2026 году планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей Государственной программы: индекс промышленного производства - 101,8%; объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом - 63,1 млн человек.

I. Характеристика сферы реализации Государственной программы, ее текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития

Промышленность является одним из важнейших секторов экономики Республики Северная Осетия-Алания. В объеме отгруженных товаров региона (в действующих ценах) удельный вес промышленной продукции составляет 48,1%, основная доля которой приходится на обрабатывающие производства. На промышленных предприятиях республики трудится 15% от числа занятых в экономике, при этом деятельность данных предприятий обеспечивает значительную часть собираемых в республике налогов.

В 2010-х годах промышленность столкнулась с серьезнейшими последствиями экономического кризиса, который привел к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

В 2009 - 2010 годах антикризисная политика Правительства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в большей степени была направлена на смягчение последствий воздействия финансово-экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Министерством промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания осуществляется постоянный мониторинг ситуации на промышленных предприятиях регионального значения.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания оказываются меры поддержки, ориентированные на развитие и стимулирование дальнейшего роста производства. Так, в целях предоставления мер государственной поддержки предприятиям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, предусматривается:

субсидирование мероприятий по содействию развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования.

Вместе с тем существует целый ряд проблем как общего характера для предприятий региона, так и определяющихся спецификой каждого из них, основными из которых являются:

недостаточность собственных средств на обновление технологического парка оборудования, покупку новых технологий;

сравнительно низкий уровень заработной платы на предприятиях региона для привлечения и сохранения высококвалифицированных специалистов как инженерных, так и рабочих специальностей;

слабый уровень загрузки имеющихся производственных мощностей и, как следствие, увеличение себестоимости;

финансирование государственного заказа (сложная и длительная процедура заключения госзаказа, запоздалое финансирование, кредиты и погашение кредитных ставок).

Необходимость решения проблем программными методами обусловлена:

недостаточным уровнем законодательной, экономической и административной поддержки, что существенно сдерживает темпы развития предприятий республики;

невозможностью самостоятельно решать проблемы развития предприятиями региона с использованием действующего механизма рыночных отношений;

потребностью консолидации привлечения инвестиций в наиболее перспективные, прорывные и выгодные проекты.

Одним из важнейших факторов социально-политической и экономической стабильности в республике является надежная и эффективная работа пассажирского транспорта общего пользования. Его устойчивое, сбалансированное и эффективное развитие служит необходимым условием повышения качества жизни населения.

По состоянию на 1 января 2017 года в Республике Северная Осетия-Алания действуют 6 пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования различных форм собственности, которые в соответствии с контрактами на выполнение государственных и муниципальных заказов обеспечивают перевозки пассажиров, в том числе и на социально значимых автобусных маршрутах. Кроме того, осуществлением пассажирских перевозок по территории Республики Северная Осетия-Алания по нерегулируемым тарифам занимаются 262 перевозчика различных форм собственности.

Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям его состояние в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень развития достаточным. Особенно в последние годы отмечается существенный спад в развитии транспортной отрасли региона.

Доля транспорта в валовом региональном продукте в 2015 году составила 5,3%. Коэффициент обновления основных фондов составил в 2015 году 0,7% (в 2014 году - 0,5%), что существенно ниже, чем в целом по экономике республики, - 3,9%. Коэффициент ликвидации (выбытия) основных фондов в 2015 году составил 0,5%. На конец 2015 года степень износа основных фондов транспорта составляла 75,1% (на конец 2014 года - 73,6%), в целом по экономике региона соответственно 51,3% и 47,6%.

Текущая ситуация в системе организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, устранение которых требует значительных объемов капиталовложений, совершенствования нормативно-правовой базы и усиления государственной поддержки.

К основным проблемам можно отнести:

несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и функционирования пассажирского транспорта;

недопустимо высокий уровень износа пассажирского парка транспортных средств, более 55 процентов которых эксплуатируются за пределами амортизационных сроков, что обуславливает большие затраты на ремонт и поддержание транспортных средств в приемлемом техническом состоянии;

состояние эксплуатируемых в настоящее время пассажирских транспортных средств, которое во многом не соответствует современным требованиям. Необходима их замена на более современные модификации, при этом нужно учитывать и потребности маломобильных групп населения.

Необходимым условием развития автомобильного транспорта республики является привлечение дополнительных инвестиций в основной капитал;

нерегулируемый рост цен на топливо, запасные части и агрегаты. Это привело к значительному увеличению эксплуатационных затрат, росту себестоимости пассажирских перевозок;

диспропорция между ростом цен на топливо, запасные части и существующими тарифами на пассажирские перевозки;

выполнение значительной части перевозок частными перевозчиками преимущественно на автобусах малой вместимости типа "ГАЗель".

Насыщение рынка транспортных услуг автомашинами "ГАЗель" не решает проблемы перевозки пассажиров и отрицательно сказывается на обеспечении безопасности перевозок;

снижение в связи с вышеуказанными причинами уровня безопасности функционирования общественного транспорта в целом.

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования, выполняемые с предоставлением льгот по проезду, всегда являлись убыточными. В настоящее время Республика Северная Осетия-Алания оказывает государственную поддержку предприятиям, выполняющим перевозки по регулируемым тарифам с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, на компенсацию потерь в доходах за счет бюджетных средств.

В республике существует сеть железных дорог, которая охватывает практически все районы. Пригородные пассажирские перевозки на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляет ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания".

В 2015 году железнодорожным транспортом общего пользования республики перевезено 255 тыс. пассажиров по отправлению (92,1% к 2014 году), в дальнем следовании - 194 тыс. человек (91,9% к уровню 2014 года) и в пригородном сообщении - 61 тыс. человек (92,4% к 2014 году).

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Цели и задачи Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" (далее - Государственная программа) соответствуют приоритетам государственной политики Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания разрабатывает и реализует единую региональную политику развития промышленности и транспорта в рамках программы социально-экономического развития республики, обеспечивает координацию производственной и иной деятельности хозяйствующих субъектов.

Цели и задачи Государственной программы согласуются с долгосрочной экономической политикой Российской Федерации.

Целями Государственной программы являются:

создание условий для стабильного развития отраслей промышленности в Республике Северная Осетия-Алания;

создание условий для стабильного развития пассажирского транспорта в Республике Северная Осетия-Алания;

обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" в соответствии с установленными сроками.

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

показателей прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2017-2025 годы, разработанных Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации Государственной программы планируется решение следующих основных задач:

содействие разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности;

содействие увеличению роста объемов реализации произведенной продукции;

обеспечение роста занятости населения в промышленных производствах;

повышение уровня заработной платы в промышленности;

системный мониторинг производственных компетенций предприятий промышленного комплекса;

улучшение качества предоставления пассажирских транспортных услуг населению;

оптимизация структуры и обновление парков подвижного состава автотранспортных предприятий;

снижение эксплуатационных затрат автотранспортных предприятий, обеспечение реализации Программы на республиканском уровне.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Республике Северная Осетия-Алания;

более полное и качественное удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках;

создание условий для достижения целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2025 года.

Государственная программа реализуется в 2017 - 2019 годах.

Этапы реализации Государственной программы не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

III. Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной программы

Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:

подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме пищевой) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах";

подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах";

подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах".

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме пищевой) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" предполагает освоение новых технологий промышленного производства, создание новых рабочих мест, увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест на промышленных предприятиях республики.

Подпрограммой предусматриваются реализация следующих мероприятий и проектов:

1. Мероприятия, реализуемые предприятиями за счет собственных и заемных средств.

2. Мероприятия, реализуемые за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (государственная поддержка промышленности):

субсидии на выплату части затрат по кредитам, полученным промышленными предприятиями на модернизацию производства и пополнение оборотных средств;

субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по лизинговым платежам в целях проведения технического перевооружения и освоения новой продукции;

предоставление государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания по кредитам, полученным предприятиями на реализацию приоритетных для республики инвестиционных проектов.

3. Организационные мероприятия:

3.1. Проведение выставок.

3.2. Проведение мониторинга деятельности предприятий.

Подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах" предусматривает увеличение объема перевозок пассажиров, повышение качества транспортного обслуживания населения, улучшения экологической ситуации в регионе. При этом планируется реализация следующих мероприятий:

1. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров:

1.1. Организация прохождения подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения и аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта.

1.2. Контроль (надзор) в сфере пассажирского автомобильного транспорта.

2. Совершенствование технического и технологического обеспечения транспортного обслуживания:

2.1. Укрепление производственной базы по эксплуатации и ремонту автобусов малого, среднего и большого класса.

3. Государственная поддержка транспортных предприятий:

3.1. Возмещение убытков предприятиям автомобильного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки по убыточным межмуниципальным социально значимым маршрутам.

3.2. Возмещение убытков, возникших вследствие регулирования тарифов от пригородных перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3.3. Возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся в школах, учреждениях среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3.4. Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в рамках государственных программ Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и "Доступная среда" на 2011-2020 годы на условиях софинансирования.

4. Разработка оптимальной маршрутной сети муниципальных и межмуниципальных маршрутов Республики Северная Осетия-Алания:

4.1. Освоение новых муниципальных и межмуниципальных маршрутов движения, обеспечивающих транспортную связь населенных пунктов республики с административными центрами районов.

4.2. Организация взаимодействия различных видов транспорта на основе разработки "контактных" графиков работы, с целью обеспечения транспортной связи между авто- и железнодорожным вокзалами, аэропортом, транспортно-пересадочными узлами.

Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах".

Данная подпрограмма обеспечит выполнение мероприятий Государственной программы:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, государственных органов Республики Северная Осетия-Алания.

3.2. Организация межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы.

3.3. Мониторинг реализации Государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

IV. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы

Государственная программа реализуется за счет средств республиканского бюджета и собственных заемных (кредитных) средств предприятий.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 2 808 200,01 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 562 104,67 тыс. рублей;

в 2018 году - 579 809,14 тыс. рублей;

в 2019 году - 608 823,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 570 323,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 139 570,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 230 901,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 109 617,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 3 500,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 3 550,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства республиканского бюджета - 591 900,01 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 62 004,67 тыс. рублей;

в 2018 году - 59 689,14 тыс. рублей;

в 2019 году - 78 693,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 70 223,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 89 470,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 176 801,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 55 017,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

собственные (заемные) средства предприятий - 2 216 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 500 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 520 120,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 530 130,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 500 100,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 50 100,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 54 100,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 54 600,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 3 500,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 3 550,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице 4 приложения 1 к Государственной программе, общий объем средств на реализацию Государственной программы - в таблице 5 приложения 1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2018 г. N 428

См. предыдущую редакцию

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В ходе реализации Государственной программы будут применены различные механизмы правового регулирования в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

возмещение перевозчику - организации железнодорожного транспорта убытков, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и оплате на железнодорожном транспорте общего пользования в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания во исполнение Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива, в том числе природного газа в качестве моторного топлива", в соответствии с которым будет оказываться содействие переводу автотранспортных средств на использование экологически чистого топлива в качестве моторного;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания", на основании которого будет осуществляться стимулирование инвестиционной активности в Республике Северная Осетия-Алания для формирования новых источников налоговых платежей, создания новых рабочих мест;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года N 16-РЗ "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания", гарантирующий получение государственным служащим денежного содержания по замещаемой им должности, дополнительного денежного поощрения в качестве материального стимулирования за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 г. N 43-РЗ "О налоге на имущество организаций", который освобождает предприятия оборонно-промышленного комплекса от налога на имущество сроком на 5 лет, а также инвестора в рамках специального инвестиционного контракта;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 года N 75-РЗ "О государственной гражданский службе Республики Северная Осетия-Алания" в части реализации общих принципов и условий прохождения государственной гражданской службы в республике, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственного служащего;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2016 г. N 13-РЗ "Об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2016 г. N 40-РЗ "О промышленной политике в Республике Северная Осетия-Алания", который позволяет заключать специальные инвестиционные контракты (СПИК), а также создавать региональные фонды развития промышленности;

Закон Республики Северная Осетия-Алания 3 декабря 2016 г. N 67-РЗ "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 г. N 66-РЗ "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков", который предусматривает льготную ставку по налогу на прибыль для организаций оборонно-промышленного комплекса и юридических лиц, заключивших специальный инвестиционный контракт с Республикой Северная Осетия-Алания;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 131 "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями);

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2017 года N 284 "О возмещении недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с оказанием услуг населению по социально значимым маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания", на основании которого автотранспортным предприятиям и юридическим лицам возмещаются убытки, понесенные при перевозке граждан по убыточным социально значимым маршрутам;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2016 года N 364 "Вопросы Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания", являющееся основанием для разработки и реализации единой государственной политики в области промышленности, определения приоритетных направлений развития промышленного производства;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2016 г. N 407 "О порядке заключения специального инвестиционного контракта Республики Северная Осетия-Алания".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 7 приложения 1 к Государственной программе.

VI. Анализ рисков реализации Государственной программы, меры управления рисками

Реализация комплекса мероприятий Государственной программы в сфере промышленности сопряжена со следующими рисками:

1) экономический риск. Связан с возможностью ухудшения социально-экономической ситуации в стране, уменьшением объемов производства в отраслях российской экономики и, как следствие, снижением доходов промышленных предприятий. Критическим фактором для развития промышленной отрасли может стать резкий рост уровня цен на энергоносители, что потребует отвлечения инвестиционных средств на финансирование текущих расходов предприятий;

2) техногенные и экологические риски. Любая техногенная или экологическая катастрофа, вероятность которых исключать никогда нельзя, потребует серьезных дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств, направляемых на обновление производственных фондов и на возмещение убытков, связанных с работой промышленных предприятий и транспорта.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. С целью минимизации рисков будет проводиться ежемесячный мониторинг показателей деятельности предприятий промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.

Информация об изменениях:

Подпрограмма 1 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Участники подпрограммы	Промышленные предприятия республики (при условии участия в получении государственной поддержки в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194)
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Создание условий для стабильного развития отраслей промышленности в Республике Северная Осетия-Алания
Задачи подпрограммы	Содействие разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности; содействие увеличению роста объемов реализации произведенной продукции; обеспечение роста занятости населения в промышленных производствах; повышение уровня заработной платы в промышленности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объем отгруженной предприятиями продукции (млн руб.); объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопленным итогом) (1); производительность труда (выработка на одного работника) (тыс. руб.); численность занятых в промышленном производстве (чел.); количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (2); среднемесячная заработная плата занятых в промышленности (руб.); объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом) (3). ___________________________ (1), (2), (3) - данные показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 N 194
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017-2025 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 2 324 050,0 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2017 году - 500 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 530 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 502 300,0 тыс. рублей; в 2021 году - 53 900,0 тыс. рублей; в 2022 году - 155 000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 55 500,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3 400,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3 450,0 тыс. рублей; в том числе средства республиканского бюджета - 108 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2 300,0 тыс. рублей; в 2021 году - 3 900,0 тыс. рублей; в 2022 году - 101 000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в том числе: собственные (заемные) средства предприятий - 2 215 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 500 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 530 000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500 000,0 тыс. рублей; в 2021 году - 50 000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 54 000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 54 500,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3 400,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3 450,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2026 году ожидается достижение следующих показателей индикаторов подпрограммы: объем отгруженной предприятиями продукции - 9 701,9 млн рублей; численность занятых в промышленном производстве - 7 300 чел.; среднемесячная заработная плата занятых в промышленности - 27 000 рублей; производительность труда (выработка на одного работника) - 1330,0 тыс. рублей; увеличение количества созданных рабочих мест (накопленным итогом) с 15 единиц в 2022 году до 84 в 2024 году (1); увеличение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России, с 120,5 млн рублей в 2022 году до 498,7 млн рублей в 2024 году (2); увеличение объема отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России, с 100,5 млн рублей в 2022 году до 510,3 млн рублей в 2024 году (3). ___________________________ (1), (2), (3) - данные показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 N 194

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития

Данная подпрограмма охватывает следующие виды экономической деятельности (далее - ВЭД): "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" (кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака).

Доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта (ВРП) Республики Северная Осетия-Алания в 2019 году составляет 6,77%.

Связано это с негативными процессами в промышленности, в первую очередь в таких отраслях, как оборонно-промышленный комплекс (далее - ОПК), машиностроение и легкая промышленность.

Практически все предприятия республики создавались как серийные заводы. Как правило, новые изделия разрабатывались в рамках отраслевых НИИ, а затем передавались для освоения на предприятия республики. При такой структуре в период начала перестройки в первую очередь пострадали серийные заводы, а для обеспечения нужд страны зачастую хватало объемов продукции, выпускаемой на опытных производствах вышеуказанных НИИ.

Еще одной особенностью промышленности республики является то, что достаточно малое количество предприятий изготавливали конечную продукцию. Такая ситуация привела к тому, что за последние годы в рассматриваемых отраслях промышленности прекратили производственную деятельность около 30 крупных и средних предприятий.

Общий индекс промышленного производства за последние 5 лет составил 84,4%, в том числе по годам: 2016 год - 94,1%, 2017 - 83,1%, 2018 - 93,9%, 2019 - 92,2%, 2020 - 124,7%. Это объясняется значительным снижением производства в предыдущие годы, а также тем, что обсчет индекса ведется не по всей произведенной продукции, а по отдельным видам.

Одним из основных показателей, характеризующих состояние и развитие промышленности, является объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (рис. 1).

За 2020 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу промышленных производств составил 35 343,3 млн руб., темп роста к показателю в 2019 года - 128,5%.

ГАРАНТ:

Текст рисунка 1 будет представлен в следующей версии системы Гарант

Рис. 1. Динамика объемов отгруженных товаров промышленными производствами в Республике Северная Осетия-Алания за 2016-2020 годы, млн рублей

В 2020 году в структуре промышленного производства республики обрабатывающие отрасли занимали 73,2%, добыча полезных ископаемых - 1,9% (рис. 2).

ГАРАНТ:

Текст рисунка 2 будет представлен в следующей версии системы Гарант

Анализ состояния и сложившихся тенденций в промышленности республики позволяет выделить основные факторы, сдерживающие её поступательное развитие:

1. Низкая конкурентоспособность производимой продукции, в том числе вследствие:

неблагоприятной конъюнктуры рынка;

высокого уровня затрат - материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции;

наличия в структуре предприятий неэффективных непроизводственных активов;

наличия устаревшего, изношенного оборудования, низкого технологического уровня большинства производств, увеличения разрыва в уровне технологий с развитыми странами, низкого потребительского качества значительной доли товаров.

2. Отсутствие у предприятий стратегической ориентации, позиционирования на рынках, в том числе:

низкий уровень отраслевых и межотраслевых связей, интеграционных и кооперационных процессов между предприятиями промышленности республики, других регионов Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья;

низкий уровень управления и организации - неэффективный менеджмент и управление собственностью;

отсутствие мер, направленных на рост производительности труда;

неразвитость маркетинговой службы.

3. Дефицит инвестиционных ресурсов, в том числе:

низкая прибыльность предприятий и скорость обращения денег;

неэффективный кредитный механизм - отсутствие дешёвых и долгосрочных кредитов;

несовершенная налоговая политика, дефицит оборотных средств;

значительные задолженности предприятий;

отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для потенциальных инвесторов и кредиторов.

4. Низкая инновационная активность, в том числе:

неудовлетворенные потребности рынка в новых товарах и услугах;

медленное реагирование на изменяющиеся требования рынка;

отсутствие диверсификации производства.

5. Дефицит квалифицированных кадров, в том числе:

дефицит специалистов, как рабочих, так и инженерных профессий;

неэффективная кадровая политика (отсутствие или неэффективность работы служб управления персоналом, отсутствие преемственности, передачи опыта, наставничества);

отсутствие у работников стимулов к улучшению результатов работы всего предприятия;

старение кадров.

Следует заметить, что в целом процессы, происходившие в промышленности республики в предыдущие годы, исчерпали свой потенциал развития. Поэтому, несмотря на определённые положительные тенденции, достижение бизнесом цели обеспечения устойчивой положительной динамики показателей социально-экономического развития предприятий промышленности к 2026 году невозможно без проведения активной государственной промышленной политики.

Основными проблемами, сдерживающими развитие промышленности, являются низкая рентабельность производства в обрабатывающих отраслях, высокий уровень износа основных фондов.

За период с 2016 по 2019 годы уровень рентабельности обрабатывающих производств уменьшился с 4,6 % до 0,9 %.

Таблица 1

Показатели, характеризующие техническое
состояние основных фондов промышленности
Республики Северная Осетия-Алания, 2016-2019 гг.

в %

Показатель	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Коэффициент обновления основных фондов	11,6	4,4	4,9	3,4
Коэффициент ликвидации основных фондов	0,3	1,1	0,2	0,7
Степень износа основных фондов	43,8	46,9	49,5	52,1

Коэффициенты обновления основных фондов опережают коэффициенты ликвидации. В 2019 году коэффициент ликвидации основных средств в целом по промышленности составил 0,7%, а обновления - 3,4%. Это свидетельствует о том, что обновление основных фондов осуществляется главным образом за счет нового строительства, приобретения нового оборудования, а не за счет замены старых, изношенных фондов, что приводит к накоплению устаревшего оборудования и сдерживает рост экономической эффективности основных фондов.

Несмотря на то, что износ основных фондов в промышленности в целом составил в 2019 году 52,1%, в отдельных отраслях производства, таких как легкая, износ оборудования более 90,0%, в производстве электрооборудования - 61,7%.

Недостаток собственных средств, обусловленный низкой рентабельностью производства, и высокая стоимость заемных средств сдерживают инвестиционную деятельность промышленных предприятий, что приводит к недостаточному уровню обновления основных фондов.

Таблица 2

Динамика инвестиций в основной капитал
промышленности за 2016-2020 годы

млн рублей

Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Промышленность Республики Северная Осетия-Алания, в том числе:	4 211,7	7 183,8	9 296,0	7 598,9	1954,7
Раздел С. Добыча полезных ископаемых	40,7	39,9	35,5	32,4	16,4
Раздел D. Обрабатывающие производства (без производства пищевых продуктов, напитков и табака)	780,1	566,6	775,5	477,4	100,4

Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений, направляемых на техническое перевооружение, создание новых, реконструкцию и расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Инвестиции в промышленность осуществляются в основном за счет собственных средств организаций. Так, в 2020 году инвестиции в основной капитал обрабатывающей отрасли промышленности представлены следующей структурой: собственные средства предприятий - 100,0%; привлеченные средства - 0%; бюджетные средства - 0%.

В структуре затрат промышленного производства за ряд последних лет вырос удельный вес энергоносителей (с 6,7% в 2016 году до 12,8% в 2020 году). Примерно в такой же пропорции выросли и затраты на транспортные перевозки. Доля заработной платы за этот же период выросла с 17% до 20,1%, то есть в распоряжении предприятий стало оставаться меньше средств на поддержание и развитие производства.

Основной целью инвестирования для предприятий является увеличение производственных мощностей, замена изношенной техники. Внедрение новых технологий и снижение себестоимости занимают более скромные позиции в номенклатуре целей инвестирования.

Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность, выступают: недостаток собственных средств предприятий, недостаточный спрос на продукцию, высокий коммерческий процент кредита.

Недостаток собственных финансовых средств - это главный тормозящий фактор инвестиционной активности. Отсутствие средств связано с низкой рентабельностью производств и низкой рентабельностью инвестиций вследствие высокого процента коммерческого кредита и т.д.

Ещё одним серьезным ограничением наращивания инвестиций в создание новой техники является состояние рынков оборудования. Если отечественное оборудование низкого качества, технологический уровень невысок, то зачастую российские потребители покупают импортные станки, бывшие в употреблении.

Основные показатели и прогноз развития промышленных производств республики представлены в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели и прогноз развития промышленных производств (всех отраслей) в 2019-2025 годах

Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	2019 год факт	2020 год факт	2021 год оценка	2022 год прогноз	2023 год прогноз	2024 год прогноз	2025 год прогноз
Индекс промышленного производства	%	92,2	124,7	100,1	100,4	100,7	101,3	101,8
Отгружено товаров собственного производства, всего:	млн руб. (в ценах соответствующих лет)	28873,0	35343,3	36066,2	37500,5	39177,8	41143,3	43445,0
Среднегодовая численность занятых в промышленности	чел.	14754	13257	13376	13397	13442	13485	13528
Среднемесячная заработная плата занятых в промышленности	руб.	26504	26415	27155	27330	27480	27660	27910
Производительность труда (выработка на 1 работающего)	тыс. руб.	1957	2666	2696	2799	2915	3051	3211
Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (1)	единиц				15	48	84
Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывают не производства" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России (2)	млн рублей				120,5	360,3	498,7
Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России (3)	млн рублей				100,5	243,8	510,3

___________________________

(1), (2), (3) - данные показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 г. N 194.

Добывающая отрасль. В Республике Северная Осетия-Алания имеются залежи нерудных материалов (доломит, мергели, валунно-песчано-гравийные смеси, глина и т.д.), а также полиметаллические руды, в основном свинцово-цинковые, что является конкурентным преимуществом при создании новых предприятий отрасли. Доломит отличается высоким качеством и может быть использован не только при выпуске стеклянной тары, но и при производстве оптического стекла. Гравий отличается высоким содержание гранита, что позволяет использовать его при строительстве особо ответственных объектов. Разработка полиметаллических руд в республике производится достаточно давно, в результате известные месторождения в значительной мере уже выработаны. Существуют новые месторождения руд, которые требуют дальнейшей доразведки.

Таблица 4

Основные экономические показатели работы
добывающей отрасли

Показатели	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	78,6	81,1	116,2	106,3	92,5
Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн руб.	581	661	702	700	561,1
Среднегодовая численность занятых, чел.	497	508	522	500	440
Среднемесячная заработная плата, руб.	21 683,9	22 180,5	23 357,0	26 585,3	26 488,1
Количество действующих организаций (на конец года)	88	72	73	75	73
Рентабельность производства, %	-3,6	-6,7	-5,8	-2,8	-2,1
Инвестиции в основной капитал, млн рублей	51,1	54,4	63,8	65,7	16,4

Таблица 5

Показатели, характеризующие техническое состояние основных фондов в добывающей отрасли промышленности Республике Северная Осетия-Алания, 2016-2019 гг.

в %

Показатель	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Коэффициент обновления основных фондов	6,0	3,3	3,0	1,3
Коэффициент ликвидации основных фондов	-	0,1	-	-
Степень износа основных фондов	52,8	54,9	34,3	61,4

Коэффициент обновления основных фондов опережает коэффициент ликвидации. Это отрицательно сказывается на эффективности производства. Самый высокий коэффициент обновления фондов пришелся на 2016 год. К 2019 году показатель этот снизился до 1,3%.

В данной отрасли основная проблема - значительный удельный вес транспортных расходов в конечной стоимости произведенного продукта. При ежегодном опережающем росте железнодорожных тарифов плечо рентабельной продажи продукта сокращается.

Крупным предприятием данной отрасли является ОАО "Карьероуправление "Кавдоломит", которое специализируется на добыче и переработке доломита Боснийского месторождения.

Доломиты Боснийского месторождения являются высококачественным сырьем для производства стекла, смолодоломитовых огнеупоров, окиси магния и относятся к классу "Экстра".

ОАО "Кавдоломит" обеспечивает сырьем ведущие предприятия стекольной промышленности Российской Федерации, Украины и Белоруссии.

На предприятии внедрена безотходная технология добычи и переработки доломита. Осуществлены мероприятия по техническому перевооружению предприятия, почти полностью заменен автомобильный парк, занятый перевозкой доломита с карьера на прирельсовую базу.

Приобретено за счет кредитных средств технологическое оборудование, в результате чего освоен выпуск новых видов продукции:

доломитовой муки для стекольной промышленности марки ДМ 20-0,10 ГОСТ 23672-79;

наполнителя для сухих строительных смесей;

минерального порошка из доломита фракции - 0,071 ГОСТ 52129-2003, использующегося в качестве наполнителя для битумных мастик при производстве полимерных кровельных материалов;

доломитовой муки для раскисления почв.

ООО "Домэкс" специализируется на производстве колотого доломита и доломитовой муки для стекольной промышленности. Поставщиком сырья является ОАО "Кавдоломит". Объем продукции строительной муки и доломита составляет 4 млн руб. в год. Предприятием разработана также рецептура строительного плиточного клея с различными характеристиками.

Обрабатывающие производства занимают одно из ведущих мест в экономике Республики Северная Осетия-Алания. В структуре валового регионального продукта в 2019 году удельный вес промышленного производства составил 6,77%, при этом обрабатывающие производства - 4,86%.

Обрабатывающая отрасль представлена следующими производствами:

текстильное и швейное производство;

целлюлозно-бумажное производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

производство промышленных строительных материалов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство прочих транспортных средств и оборудования;

производство мебели.

Индекс промышленного производства обрабатывающих производств за 2020 год составил 109,8%. По данному показателю в 2020 году Республика Северная Осетия-Алания среди регионов СКФО занимает 1 место.

ГАРАНТ:

Текст рисунка 3 будет представлен в следующей версии системы Гарант

Рис. 3. Индексы промышленного производства обрабатывающих производств (в процентах) за 2016-2020 гг.

Среднесписочная численность работников предприятий рассматриваемых отраслей обрабатывающих производств составила в 2020 году 7 103 человека, или 53,6% от общей численности занятых на предприятиях.

Среднемесячная заработная плата одного работника предприятий обрабатывающих производств в 2020 году составила 20 379,9 рубля.

Наиболее высокая среднемесячная заработная плата сложилась в металлургической отрасли, в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий и в производстве электрического оборудования. В таких видах экономической деятельности, как "текстильное и швейное производство", "целлюлозно-бумажное производство" и "производство мебели", сложился традиционно низкий уровень оплаты труда.

Рентабельность отрасли по итогам 2019 года составила 0,9%.

Вместе с тем велика доля убыточных предприятий: в 2019 году она составила 42,9%, что выше аналогичного показателя 2018 года.

Динамика основных показателей работы обрабатывающих производств и их прогноз представлены в таблицах 6 и 7.

Таблица 6

Основные показатели работы обрабатывающих производств Республики Северная Осетия-Алания в 2016-2020 гг.

Показатель	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Количество действующих организаций	751	584	529	507	488
Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн рублей	10204	11457	10586	8383	7358,5
Темпы роста (снижения) объема отгруженных товаров, %	89,9	112,3	92,4	79,2	87,8
Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году	89,7	73,3	93,7	84,4	109,8
Среднегодовая численность работников организаций, человек	7523	7459	7484	5277	4843
Среднемесячная заработная плата, рублей	18224,1	20635,8	21319,9	24923,8	20379,9
Рентабельность производства, %	10,5	15,3	9,3	17,3
Инвестиции в основной капитал, млн рублей	1200,1	926,1	937,9	820,8	100,4

Таблица 7

Прогноз развития обрабатывающих производств

Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	2021 год, оценка	2022 год, прогноз	2023 год, прогноз	2024 год, прогноз	2025 год, прогноз
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по полному кругу предприятий	млн руб.	20693,1	21519,0	22546,5	23821,9	25383,2

На эффективность производственной деятельности предприятий обрабатывающих производств существенное влияние оказывают наличие и состояние основных фондов.

Динамика основных показателей о наличии и состоянии основных фондов предприятий обрабатывающих производств представлена в таблице 8.

Таблица 8

Динамика основных показателей о наличии и состоянии основных фондов предприятий обрабатывающих производств в 2016-2019 годах

Показатель	2016	2017	2018	2019
среднегодовая полная учетная стоимость основных фондов по предприятиям, млн рублей	10651,3	11596,2	11855,8	11933,3
степень износа на конец года, %	47,0	49,9	54,7	54,1
коэффициент обновления, %	16,3	2,4	6,7	4,7
коэффициент ликвидации, %	0,5	2,0	0,3	1,2

Степень износа основных фондов обрабатывающих производств к концу 2019 года составила 54,1%. Наиболее высокий уровень изношенности фондов приходился на 2018 год - 54,7%. Интенсивное обновление фондов в обрабатывающих производствах наблюдалось в 2016 году, когда коэффициент обновления составил 16,3%.

В целом по экономике республики поступление новых основных фондов оставалось недостаточным, что сдерживало замену устаревших, изношенных фондов. Недостаточное поступление новых фондов повлияло на процесс их ликвидации на предприятиях обрабатывающих производств. Однако коэффициент ликвидации основных фондов в 2019 году составил 1,2%.

Структура объема отгруженной продукции обрабатывающих производств в разрезе рассматриваемых отраслей в 2020 году:

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 42,0%;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 11,6%;

производство транспортных средств и оборудования - 4,3%.

Наименьший удельный вес в структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств занимают:

легкая промышленность - 2,1%,

производство электрического оборудования - 1,7%,

производство машин и оборудования - 0,2%.

ГАРАНТ:

Текст рисунка 4 будет представлен в следующей версии системы Гарант

1. Легкая промышленность.

2. Производство электрического оборудования.

3. Химическое производство.

4. Производство резиновых и пластмассовых изделий.

5. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

6. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

7. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий.

8. Производство транспортных средств и оборудования.

9. Производство мебели.

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по видам деятельности за 2020 год представлена на рис. 4.

Легкая промышленность. К этой отрасли относятся предприятия, занимающиеся текстильным и швейным производством.

Удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства очень низок.

В отрасли существуют серьезные проблемы:

высокая степень физического и морального износа основных фондов организаций (свыше 90%), недостаточные темпы их обновления;

низкий уровень конкурентоспособности продукции (в связи с высокой долей затрат на энергоносители и топливо, трудовых расходов), проблемы в сфере сбыта производимой продукции. Сложившаяся и во многом устаревшая ассортиментная номенклатура, отстающая от мировых тенденций моды на 2-3 года, становится препятствием для успешной конкуренции отечественных производителей с производителями из Турции и Китая. Российские товары уступают импортным аналогам в одних случаях по дизайну, в других случаях - по цене, эргономичности и качеству;

нехватка оборотных средств, высокие проценты по займам в кредитных организациях;

низкий уровень заработной платы - 14 000 рублей, и, как следствие, дефицит рабочей силы и инженерных кадров.

Металлургическое производство. Цветная металлургия является одной из ведущих отраслей промышленности и вносит существенный вклад в экономику республики. В Республике Северная Осетия-Алания имеется одно крупное предприятие цветной металлургии - ОАО "Победит", единственное предприятие, вошедшее в перечень системообразующих организаций Российской Федерации.

Основной вид деятельности - производство тугоплавких металлов и тяжелых сплавов, в том числе для изготовления заготовок для боеприпасов, вольфрама и молибдена (штабики, порошок, прокат нитевой и весовой).

В части развития технологии изготовления тяжелых сплавов акционерное общество тесно сотрудничает с Научно-исследовательским машиностроительным институтом (г. Москва).

Предприятие испытывает проблемы, связанные с нестабильностью спроса на металлопродукцию, высоким уровнем цен на сырье, высокой конкуренцией на рынке.

В Республике Северная Осетия-Алания расположено 12 предприятий радиоэлектронной промышленности, 6 из которых включены в сводный реестр организаций ОПК.

До начала реформ объемы производства этих организаций занимали значительный удельный вес в ВРП республики. В отрасли работало более 23 тысяч человек (30% численности работников промышленности республики), а производимая ими валовая продукция составляла 24% от общего объема промышленного производства.

В настоящее время на предприятиях ОПК работает порядка 1035 человек, при этом многократно уменьшилась доля рабочих, занятых на выпуске продукции основной номенклатуры. Несмотря на незначительные объемы производства, практически все предприятия испытывают дефицит персонала как рабочих (токарей, фрезеровщиков, наладчиков и т.д.), так и инженерных специальностей (конструкторов, технологов).

Сегодня на многих заводах сложилась ситуация, когда выпускаемая продукция используется в изделиях военной техники, однако объемы ее недостаточны для рентабельной работы. Производственные фонды основного вида деятельности, машины и оборудование практически всех организаций морально и физически устарели и имеют степень износа более 80%. Оборудование на этих предприятиях является узкоспециализированным и его использование для выпуска непрофильной продукции затруднено.

Финансовое положение значительного числа организаций остается крайне неустойчивым. Почти у всех предприятий ОПК имеется кредиторская задолженность, в первую очередь перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.

По экономическим результатам значительную часть из них можно отнести к организациям, требующим финансового оздоровления (3-я группа устойчивости). Это обстоятельство приводит к тому, что существенно затруднены вопросы обновления основных производственных фондов, технологий, оборудования.

На части предприятий сегодня сложилась ситуация, когда изделие по техническим характеристикам еще соответствует требованиям рынка, но из-за малых объемов заказов, устаревших технологий и связанных с этим издержек становится неконкурентоспособным.

Освоение новых видов продукции в высокотехнологичных отраслях промышленности, к которым относится и электронный комплекс республики, требует длительного времени и значительных затрат.

Среди предприятий радиоэлектронной промышленности наибольшие объемы продукции производят АО "Радуга" и ООО "ВТЦ "Баспик" (75% от суммарного объема радиоэлектронной отрасли).

Производство прочих транспортных средств и оборудования.

Данная отрасль представлена 1 крупным предприятием: АО "Владикавказский вагоноремонтный завод" (филиал ОАО "РЖД"), Основные работы, выполняемые заводом, - капитальный, средний и текущий ремонт грузовых и пассажирских вагонов, а также колесных пар.

В настоящее время ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод" имеет проблемы с загрузкой производства. В среднесрочной перспективе в Российской Федерации планируется сделать упор на обновление подвижного железнодорожного состава (предполагается вводить в эксплуатацию новые типы вагонов), а не на его ремонт. Кроме того, на загрузку предприятия влияет его удаленность от центральных регионов России, в связи с чем завод несет дополнительные издержки при перегоне вагонов на ремонт.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов и промышленных строительных материалов.

К этому направлению деятельности относятся организации, занимающиеся изготовлением стеклянной тары для напитков и пищевых продуктов, сборных железобетонных конструкций и деталей, кирпича керамического строительного, блоков стеновых из бетона, бетона готового для заливки, раствора строительного. В основном это предприятия строительной индустрии.

В 2020 году индекс промышленного производства по отрасли составил 105,3%, отгружено продукции за этот же период на сумму 1129,0 млн рублей, среднегодовая численность занятых составила 492 человека со среднемесячной заработной платой 16 581,7 рубля.

Промышленность строительных материалов является приоритетной отраслью. Наличие собственной сырьевой базы стратегически делает возможным развитие в республике конкурентоспособного производства строительных материалов. Наибольшее развитие в республике получила добыча песчано-гравийных смесей, затем следуют кирпично-черепичные глины, пески и на последнем месте известняки и доломиты.

Основные потребители продукции - строительная индустрия, дорожная отрасль, железнодорожное путевое хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство.

Индустрия стройматериалов в Республике Северная Осетия-Алания представлена в значительной степени микропредприятиями.

Субъекты отрасли работают в условиях острой конкуренции, испытывая дефицит оборотных средств, что приводит к снижению объемов производства и валовых доходов от основной деятельности.

Необходимо отметить научно-производственное предприятие "ТОКАР" единственный в России производитель высокоэффективной поли функциональной добавки к бетонам, растворам, сухим строительным смесям и цементам, которая поставляется в том числе, и за рубеж (Южная Корея, Новая Зеландия, Казахстан, Грузия).

ООО ОСК "21 ВЕК" - предприятием разработан проект по созданию промышленного комплекса по выпуску широкого спектра изделий и конструкций из бетона и железобетона (кирпич, стеновые блоки, балки, колонны, ступени, плиты перекрытия и многое другое) для обеспечения спроса со стороны предприятий строительной индустрии для каркасного строительства зданий.

Деревообрабатывающая отрасль промышленности (лесопромышленный комплекс).

В настоящее время деревообрабатывающая отрасль промышленности республики является слаборазвитой. Общая площадь лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания составляет 241,3 тыс. га. Лесной фонд расположен преимущественно в горах (95,5%), что создает определенные трудности по его вырубке и доставке к месту переработки. В лесной зоне республики преобладают буковые леса, которые составляют 64,8% от покрытых лесом земель. Буковая древесина является ценным сырьем для производства мебели.

Сегодня, по данным Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, объем лесосеки твердых пород дерева составляет порядка 70,0 тыс. кубометров, в том числе буковой - 43,8 тыс. кубометров (при этом часть лесного фонда подлежит санитарной рубке).

АО "Рокос" имеет в долгосрочной аренде под лесозаготовку 34,5 тыс. га лесных угодий. Однако и это предприятие не в полном объеме осуществляет заготовку древесины в связи с отсутствием достаточного количества специализированной техники.

За последние 5 лет вырубка леса составляет всего 12-15 тыс. кубометров ежегодно, что свидетельствует о недостаточном использовании сырьевого потенциала в деревообработке и производстве мебели.

Доля продукции, изготовленной предприятиями лесопромышленного комплекса, в общем объеме промышленного производства Республики Северная Осетия-Алания по итогам 2020 года составила 1,01%. Среднесписочная численность работающих в этот же период, по данным органов статистики, составила 388 чел.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на территории республики в деревообрабатывающей отрасли нет крупных промышленных предприятий. В настоящее время ведущие позиции в изготовлении мебели занимают АО "Рокос", ООО "Меркада", ООО "Миранда", ООО "ТГВ Групп", которые производят высококачественную мебель и другие изделия из массива ценных пород древесины. Фабрики имеют высокий уровень технического оснащения и используют фурнитуру ведущих европейских стран (Италия, Германия), т.к. выпускаемая продукция относится к премиум-классу. При этом необходимо отметить, что полный цикл производства имеет фактически только АО "Рокос".

Одной из причин, сдерживающих рост производства в отрасли, является отсутствие достаточного числа организаций, которые бы занимались рубкой леса, распиловкой и сушкой древесины.

Возможное направление государственной поддержки лесопромышленного комплекса - разработка отдельной программы в рамках деятельности Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания.

Фонд развития промышленности.

Важным элементом инфраструктуры поддержки промышленного производства является Фонд развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания, который создан в декабре 2017 года. Основная задача организации - государственная поддержка промышленных предприятий в виде предоставления льготных займов на реализацию приоритетных для республики проектов (создание новых и модернизация действующих производств, промышленной инфраструктуры и т.д.).

С учетом важности данного вида государственной поддержки Правительством Российской Федерации принято постановление от 15 марта 2016 г. N 194, которое предусматривает докапитализацию региональных фондов развития промышленности на условиях софинансирования из федерального бюджета. Это позволит привлечь значительные средства на развитие и модернизацию производства предприятий региона.

Республика Северная Осетия-Алания планирует принять участие в конкурсе на отбор региональных программ для возможности использования данного вида государственной поддержки (единой региональной субсидии).

Народные художественные промыслы.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания большое внимание уделяет развитию и поддержке народных художественных промыслов.

В декабре 2019 года в республике был открыт Центр народных художественных промыслов, в котором проводятся регулярные выставочные мероприятия по различным направлениям, мастер-классы с привлечением известных мастеров декоративно-прикладного искусства.

Действует проект "Азбука традиционной культуры" - цикл образовательных семинаров, направленных на сохранение, развитие и популяризацию древнейших видов национального декоративно-прикладного искусства.

Центру народных художественных промыслов оказывается государственная поддержка из республиканского бюджета на осуществление уставной деятельности.

Рассматривая работу промышленных предприятий, необходимо отметить следующее.

Актуальными проблемами предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, сдерживающими конкурентоспособность выпускаемой продукции, являются:

критический физический и моральный износ основных средств производства, технологическое отставание от передовых стран, что является причиной низкого качества выпускаемой продукции и потери конкурентных преимуществ;

недостаток собственных оборотных средств;

недостаток инвестиций в научно-исследовательские работы и научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки на создание высокоэффективной инновационной продукции;

отсутствие механизмов перспективного планирования деятельности предприятий;

высокая доля материальных затрат в структуре себестоимости и высокая стоимость финансовых ресурсов;

недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

дефицит кадров инженерных и рабочих специальностей, особенно высокой квалификации, управленческих кадров;

слабый маркетинг, усиление конкуренции с импортом, поступающим из ближнего и дальнего зарубежья;

недостаточная инвестиционная активность большинства предприятий, низкая инновационная восприимчивость, недостаточная связь науки и производства.

Указанные проблемы носят системный характер и требуют решения программно-целевым методом.

Все промышленные предприятия, к сожалению, привязаны к тарифной политике естественных монополий (газ, вода, электроэнергия, тарифы железнодорожного транспорта), опережающий рост тарифов которых оказывает существенное влияние на финансовое положение предприятий.

Особенно остро это сказывается в организациях машиностроения, добывающей и металлургической отраслей, где значительна стоимость железнодорожных перевозок в себестоимости продукции.

Производственный потенциал большей части предприятий обрабатывающих производств используется частично (40-60%).

Еще одна проблема - получение кредитов. Часть предприятий имеет неустойчивое финансовое положение, что не дает возможности получить кредитные средства. Кроме того, для получения кредита необходим залог, как правило, существенно превышающий сумму заявленных к кредитованию средств. При этом остается высокой и сама стоимость кредита.

Для выявления конкретных перспектив развития экономики Республики Северная Осетия-Алания необходимо ориентироваться на конкурентные преимущества региона, а также учитывать слабые стороны в экономическом и социальном положении республики.

В качестве основных конкурентных преимуществ можно выделить:

экономико-географическое положение (наличие границы и двух таможенных постов);

наличие достаточно богатых запасов некоторых природных ресурсов (лесных, водных, некоторых нерудных полезных ископаемых);

высокий уровень развития человеческого потенциала (значительное количество организаций высшего и среднего профессионального образования).

Экономико-географическое положение республики позволяет создавать логистические системы, которые будут содействовать развитию промышленности.

Для реализации преимущества в сфере природных ресурсов (нерудные полезные ископаемые, лес) необходима государственная поддержка инновационного развития - увеличение доли глубокой переработки природных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, в качестве основной цели, позволяющей продолжить социально-экономическое развитие, можно назвать создание оптимальной современной отраслевой структуры на основе собственных и привлеченных средств инвесторов.

Оптимальной отраслевой структурой при этом считается такое соотношение различных экономических секторов, при котором возможно получение максимального положительного эффекта от конкурентных преимуществ Республики Северная Осетия-Алания и минимальных потерь от слабых сторон региона.

Одним из возможных решений этого вопроса является создание индустриального парка (на первом этапе в качестве инвестиционной площадки) и создание в перспективе свободного таможенного склада.

Это в дальнейшем позволит привлечь инвесторов для реализации проектов, в том числе нацеленных на создание экспортно-ориентированных производств с учетом наличия государственной границы Российской Федерации.

Республика Северная Осетия-Алания располагает необходимыми возможностями для решения задачи модернизации и развития обрабатывающих производств. С целью использования существующего потенциала необходимо формирование эффективной государственной политики, которая соответствовала бы современным условиям и могла бы обеспечить системность и многоаспектность процесса преобразований, стабильный и поступательный рост.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2021-2025 годах" (далее - подпрограмма) соответствуют приоритетам государственной политики Республики Северная Осетия-Алания.

Основными приоритетами государственной политики в сфере развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания, согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, являются:

1) устойчивый рост промышленного производства и повышение его социально-экономической эффективности;

2) диверсификация структуры экономики в направлении опережающего развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей;

3) формирование эффективной инновационной и производственной инфраструктуры развития промышленного производства.

Цель подпрограммы - создание условий для стабильного развития отраслей промышленности в Республике Северная Осетия-Алания.

С учетом приоритетных направлений государственной политики в сфере развития промышленного производства и необходимости создания условий для первоочередного развития и активизации инновационных процессов, обеспечения притока инвестиционных ресурсов в сферу развития промышленного производства в рамках реализации подпрограммы планируется обеспечить выполнение мероприятий, способствующих:

развитию промышленного потенциала республики, с учетом территориальных особенностей;

созданию новых и модернизации существующих производств добывающей отрасли промышленности;

производству конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.

Подпрограммой предусматривается обеспечение мер поддержки и содействия стабилизации положения в следующих приоритетных отраслях промышленности: легкой, металлургической, машиностроении, производстве электрооборудования (в том числе производстве новейших типов фотоэлектронных нано-микроприборов).

К 2026 году за счет реализации программных мероприятий будет обеспечено:

достижение макроэкономической стабильности и устойчивых темпов экономического роста, в том числе роста промышленного производства в 1,3 раза;

формирование производственной, инновационной инфраструктуры развития промышленности;

увеличение объемов инвестиций и активизация инвестиционных процессов в сфере промышленного производства;

обновление основных фондов отраслей промышленности, повышение энергоэффективности действующих предприятий;

создание условий для достижения целей Стратегии экономического и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года.

Задачи подпрограммы:

содействие разработке, освоению и производству новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности;

содействие увеличению роста объемов реализации произведенной продукции;

содействие созданию новых рабочих мест;

повышение уровня жизни работников, занятых в промышленности.

Цели и задачи подпрограммы согласуются с долгосрочной экономической политикой Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" определены целевые ориентиры: повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики.

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

показателей прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2021-2025 годы.

В качестве индикаторов, определяющих ожидаемые результаты реализации подпрограммы, используются следующие технико-экономические показатели:

объем отгруженной предприятиями продукции (млн руб.);

производительность труда (выработка на одного работника в тыс. руб.), численность занятых в промышленном производстве (чел.);

уровень средней заработной платы занятых в промышленности (рублей), количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (1);

объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России (2);

объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере Минпромторга России (3).

_____________________

(1), (2), (3) - данные показатели (индикаторы) для участников, получающих государственную поддержку в рамках постановления Правительства РФ от 15.03.2016 г. N 194.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

создание условий для устойчивого роста промышленного производства в Республике Северная Осетия-Алания;

создание условий для достижения целей, определённых Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года.

Подпрограмма реализуется в 2017-2025 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач планируется осуществление комплекса мероприятий по приоритетным направлениям технологического, экономического и организационного развития добывающей отрасли промышленности и обрабатывающих производств. Мероприятия подпрограммы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию и повышение эффективного использования собственного потенциала предприятий при соответствующей поддержке на республиканском уровне.

Перечень мероприятий определен исходя из форм государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Финансово-экономические мероприятия.

Важнейшим условием развития предприятий добывающей отрасли и обрабатывающих производств является повышение конкурентных преимуществ на основе технического перевооружения, совершенствования технологических процессов, использования новых технологий производства.

Особое внимание в рамках подпрограммы будет уделено вопросам технического перевооружения.

Для финансирования мероприятий по техническому перевооружению и освоению выпуска новой продукции предприятиям необходима государственная поддержка, которая возможна в формах, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

В 2021-2025 годах государственная поддержка обрабатывающих производств будет оказана по следующим направлениям:

возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;

финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) регионального фонда развития промышленности;

возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

субсидирование части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

льготы в рамках специального инвестиционного контракта (СПИК), предусмотренные Законом Республики Северная Осетия-Алания "О промышленной политике в Республике Северная Осетия-Алания", по которому Правительство Республики Северная Осетия-Алания обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности инвесторов в сфере промышленности.

Данные меры государственной поддержки позволят снизить стоимость привлекаемых предприятиями заемных средств для реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение, и частично высвободить средства, необходимые для финансирования текущей деятельности (пополнения оборотных средств). Непрерывное совершенствование и обновление ассортимента и номенклатуры готовой продукции с использованием новейшего оборудования и современных технологий будут способствовать повышению качества, снижению себестоимости готовой продукции, улучшению потребительских свойств товаров.

С целью улучшения инвестиционной привлекательности региона целесообразно рассмотреть вопрос создания индустриального парка на территории Республики Северная Осетия-Алания с дальнейшим предоставлением резидентам парка льгот и преференций.

Организационные мероприятия.

Главными целями данных мероприятий являются: расширение рынков сбыта и увеличение объемов продаж, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

К данным мероприятиям можно отнести:

организацию и проведение выставок;

содействие развитию межрегиональных связей Республики Северная Осетия-Алания (участие предприятий в торгово-экономических миссиях, организованных Правительством Республики Северная Осетия-Алания, встречах с потенциальными крупными заказчиками);

проведение совещаний, круглых столов с руководителями предприятий и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью обсуждения проблемных вопросов, оказания содействия в продвижении продукции организаций и расширении сотрудничества с различными структурами для выполнения заказа на поставку товаров.

Кроме того, в рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

предоставление консультационных и информационных услуг предприятиям промышленности;

мониторинг деятельности предприятий добывающей отрасли промышленности и обрабатывающих производств;

выполнение:

плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 года N 60-РЗ "О стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 3 приложения 1 к Государственной программе.

IV. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 324 050,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 500 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 530 500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 502 300,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 53 900,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 155 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 55 500,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 3 400,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 3 450,0 тыс. рублей;

в том числе средства республиканского бюджета - 108 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2 300,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 3 900,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 101 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 1 000,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

в том числе:

собственные (заемные) средства предприятий - 2 215 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 500 000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 520 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 530 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 500 000,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 50 000,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 54 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 54 500,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 3 400,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 3 450,0 тыс. рублей.

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В рамках подпрограммы применены следующие механизмы государственного регулирования, реализуемые в соответствии с положениями о порядке их предоставления предприятиям промышленности Республики Северная Осетия-Алания:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 года N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 года N 43-РЗ "О налоге на имущество организаций";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2016 года N 40-РЗ "О промышленной политике в Республике Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 года N 66-РЗ "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18 сентября 2019 года N 60-РЗ "О стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2007 года N 169 "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года N 131 "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 августа 2019 года N 277 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания Фонду развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2019 года N 451 "Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания автономной некоммерческой организации "Центр развития народных художественных промыслов".

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

При реализации подпрограммы существует риск сокращения объёмов финансирования. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы. Кроме того, для управления риском реализации план мероприятий подпрограммы будет разработан с учётом финансирования, предусмотренного законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Административный риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объёме и в установленные сроки программных мероприятий исполнителями.

Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере инвестиционной политики с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Помимо общих рисков существуют риски, обусловленные действиями внешних факторов. К ним могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций промышленности; повышение налоговых ставок; значительное сокращение спроса со стороны покупателей промышленной продукции, усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами; увеличение дефицита кадров промышленности.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 2
"Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности населения в транспортных услугах
Задачи подпрограммы	Улучшение качества предоставления пассажирских транспортных услуг населению; оптимизация структуры и обновление парков подвижного состава автотранспортных предприятий; снижение эксплуатационных затрат автотранспортных предприятий.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля парка подвижного состава, работающего на газомоторном топливе (%); регулярность движения (%); объем перевезенных пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении (тыс. чел.); количество перевезенных граждан льготной категории (обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций) в пригородном железнодорожном сообщении (тыс. чел.).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2025 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 342 073,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 31 772,2 тыс. рублей; в 2018 году - 36 381,9 тыс. рублей; в 2019 году - 54 535,6 тыс. рублей; в 2020 году - 45 814,1 тыс. рублей; в 2021 году - 59 989,9 тыс. рублей; в 2022 году - 66 280,0 тыс. рублей; в 2023 году - 47 100,0 тыс. рублей; в 2024 году - 100,0 тыс. рублей; в 2025 году - 100,0 тыс. рублей; в том числе средства республиканского бюджета - 341 123,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 31 672,2 тыс. рублей; в 2018 году - 36 261,9 тыс. рублей; в 2019 году - 54 405,6 тыс. рублей; в 2020 году - 45 714,1 тыс. рублей; в 2021 году - 59 889,9 тыс. рублей; в 2022 году - 66 180,0 тыс. рублей; в 2023 году - 47 000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; собственные (заемные) средства предприятий - 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 120,0 тыс. рублей; в 2019 году - 130,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей; в 2021 году - 100,0 тыс. рублей; в 2022 году - 100,0 тыс. рублей; в 2023 году - 100,0 тыс. рублей; в 2024 году - 100,0 тыс. рублей; в 2025 году - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение регулярности пассажирских перевозок автомобильным транспортом, увеличение объемов перевозок пассажиров, высокий социально-экономический эффект и повышение качества предоставляемых населению Республики Северная Осетия-Алания услуг. К 2026 году планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы: доля парка подвижного состава, работающего на газомоторном топливе, - 32%, повышение регулярности движения - 93%; объем перевезенных пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении - 133,0 тыс. чел.; количество перевезенных граждан льготной категории (обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций) в пригородном железнодорожном сообщении - 16,5 тыс. чел.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития

Для Республики Северная Осетия-Алания транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей экономики, важнейшей составной частью производственной инфраструктуры. Обслуживая все отрасли экономики, социальную сферу и население, осуществляя перевозки к местам потребления практически всей продукции, а также обеспечивая поездки населения с трудовыми, культурно-бытовыми и другими целями, транспорт оказывает влияние на жизнедеятельность республики.

Объем удовлетворения спроса на перевозки современной транспортной системой определяется уровнем развития необходимой транспортной инфраструктуры, ее географической и технологической доступности, а также балансом стоимости, скорости, своевременности, ритмичности, безопасности и устойчивости перевозок.

В Республике Северная Осетия-Алания существует достаточно развитая сеть железной дороги, охватывающая все районы и крупные города республики.

На территории республики действуют узловая железнодорожная станция Беслан и станции Владикавказ (опорная), Моздок, Дарг-Кох, Алагир, Ардон, Луковская, Осетиновская, Черноярская, Эльхотово, Колонка.

Взаимодействие Республики Северная Осетия-Алания и руководства ОАО "Российские железные дороги" строится на основе взаимовыгодных партнерских отношений.

Из города Владикавказ отправляются поезда дальнего следования в города Москва, Санкт-Петербург, Адлер, Новороссийск и Анапа, развито пригородное железнодорожное сообщение.

Пригородные пассажирские перевозки на территории Республики Северная Осетия-Алания с декабря 2010 года осуществляет ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания".

Между Правительством Республики Северная Осетия-Алания и ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" ежегодно заключается договор об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания, который направлен на удовлетворение потребностей жителей республики в безопасном и качественном транспортном обслуживании.

В целях обеспечения социальной поддержки обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно устанавливает льготы по тарифам в размере 50 процентов от стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания подписывается договор с перевозчиком на возмещение недополученных доходов, связанных с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций.

Что касается автомобильного транспорта, то на состоянии пассажирского транспорта общего пользования отрицательно сказалось изменение тарифной, кредитной и налоговой политики, рост цен на энергоносители, несвоевременное обновление автобусного парка, усиление влияния на данный рынок индивидуальных перевозчиков, рост количества личного транспорта и большое количество мелких частных перевозчиков.

Рынок автотранспортных услуг оказался перенасыщен мелкими предприятиями, не отвечающими за безопасность, культуру обслуживания и качество предоставляемых услуг. Переход значительной доли автомобилей в частный сектор негативно сказался на уровне профессионализма субъектов пассажирских перевозок, экологии, безопасности дорожного движения, системе технического обслуживания автотранспорта.

В результате воздействия этих факторов объемы перевозок пассажиров снизились, ухудшились экологические и технические характеристики автобусов, задействованных в обслуживании маршрутной сети республики.

Транспортную систему Республики Северная Осетия-Алания в настоящее время образуют 268 крупных и мелких организаций различных форм собственности, из которых 3 - государственные, 1 - акционерное общество, 100% акций которого находится в государственной собственности, 1 - акционерное общество, 100% акций которого находится в муниципальной собственности, и 263 - частные перевозчики и индивидуальные предприниматели.

В ведении Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания находятся 3 государственных автотранспортных предприятия: ГУАТП "Октябрьское", ГУАТП "Дигорское", ГУАТП "Автоколонна 1691".

В 2012 году предприятиями транспорта общего пользования было перевезено более 68,9 млн. пассажиров, при этом за рассматриваемый период объем пассажиропотока сократился более чем в два с половиной раза.

Таблица 1

Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования

(млн. человек)

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Транспорт - всего	73,7	68,9	66,4	67,1	65,8	69,4
в том числе по видам:
железнодорожный	0,5	0,4	0,4	0,3	0,3	0,3
автобусный	68,0	64,0	61,5	62,3	61,0	64,7
трамвайный	5,1	4,5	4,5	4,5	4,5	4,4

"Диаграмма 1"

Таблица 2

Пассажирооборот по видам транспорта общего пользования

(млн. пассажирокилометров)

	2011 год	2012 год	2013	2014	2015	2016
Транспорт - всего	688,9	646,3	602,8	608,0	578,0	569,0
по видам:
автобусный	688,9	636,8	593,5	598,4	568,4	559,8
трамвайный		9,5	9,3	9,6	9,6	9,2

"Диаграмма 2"

За рассматриваемый период пассажирооборот сократился к уровню 2011 год на 17,4%.

На железнодорожном транспорте также идет незначительное снижение объемов перевезенных пассажиров.

На сокращение объемов перевозок повлияла так называемая монетизация льгот, так как после отмены льгот на проезд большая часть льготной категории населения стала ограничивать себя в поездках на общественном транспорте для снижения своих расходов.

В автотранспортных перевозках на показатели снижения объемов перевозок повлияло сокращение структуры автобусного парка. Снята с эксплуатации в связи с износом значительная часть автобусов малой, большой и средней вместимости, на замену которым пришли в значительно большем объеме автобусы особо малой вместимости.

Следует отметить, что предприятия автотранспорта в основном используют подвижной состав малой, средней и большой вместимости. Из-за высокого физического износа транспорта и низкой степени обновления парка автобусов резко снизилось количество пассажирского подвижного состава.

Перевозчики не имеют возможности обновлять подвижной состав и увеличивать его количество по причине отсутствия прибыли от перевозочной деятельности.

На рынке транспортных услуг наряду с традиционными перевозчиками пассажиров - крупными и средними автотранспортными предприятиями, активно развиваются и осуществляют перевозочную деятельность индивидуальные предприниматели. Конкурируя с крупными организациями, они перевозят пассажиров по маршрутам общего пользования и занимают доминирующее положение в системе пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

С каждым годом растет удельный вес пассажирооборота, выполненного индивидуальными предпринимателями, в общем объеме пассажирооборота автотранспорта общего пользования. В 2016 году, по оценке, он составил 67,8% (в 2015 - 65,3%).

Частные предприятия не имеют собственного подвижного состава, а используют автобусы по договорам аренды. Это влечет за собой невозможность технического обслуживания, предрейсового технического осмотра транспортных средств и предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, что негативно влияет на безопасность перевозочного процесса.

Существующая тенденция снижения объемов перевозок пассажиров автобусами большой и средней вместимости происходит по ряду причин:

значительный объем перевозок осуществляется частными перевозчиками на автобусах особо малой вместимости марки "ГАЗель".

Насыщение рынка транспортных услуг данными автобусами не решает проблемы перевозки пассажиров, а наоборот отрицательно сказывается на обеспечении безопасности перевозок пассажиров и экологической ситуации в республике;

рост цен на топливо, запасные части и агрегаты. Это привело к значительному увеличению эксплуатационных затрат, росту себестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;

сокращение парка автобусов общего пользования, низкие темпы его обновления.

К основным проблемам развития пассажирского транспорта относятся;

недопустимо высокий уровень износа подвижного состава, выработавшего свой ресурс и не отвечающего требованиям по уровню комфорта и экологической безопасности;

неравномерность развития пассажирской транспортной сети;

недостаточная привлекательность транспорта общего пользования;

низкий уровень обеспеченности населения республики пассажирским автомобильным транспортом, качественно осуществляющим перевозки пассажиров;

отсутствие конкурентоспособности железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг в республике.

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 г. N 67-РЗ "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания" полномочия в организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам были переданы на региональный уровень. В рамках данного Закона особое внимание будет уделено осуществлению следующих мероприятий:

выявление и снижение неформальной занятости в сфере транспорта;

отчисление налогов в бюджет;

санитарное состояние транспортных средств;

регулярность осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам с соблюдением графика (расписание движение транспортных средств). Открытие маршрута с 7:00 до 9:00 и закрытие маршрута с 18:00 до 22:00 и т.д.

Проблемами улично-дорожной сети города Владикавказ являются низкая пропускная способность улиц, смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный, легковой, грузовой) и ограничение парковок в центральной части города. Все эти проблемы в совокупности способствуют возникновению пробок в центральной части города в часы пик, а соответственно и загрязнению окружающей среды,

В настоящее время существует потребность в снижении загруженности транспортными средствами автодорог города Владикавказ. В связи с этим необходимо провести мероприятия по снижению загруженности автобусами, обслуживающими маршрутную сеть города, путем обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах.

По данным пассажиропотока будет проведен анализ и рассчитана по каждому маршруту необходимая потребность автомобильного транспорта для обслуживания маршрута с учетом вместимости автобусов, тем самым сократится количество транспортных средств на линии, что приведет к снижению количества выбросов.

Планируется перевести работу автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах на посменный режим, что уменьшит простой транспорта на конечных остановках, увеличит интенсивность движения задействованного подвижного состава.

Без обновления автомобильного транспорта невозможно обеспечить население республики качественными услугами пассажирских перевозок, совершенствовать организацию движения транспорта. Процесс обновления транспорта капиталоемкий. Решить данную проблему можно привлечением дополнительных инвестиций или же посредством участия в государственных программах Российской Федерации на условиях софинансирования.

В 2015 году на развитие транспорта предприятиями всех видов экономической деятельности республики было использовано 2075,7 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 14% от общего объема инвестиций в экономику республики.

Таблица 3

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по отдельным видам транспорта (в фактически действовавших ценах)

млн. рублей

	2013	2014	2015
Транспорт - всего, в том числе:	10 532,5	9 172,4	2 075,7
деятельность железнодорожного транспорта	20,3	2,0	1,1
деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию	8,5	5,9	25,3
деятельность электрического транспорта	-	-	-
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта	-	-	13,3
прочая вспомогательная транспортная деятельность	10 503,7	9 135,2	1 961,6

В 2015 году на вспомогательную транспортную деятельность приходилось 94,5% от общего объема инвестиций в транспорт, что связано со строительством и реконструкцией федеральных автомобильных дорог в республике.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетами политики Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сфере реализации подпрограммы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 являются:

создание в республике опорной транспортной сети на основе развитой транспортной инфраструктуры;

обеспечение доступности услуг транспортного комплекса республики для населения;

достижение наибольшей экономической эффективности перевозок пассажиров на территории республики путем модернизации материально-технической базы организаций транспорта и внедрения новых эффективных технологий таких перевозок;

обеспечение экологической и транспортной безопасности, снижение количества и тяжести дорожно-транспортных происшествий на транспорте;

развитие транзитного потенциала республики.

Цель подпрограммы - создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах.

Характер поставленной цели обуславливает ее достижение при решении следующих задач:

улучшение качества предоставления пассажирских транспортных услуг населению;

оптимизация структуры и обновление парков подвижного состава автотранспортных предприятий;

снижение эксплуатационных затрат автотранспортных предприятий.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы взяты следующие показатели работы транспортных предприятий;

доля парка подвижного состава, работающего на газомоторном топливе;

регулярность движения транспорта.

Прогноз сводных показателей подпрограммы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Показатели по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Объем перевозок пассажиров, млн. чел.	65,2	65,8	66,0
2.	Регулярность движения, %	91,0	92,0	93,0
3.	Доля парка подвижного состава, работающего на газомоторном топливе, %	25	30	32
4.	Объем перевезенных пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении (тыс. чел.).	120,0	127,0	133,0
5.	Количество перевезенных граждан льготной категории (обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций) в пригородном железнодорожном сообщении (тыс. чел.)	15,5	16,0	16,5

В 2019 году по сравнению с показателями в 2016 году ожидается:

увеличение регулярности перевозок по муниципальным и межмуниципальным пассажирским маршрутам автомобильным транспортом;

увеличение объемов перевозок пассажиров;

увеличение доли автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в Республике Северная Осетия-Алания, работающих на экологически чистых видах топлива (что позволит снизить вредное воздействие транспорта на окружающую среду).

Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить качество предоставляемых населению Республики Северная Осетия-Алания услуг.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в 2017-2025 годах в один этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Для решения поставленных задач необходима реализация следующих мероприятий:

1. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров:

организация прохождения подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения и аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта;

контроль и надзор в сфере пассажирского автомобильного транспорта.

2. Совершенствование технического и технологического обеспечения транспортного обслуживания:

приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;

улучшение производственной базы по эксплуатации и ремонту автобусов малого, среднего и большого класса.

3. Государственная поддержка транспортных предприятий:

возмещение убытков предприятиям транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки;

возмещение недополученных доходов автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки по убыточным межмуниципальным социально значимым маршрутам;

предоставление субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении;

компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

4. Обновление пассажирского транспорта:

приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

5. Разработка оптимальной маршрутной сети межмуниципальных и муниципальных маршрутов Республики Северная Осетия-Алания:

освоение новых маршрутов движения межмуниципальных и муниципальных перевозок, обеспечивающих транспортную связь населенных пунктов республики с административными центрами районов;

организация взаимодействия различных видов транспорта на основе разработки "контактных" графиков работы с целью обеспечения транспортной связи между авто- и железнодорожными вокзалами, аэропортом, транспортно-пересадочными узлами, остановочными пунктами.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

IV. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и собственных средств организаций.

Общий объём финансирования - 342 073,7 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2017 году - 31 772,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 36 381,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 54 535,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 45 814,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 59 989,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 66 280,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 47 100,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 100,0 тыс. рублей;

в том числе средства республиканского бюджета - 341 123,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 31 672,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 36 261,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 54 405,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 45 714,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 59 889,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 66 180,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 47 000,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей;

собственные (заемные) средства предприятий - 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 120,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 130,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 100,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приведены в таблице 5 приложения 1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 29 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 октября 2019 г. N 362

См. предыдущую редакцию

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В целях обеспечения доступности услуг железнодорожного транспорта общего пользования для населения республики необходимо установление льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории республики и утверждение порядка предоставления за счет средств республиканского бюджета субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории республики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" потери в доходах владельца транспортной инфраструктуры, перевозчика - организации железнодорожного транспорта, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2017 года N 284 "О возмещении недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с оказанием услуг населению по социально значимым маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания" автотранспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вышеуказанные перевозки, ежемесячно возмещаются из республиканского бюджета убытки, понесенные в результате обслуживания пассажиров.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в таблице 5 приложения 1 к Государственной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "таблице 5 приложения 1" следует читать: "таблице 6 приложения 1"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 6 приложении 1 к Государственной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "таблице 6 приложении 1" следует читать: "таблице 7 приложения 1"

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, а также привлечением недостаточного объема средств на выполнение основных мероприятий;

макроэкономические риски реализации подпрограммы, которые обусловлены неблагоприятным изменением макроэкономической ситуации, что может привести к серьезному снижению объема финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Мерами управления вышеуказанными рисками реализации подпрограммы являются:

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий подпрограммы и перераспределения объемов финансирования между основными мероприятиями подпрограммы в зависимости от динамики и темпов решения ее задач;

контроль за соблюдением правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и железнодорожным транспортом на территории республики, осуществление которого будет обеспечивать непрерывность и своевременность предоставления транспортных услуг;

вовлечение организаций транспортного комплекса республики в процессы планирования и выполнения основных мероприятий подпрограммы;

регулярная и открытая публикация информации о ходе финансирования мероприятий подпрограммы;

усиление контроля за ходом выполнения основных мероприятий подпрограммы и совершенствование механизма управления ее реализацией.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма 3
"Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах" в соответствии с установленными сроками,
Задачи подпрограммы	Обеспечение реализации Государственной программы на республиканском уровне.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Индикаторы отсутствуют.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2025 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 142 076,34 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 146 287,04 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 30 332,47 тыс. рублей; в 2018 году - 23 427,24 тыс. рублей; в 2019 году - 23 788,03 тыс. рублей; в 2020 году - 22 208,9 тыс. рублей; в 2021 году - 25 680,9 тыс. рублей; в 2022 году - 9 621,8 тыс. рублей; в 2023 году - 7 017,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей и индикаторов.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития

Данная подпрограмма разработана для создания необходимых условий работникам аппарата Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания по выполнению должностных обязанностей и оказанию государственных услуг населению.

Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания является государственным органом исполнительной власти, который создан Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 5 октября 2016 года N 55 "О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания".

Согласно Положению о Министерстве промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, утвержденному постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2016 года N 364 "Вопросы Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания", ведомство является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:

разработку и реализацию единой государственной политики в области промышленности (в том числе и в сфере добычи полезных ископаемых, включая нерудные материалы) и транспорта;

определение приоритетных направлений развития промышленного производства;

разработку стратегий, отраслевых и целевых программ, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития промышленности;

координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере промышленного производства и транспорта;

лицензирование деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов;

предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов в промышленности и транспортной отрасли Республики Северная Осетия-Алания.

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки основных промышленно-производственных комплексов республики и транспортных предприятий, формирование условий динамичного развития предприятий добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности и транспортной отрасли.

Практика реализации государственных программ указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отраслей, повышение конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Государственной программы в целом, подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией Государственной программы.

Реализация Государственной программы требует постоянного совершенствования в организации и управлении на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного применения организационно-экономических рычагов по ее внедрению и будет ежегодно уточняться.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам государственной политики Республики Северная Осетия-Алания.

Основными приоритетами государственной политики Республики Северная Осетия-Алания в сфере реализации подпрограммы с учетом задач, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года, являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования средств республиканского бюджета бюджетополучателями (Министерством промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания).

Цель подпрограммы - обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2019 годах" в соответствии с установленными сроками.

Достижение цели подпрограммы требует решения основной задачи:

обеспечение реализации Государственной программы на республиканском уровне.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение постоянного мониторинга и контроля за выполнением задач, предусмотренных Государственной программой, показателей (индикаторов), в том числе включенных в состав Государственной программы подпрограмм;

обеспечение необходимого уровня достижения показателей и индикаторов оценки эффективности реализации Государственной программы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

создание условий для реализации мероприятий Государственной программы и, как следствие, устойчивый рост промышленного производства и условий для стабильного развития пассажирского транспорта в Республике Северная Осетия-Алания;

создание условий для достижения целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года.

Решение задачи обеспечения реализации Государственной программы на республиканском уровне предусматривается путем реализации следующих мероприятий:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2. Организация межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы.

3. Мониторинг реализации Государственной программы.

Подпрограмма реализуется в 2017-2025 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Основные мероприятия направлены на обеспечение решения конкретных задач подпрограммы и достижение конечного результата Государственной программы. При реализации подпрограммы планируется проведение следующих мероприятий:

основное мероприятие - обеспечение реализации подпрограммы, включает в себя следующие мероприятия:

руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, государственных органов Республики Северная Осетия-Алания;

организация межведомственного взаимодействия по реализации Государственной программы;

мониторинг реализации Государственной программы;

проведение конкурса на замещение вакантных должностей;

проведение аттестации работников Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством;

повышение квалификации сотрудников Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

IV. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объём финансирования подпрограммы - 142 076,34 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета - 142 076,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 30 332,47 тыс. рублей;

в 2018 году - 23 427,24 тыс. рублей;

в 2019 году - 23 788,03 тыс. рублей;

в 2020 году - 22 208,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 25 680,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 9 621,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 7 017,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице 4 приложения 1 к Государственной программы.

V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В рамках подпрограммы применены следующие меры правового регулирования;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 года N 75-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года N 16-РЗ "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания";

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 5 октября 2016 года N 55 "О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2016 года N 364 "Вопросы Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания".

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

При реализации подпрограммы существует риск сокращения объемов финансирования Государственной программы. Для управления рисками будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий Государственной программы. Кроме того, для управления риском план мероприятий подпрограммы будет разработан с учетом финансирования, предусмотренного в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств.

В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Административный риск реализации подпрограммы связан с невыполнением в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Государственной программы исполнителями. Для минимизации и управления таким риском применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

принятие мер по управлению рисками в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Приложение 1

к Государственной программе

Республики Северная Осетия-Алания

"Развитие промышленности

и пассажирского транспорта

Республики Северная Осетия-Алания

в 2017-2025 годах"

(с изменениями от 24 декабря 2018 г., 29 октября,

24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.)

Информация об изменениях:

Таблица 1 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(наименование государственной программы)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г., 10 ноября 2021 г.

п/п	Наименование показателя (индикатор)	Ед. измерения	Значения показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
1.	Индекс промышленного производства	%	124,7	100,1	100,4	100,7	101,3	101,8
2.	Объемы перевозок пассажиров автомобильным транспортом	млн чел.	62,3	62,5	62,7	62,9	63,0	63,1
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) в Республике Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
3.	Объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах	млн руб.	7358,5	7726,4	8189,9	8762,3	9025,2	9701,9
4.	Производительность труда (выработка на одного занятого работника в год)	тыс. руб.	1036,4	1087,8	1150,0	1220,4	1245,0	1330,0
5.	Численность занятых в промышленном производстве	чел.	7100	7103	7120	7180	7250	7300
6.	Средняя заработная плата занятых в промышленности	руб.	26243	26270	26300	26340	26500	27000
7.	Доля займов, выданных некоммерческой организацией "Фонд развития промышленности" на реализацию инвестиционных проектов, в общем кредитном портфеле Фонда (нарастающим итогом), не менее:*	%			10	15	15
8. Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания
8.1	Количество созданных рабочих мест (накопленным итогом)*	ед.			15	48	84
8.2	Объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России*	млн руб.			120,5	360,3	498,7
8.3	Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающая промышленность" (накопленным итогом), за исключением отраслей, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России*	млн руб.			100,5	243,8	510,3
Реализация национальных проектов 9. Региональный проект "Адресная поддержка и повышение производительности труда"
9.1	Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятие национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом**	усл. ед.				2	8
9.2	Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом**	чел.				30	142
9.3	Количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогам**	чел.				15	30
9.4	Количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом**	ед.				2	8
9.5	Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом**	чел.				45	172
9.6	Доля предприятий, достигших ежегодный 5 процентный прирост производительности труда на предприятиях участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением **	%				50	50
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
10.	Доля парка подвижного состава, работающего на газомоторном топливе	%	32,0	32,5	33,0	33,5	34,0	35,0
11.	Регулярность движения	%	90,0	91,0	92,0	93,0	93,5	94,0
12.	Объем перевезенных пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении	тыс. чел.	27,8	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0
13.	Количество перевезенных льготной категории граждан (обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций) в пригородном железнодорожном сообщении (тыс. чел.)	тыс. чел.	6,6	16,5	16,7	16,9	17,0	17,1
14.	Количество авиарейсов	парных рейсов	0	55	58	60	62	63
	* Целевые показатели государственной программы, достижение которых является результатом предоставления в 2022-2024 годах межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности"; ** Целевые показатели государственной программы РСО-Алания "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", достижение которых является результатом предоставления в 2023-2024 годах межбюджетного трансферта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 (в рамках национального проекта "Производительность труда")

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Сведения
о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2021 г.

п/п	Наименование показателя	Пункт Федерального плана статистических работ	Субъект официального статистического учета
1.	Индекс промышленного производства	1.18.2. 1.19.2.	Росстат
2.	Объем отгруженной Продукции (работ, услуг) в действующих ценах организаций	1.18.1. 1.19.1.	Росстат
3.	Численность занятых в промышленном производстве	1.30.1.	Росстат
4.	Среднемесячная заработная плата занятых в промышленности	1.30.1.	Росстат
5.	Объемы перевозок пассажиров автомобильным транспортом	1.24.2.	Росстат

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

п/п	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации (1)	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
1.	Основное мероприятие 11 Государственная поддержка субъектов промышленности
2.	Мероприятие 1.1.1. Возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (2)	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2022	2024	увеличение налоговых поступлений	создание и развитие коммунальной инфраструктуры промышленных предприятий, поддержка инвестиционных проектов	объем инвестиций в основной капитал
3.	Мероприятие 1.1.2. Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания (2)	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, Фонд развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания	2022	2024	создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных организаций	индекс промышленного производства, объем отгруженной продукции, создание новых рабочих мест, объем инвестиций в основной капитал
4.	Мероприятие 1.1.3. Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями (2)	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, участники - промышленные предприятия республики	2022	2024	создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений	техническое перевооружение производственных мощностей промышленных организаций	численность занятых в промышленном производстве
5.	Мероприятие 1.1.4. Осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр народных художественных промыслов"	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2019	2025	популяризация, создание новых рабочих мест	низкая стоимость кредитных ресурсов	объем отгруженной продукции
6.	Мероприятие 1.1.5. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (2)	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2024	увеличение налоговых поступлений	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных организаций	количество созданных рабочих мест, объем инвестиций в основной капитал, объем отгруженной продукции
7.	Основное мероприятие 1.2. Мероприятия (проекты), реализуемые предприятиями за счет собственных средств
8.	Мероприятие 1.2.1. Модернизация предприятий промышленности, введение новых мощностей производства, освоение новых технологий	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	увеличение производительности оборудования, улучшение экологической ситуации в регионе	рост промышленного производства, увеличение налоговых отчислений во все уровни бюджета и во внебюджетные фонды	индекс промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, объем отгруженной продукции
9.	Основное мероприятие 1.3. Организационные мероприятия
10.	Мероприятие 1.3.1. Проведение выставок	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	расширение рынков сбыта продукции, популяризация рабочих профессий, улучшение кадрового обеспечения предприятий	увеличение объемов продаж промышленной продукции	объем отгруженной продукции
11.	Основное мероприятие 1.4. Реализация национальных проектов
12.	Основное мероприятие 1.4.1. Региональный проект "Адресная поддержка и повышение производительности труда" (3)
13.	Мероприятие 1.4.1.1. Вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в проект	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, участники - промышленные предприятия	2023	2024	поддержка внедрения инструментов автоматизации и использования цифровых технологий	заключение соглашений о реализации регионального проекта "Адресная поддержка производительности труда на предприятиях промышленности"	количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда
14.	Мероприятие 1.4.1.2. Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2023	2024	увеличение объема продукции в сфере промышленности		доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях участниках, внедряющих мероприятия регионального проекта
15.	Основное мероприятие 1.4.2. Региональный проект "Промышленный экспорт"
16.	Мероприятие 1 4.2.1. Объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания, участники - промышленные предприятия	2022	2024	повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке	развитие экспортного потенциала	индекс промышленного производства, объем отгруженной продукции (в том числе экспортно-ориентированной)
Подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
17.	Основное мероприятие 2.3. Государственная поддержка автотранспортных предприятий
18.	Мероприятие 2.3.1. Субсидии на поддержку автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки по убыточным межмуниципальным социально значимым маршрутам	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	снижение числа убыточных маршрутов и более полное удовлетворение потребности населения в перевозках	улучшение финансового состояния транспортных предприятий	объем перевозок пассажиров
19.	Мероприятия 2.3.2. Субсидии на поддержку предприятий, организующих транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	более полное удовлетворение потребности населения в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и малоимущих категорий населения	выполнение социальных обязательств региона	объем перевозок пассажиров
20.	Мероприятие 2.3.3. Субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	увеличение доступности железнодорожного транспорта для учащихся	выполнение социальных обязательств региона	объем перевозок пассажиров
21.	Мероприятие 2.3.4. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	снижение числа убыточных маршрутов и более полное удовлетворение потребности населения в перевозках	улучшение финансового состояния транспортных предприятий	объем перевозок пассажиров
22.	Мероприятие 2.3.5. Субсидии организациям воздушного транспорта в целях обеспечения воздушных перевозок населения	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	полное удовлетворение потребности населения в авиаперевозках	выполнение социальных обязательств региона	объем перевозок пассажиров
23.	Мероприятие 2.3.6. Субсидии на оказание финансовой помощи (санации) республиканским государственным унитарным предприятиям	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2020		финансовая помощь автотранспортным предприятиям	выполнение социальных обязательств региона	объем перевозок пассажиров
24.	Основное мероприятие 2.4. Обновление парка пассажирского транспорта
25.	Мероприятие 2.4.1. Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	снижение вредных выбросов автомобильного транспорта в атмосферу, повышение экономической эффективности перевозок пассажиров	в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	увеличение доли автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, регулярность движения
26.	Мероприятие 2.4.2. Приобретение транспорта для возможности перевозки инвалидов	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2021	2025	полное удовлетворение потребности маломобильного групп населения	в рамках подпрограммы 1 "Доступная среда Республики Северная Осетия-Алания" государственной программы Республика Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2024 годы	объем перевозок пассажиров
27.	Мероприятие 2.4.3. Обновление трамвайного парка - приобретение трамвайных вагонов	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2022	2023	полное удовлетворение населения в городских пассажирских перевозках	улучшение экологической обстановки в городе, оптимизация автомобильных городских маршрутов	объем пассажиропотока
28.	Основное мероприятие 2.5. Организация комплексного транспортного обслуживания населения
29.	Мероприятие 2.5.1. Разработка документа транспортного планирования	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2021	2025	улучшение качества предоставление транспортных услуг населению	улучшение транспортного обслуживания населения	объем перевозок пассажиров, регулярность
30.	Основное мероприятие 2.6. Разработка оптимальной маршрутной сети маршрутов Республики Северная Осетия-Алания
31.	Мероприятие 2.6.1. Организация взаимодействия различных видов транспорта на основе разработки "контактных" графиков работы, с целью обеспечения транспортной связи между авто- и железнодорожными вокзалами, аэропортом, транспортно-пересадочными узлами	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	улучшение качества предоставление транспортных услуг населению	улучшение транспортного обслуживания населения	объем перевозок пассажиров
Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
32.	Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
33.	Мероприятие 3.1.1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	повышение эффективности использования бюджетных средств и достижение предусмотренных в Государственной программе показателей		индикаторы - показатели подпрограммы 1, подпрограммы 2, Государственной программы
34.	Мероприятие 3.1.2. Расходы на обеспечение функций государственных органов	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	повышение эффективности использования бюджетных средств и достижение предусмотренных в Государственной программе показателей		индикаторы - показатели подпрограммы 1, подпрограммы 2, Государственной программы
35.	Мероприятие 3.1.3. Мониторинг реализации Государственной программы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017	2025	предупреждение возникновения проблем и отклонений ежегодного хода реализации Государственной программы от запланированного, корректировка намеченных мероприятий, целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий по результатам мониторинга		индикаторы - показатели подпрограммы 1, подпрограммы 2, Государственной программы

_______________________

(1) Указывается наиболее значимое направление реализации основного мероприятия, раскрывающее его содержание (краткая характеристика мероприятия).

(2) Данные мероприятия реализовываются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 года N 194.

(3) Данные мероприятия реализовываются в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда".

Информация об изменениях:

Таблица 4 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(наименование государственной программы)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	"Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	всего	X	X	X	X	89470,8	176801,8	55017,0	0	0
		ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	X	X	X	89470,8	176801,8	55017,0	0	0
		соисполнитель 1		X	X	X
Подпрограмма 1.	"Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0410000000		3900,0	101000,0	1000,0
		соисполнитель 1		X	X	X
Основное мероприятие 1.1.	Государственная поддержка промышленных предприятий	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 1.1.1.	Возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 1.1.2.	Финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) "Фонда развития промышленности Республики Северная Осетия-Алания"	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0410128070	600	1100,0	101000,0	1000,0
Мероприятие 1.1.3.	Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 1.1.4.	Осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр народных художественных промыслов"	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0410110193	630	2800,0	0	0
Мероприятие 1.1.5.	Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Подпрограмма 2.	"Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420000000		59889,9	66180,0	47000,0
Основное мероприятие 2.3.	Государственная поддержка транспортных предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки	ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	04203000	000
Мероприятие 2.3.1.	Субсидии на поддержку автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки по убыточным межмуниципальным социально значимым маршрутам	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420320450
Мероприятие 2.3.2.	Субсидии на поддержку предприятий, организующих транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420320451	810	7075,0	8000,0	8000,0
Мероприятие 2.3.3.	Субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420320452	810	500,0	500,0	500,0
Мероприятие 2.3.4.	Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420420453	810	27164,9	30000,0	28000,0
Мероприятие 2.3.5.	Субсидии организациям воздушного транспорта в целях обеспечения воздушных перевозок населения	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420520454	810	10150,0	10500,0	10500,0
Мероприятие 2.3.6.	Субсидии на оказание финансовой помощи (санации) республиканским государственным унитарным предприятиям	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420626973	810
Основное мероприятие 2.4.	Обновление пассажирского транспорта	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0420400000
Мероприятие 2.4.1.	Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0420400000
Мероприятие 2.4.2.	Приобретение транспорта для возможности перевозки инвалидов	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 2.4.3.	Обновление трамвайного парка - приобретение трамвайных вагонов	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408				17180,0
Основное мероприятие 2.5.	Комплексное развитие транспортной отрасли	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420700000		15000,0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.1.	Разработка документа транспортного планирования	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0408	0420710483	240	15000,0	0	0	0	0
Подпрограмма 3.	"Обеспечение реализации Государственной программы" (1)	ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0430000000		25680,9	9621,8	7017,0
Основное мероприятие 3.1.	Обеспечение деятельности Министерства промышленности Республики Северная Осетия-Алания	ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0430100000		25680,9	9621,8	7017,0
Мероприятие 3.1.1.	Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	ответственный исполнитель мероприятия - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0430100110	120	21250,0	9621,8	7017,0
Мероприятие 3.1.2.	Расходы на обеспечение функций государственных органов	ответственный исполнитель мероприятия - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	786	0412	0430100190		4430,9	0	0

________________________

(1) Под обеспечением реализации государственной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию ведомственных целевых программ и основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Таблица 5 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 5

Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников "Развитие промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(наименование государственной программы)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа "Развитие промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	всего	141778,8	230901,8	109617,0	3500,0	3550,0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	89470,8	176801,8	55017	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники	50100,0	54100,0	54600,0	3500,0	3550,0
2.	Подпрограмма 1. "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	всего	53900,0	155000,0	55500,0	3400,0	3450,0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	3900,0	101000,0	1000,0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники	50000,0	54000,0	54500,0	3400,0	3450,0
	Основное мероприятие 1.1. Государственная поддержка промышленным предприятиям	всего
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	3900,0	101000,0	1000,0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
	Основное мероприятие 1.2. Мероприятия, реализуемые за счет собственных средств	всего	50000,0	54000,0	54500,0	3400,0	3450,0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники	50000,0	54000,0	54500,0	3400,0	3450,0
3.	Подпрограмма 2. "Развитие пассажирского транспорта Республики северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"	всего	59989,9	66280,0	47100,0	100,0	100,0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	59889,9	66180,0	47000,0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Основное мероприятие 2.3. Государственная поддержка транспортных предприятий	всего	59989,9	49000,0	47000,0	0	0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	59889,0	49000,0	47000,0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Основное мероприятие 2.4. Обновление пассажирского транспорта	всего	0	17180,0	0	0	0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	0	17180,0	0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
	Основное мероприятие 2.5. Организация комплексного транспортного обслуживания населения	всего
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	15000,0	0	0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники
4.	Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы "Развитие промышленности Республики Северная Осетия-Алания и повышение ее конкурентоспособности" на период до 2025 года"	всего
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)
		республиканский бюджет	25680,9	9621,8	7017,0	0	0
		местный бюджет (при участии муниципальных образований в реализации государственной программы)
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		иные внебюджетные источники

Информация об изменениях:

Таблица 6 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 6

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (1) "Развитие промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(наименование государственной программы)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2018 г., 29 октября, 24 декабря 2019 г., 10 ноября 2021 г.

N п/п	Наименование меры (2)	Показатель применения меры (3)	Финансовая оценка результата (тыс. рублей), годы					Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы (4)
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1. "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
Основное мероприятие 1.1. Государственная поддержка промышленных предприятий
1.	Возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта							создание и развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий
2.	Региональный фонд развития промышленности (докапитализация) с целью предоставления займов на реализацию инвестиционных проектов		1100,0	101000,0	1000,0			возможность модернизировать производство и создание новых рабочих мест
3.	Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями							возможность модернизировать оборудование
4.	Осуществление уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр народных художественных промыслов"		2800,0					популяризация, создание новых рабочих мест
5.	Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования							возможность модернизировать производство и создание новых рабочих мест
Подпрограмма 2. "Развитие пассажирского транспорта Республики северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
Основное мероприятие 2.3. Государственная поддержка транспортных предприятий
6.	Возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по социально-значимым маршрутам		27164,9	30000,0	28000,0			недофинансирование выпадающих доходов может привести к банкротству перевозчика
7.	Возмещение потерь в доходах перевозчика в пригородном железнодорожном сообщении		8725,0	8000,0	8000,0			недофинансирование выпадающих может привести к банкротству перевозчика
8.	Возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания		500,0	500,0	500,0
9.	Субсидия организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населения		10150,0	10500,0	10500,0
Основное мероприятие 2.4. Обновление пассажирского транспорта
10.	Приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе
11.	Приобретение транспорта для возможности перевозки инвалидов
12.	Обновление трамвайного парка - приобретение трамвайных вагонов			17800,0
Основное мероприятие 2.5. Организация комплексного транспортного обслуживания населения
11.	Разработка документа транспортного планирования		15000,0
Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы"
11.	Содержание аппарата Министерства промышленности Республики Северная Осетия-Алания		25680,9	9621,8	7017,0			мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, контроль за эффективным использованием бюджетных средств

_________________________

(1) Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.

(2) Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.

(3) Объем выпадающих доходов федерального бюджета, консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. руб.), увеличение обязательств Российской Федерации (тыс. руб.).

(4) Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Таблица 7 изменена с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2021 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Таблица 7

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
(наименование государственной программы)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г., 10 ноября 2021 г.

п/п	Наименование нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1. "Развитие промышленности (добывающей и обрабатывающей отраслей, кроме производства пищевых продуктов, напитков и табака) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
1.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
2.	Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности"	стимулирование промышленных предприятий для осуществления государственной поддержки	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
3.	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2000 г. N 8-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"	стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, а также определяет порядок и условия государственной поддержки	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
4.	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2016 г. N 40-РЗ "О промышленной политике в Республике Северная Осетия-Алания"	позволяет заключать специальные инвестиционные контракты (СПИК), а также создавать региональные фонды развития промышленности	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
5.	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2003 г. N 43-РЗ "О налоге на имущество организаций"	освобождает предприятия оборонно-промышленного комплекса от налога на имущество сроком на 5 лет, а также инвестора в рамках специального инвестиционного контракта	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
6.	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2016 г. N 66-РЗ "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков"	предусматривает льготную ставку по налогу на прибыль для организаций оборонно-промышленного комплекса и юридических лиц, заключивших специальный инвестиционный контракт с Республикой Северная Осетия-Алания	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
7.	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 131 "О порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания"	определение порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов для осуществления государственной поддержки предприятий	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
8.	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2016 г. N 407 "О порядке заключения специального инвестиционного контракта Республики Северная Осетия-Алания"	определение порядка заключение специального инвестиционного контракта	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
Подпрограмма 2. "Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
9.	Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"	предусматривает возмещение перевозчику - организации железнодорожного транспорта		по мере необходимости
10.	Федеральный закон от 5 апреля 2013 год N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	предусматривает заключение и расчет цены контрактов для социально значимых маршрутов	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
11.	Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети"	возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров		по мере необходимости
12.	Федеральный Закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	организация регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Российской Федерации		по мере необходимости
13.	Закон Республики Северная Осетия-Алания 3 декабря 2016 г. N 67-РЗ "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания"	предусматривает перераспределение полномочий по организации регулярных пассажирских перевозок между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания		по мере необходимости
14.	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2016 г. N 13-РЗ "Об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам"	предусматривает организацию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам		по мере необходимости
15.	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2021 года N 27 "О предоставлении субсидий организациям железнодорожного пассажирского транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников образовательных организаций, учащихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования"	предусматривает возмещение перевозчику - организации железнодорожного транспорта убытков, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам на железнодорожном транспорте общего пользования	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
16.	Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р "О расширении использования природного газа в качестве моторного топлива"	предусматривает перевод автотранспортных средств на использование экологически чистого топлива в качестве моторного	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
17.	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2017 г. N 284 "О возмещении недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с оказанием услуг населению по социально значимым маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания"	предусматривает возмещение недополученных доходов автотранспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям при перевозке граждан по убыточным социально значимым маршрутам	исполнитель - Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	по мере необходимости
Подпрограмма 3. "Обеспечение создания условий реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2025 годах"
18.	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2016 года N 364 "Вопросы Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания"	Определяет Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания как орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в области промышленности и транспорта	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия Алания	по мере необходимости

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Северная Осетия-Алания
"Развитие промышленности и
пассажирского транспорта
Республики Северная Осетия-Алания
в 2017-2019 годах"

Методика
оценки эффективности реализации Государственной программы
"Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах"

Методика эффективности Государственной программы включает в себя следующие показатели:

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации государственной программы устанавливается по достижению плановых значений по следующим критериям:

если менее 60 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается неэффективной;

если не менее 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы имеет средний уровень эффективности;

если свыше 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается эффективной.

3. Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

;

где:

ER - эффективность реализации Государственной программы;

- число достигнутых целевых показателей (индикаторов);

- число запланированных Государственной программой целевых показателей (индикаторов).