Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 33-10673/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Никитиной И.О, судей: Будько Е.В, Савинова К.А, при секретаре: Ошмариной А.А, с участием: истца Гречкиной О.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В, по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу

по иску Гречкиной Ольги Валерьевны к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] г.Н.новгорода о признании факта нахождения на иждивении, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете размера страховой пенсии, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указала, что является приемным родителем ФИО1, [дата] года рождения на основании Постановления администрации Воротынского муниципального района ФИО3 [адрес] от [дата] [номер]. Ребенок с момента передачи его в семью истца находится на ее иждивении, все расходы на его содержание, образование, поддержку здоровья несет она лично. Родители ФИО1, лишенные родительских прав, в содержании ребенка не участвуют, алименты на ребенка не платили (постановление по делу об административном правонарушении от [дата], от [дата]). Таким образом, только на ней лежат все расходы на его содержание. В связи с достижением пенсионного возраста [дата] истец обратилась в Пенсионный фонд [адрес] с заявлением о назначении трудовой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Однако решением ответчика в установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении истца было отказано, мотивируя свой отказ тем, что приемные родители не включены в круг лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. с данным решением истец не согласна, поскольку ребенок находится полностью на ее обеспечении.

[дата] истец подала заявление на перерасчет пенсии в связи с увольнением с места работы. Решением [номер] от [дата] отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, по мнению ответчика договор о создании приемной семьи является разновидностью гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, поэтому приемный родитель относится к числу работающих граждан, с вознаграждения которых производятся отчисления страховых взносов. С данным решением истец не согласна, так как договор о передаче ребенка на воспитание не является трудовым.

Просит суд:

- признать факт нхождения ФИО1 на иждивении у ФИО2

- обязать ответчика осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с [дата];

- обязать ответчика осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 как неработающему гражданину с момента возникновения права на перерасчет, то есть с [дата];

- взыскать с ответчика в свою пользу денежную сумму 30.000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО8, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д. 84-86).

Решением Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] г.Н.Новгорода о признании факта нахождении на иждивении, обязании осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании осуществить перерасчет размера страховой пенсии как неработающему гражданину, взыскании компенсации морального вреда - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при недоказанности установленных судом обстоятельств, с нарушением норм процессуального и материального права и при неправильной оценке имеющихся в деле доказательств.

Заявитель указывает, что ребенок в силу закона находится на иждивении, истец несет дополнительные расходы на его содержание, поэтому в удовлетворении требований о выплате повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании осуществить перерасчет размера страховой пенсии отказано необоснованно.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО3 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец поддержала доводы своей апелляционной жалобы, просила решение отменить и исковые требования удовлетворить.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции остальные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет - сайте ФИО3 областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Согласно части 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 5, 6, 7 "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" с [дата] стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1, 04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам. Корректировка стоимости одного пенсионного коэффициента осуществляется по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом. Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

С [дата] размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1, 04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам. Увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии проводится по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается федеральным законом.

Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с [дата] не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от [дата] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от [дата] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с [дата] по [дата] пенсионер вправе не позднее [дата] представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При представлении пенсионером заявления в соответствии с частью 2 настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определяет суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от [дата] N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", С [дата] стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1, 037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам.

Размер страховой пенсии корректируется с [дата] в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 6 Федерального закона от [дата] N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", Положения статей 4 и 5 настоящего Федерального закона не применяются при выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от [дата] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является получателем страховой пенсии по старости с [дата] по достижению возраста 55 лет, в соответствии со ст.8 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Решением ГУ УПФРФ в [адрес] г.Н.Новгорода [номер] от [дата] (л.д. 12) истцу отказано в установлении факта нахождения на ее иждивении ФИО1.

Материалами дела подтверждено, что постановлением администрации [адрес] ФИО3 [адрес] [номер] от [дата] (л.д. 19-20) установлена опека по договору о приемной семье над несовершеннолетним ФИО1, [дата] года рождения. Опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО2 [дата] года рождения, осуществляющая свои обязанности возмездно. В указанном постановлении отражено, что мать несовершеннолетнего - ФИО9 лишена родительских прав решением Воротынского районного суда ФИО3 [адрес] от [дата], вступившим в законную силу [дата]; отец несовершеннолетнего - ФИО10 лишен родительских прав решением Воротынского районного суда ФИО3 [адрес] от [дата], вступившим в законную силу [дата].

[дата] между администрацией [адрес] г.Н.Новгорода и ФИО2 заключен Договор [номер] о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (л.д. 21-25), в соответствии с которым ФИО2 приняла на себя обязательство как приемный родитель принять на воспитание в свою семью ребенка ФИО1, [дата] года рождения, а орган опеки и попечительства принял на себя обязательство передать ребенка на воспитание в приемную семью, назначить выплату денежных средств на содержание приемного ребенка, а также оказывать содействие в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Договором.

Распоряжением заместителя главы администрации года Н.Новгорода, главы администрации [адрес] [номер] от [дата] (л.д. 26-27) назначено ежемесячное пособие на опекаемых детей с [дата] по [дата] несовершеннолетнему ФИО1, [дата] года рождения.

Справкой [номер] от [дата] ГКУ НО УСЗН [адрес] г.Н.Новгорода (л.д. 60) подтверждено, что ФИО2 получает вознаграждение по договору о передаче ребенка в приемную семью. Срок действия договора с [дата] по [дата]. Вознаграждение приемному родителю за январь 2019 года выплачено в размере 8619, 00 руб.

Согласно справке [номер] от [дата] (л.д 28-29), размер страховой пенсии по старости, определенный к выплате по состоянию на декабрь 2019 года составляет 13494, 58 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, ФИО1 не находится на иждивении у истца, поскольку кроме материального обеспечения со стороны ФИО2, на содержание несовершеннолетнего в том числе производятся выплаты со стороны государства.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находятся на содержании определенного лица, либо получают от него помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь не обязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 не находится на иждивении у истца, на его содержание производятся выплаты со стороны государства и со стороны ФИО2, в связи с чем у ФИО2 отсутствует право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца, поскольку факт нахождения на иждивении истца несовершеннолетнего ФИО1, 2008 года рождения, материалами дела не подтвержден.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что имеющиеся у ФИО1 заболевания, несение со стороны истца дополнительных расходов на его развитие, обучение, порождает право истца на выплату повышенного размера пенсии, поэтому в удовлетворении иска отказано незаконно. Данный довод судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку ФИО1 иждивенцем ФИО2 не является.

Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приемные родители (опекуны) не включены в круг лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Следовательно, судом первой инстанции верно указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении факта нахождении на ее иждивении ФИО1 и обязании ответчика осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу.

При разрешении заявленных требований об обязании ответчика осуществить перерасчет размера страховой пенсии как неработающему гражданину с [дата], суд первой инстанции исходил из того, что вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 и главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от [дата] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 СК РФ).

При этом из данных положений (п. 2 ст. 153.1) усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм СК РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе, и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

Согласно ст. 217 и главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

То есть лицо, заключившее договор о приемной семье считается работающим, поэтому требование ФИО2 об обязании ответчика осуществить перерасчет размера страховой пенсии как неработающему гражданину с [дата] - правомерно отклонено судом первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что действующее законодательство не разделяет понятия "семья" и "приемная семья", поэтому в перерасчете размера страховой пенсии как неработающему гражданину с [дата] отказано незаконно. Данный довод судебной коллегией отклоняется, поскольку Гречкина О.В. на основании договора о приемной семье оказывает платные услуги, в силу этого неработающим гражданином не является, поэтому права на перерасчет не имеет.

Отказывая в удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ, п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, поэтому требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию стороны истца, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции.

Однако иные, чем у суда первой инстанции, оценка доказательств, обстоятельств и толкования закона заявителем жалобы не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции вынесено неправомерное решение.

Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 19 февраля 2020 года без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи