Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 02 марта 2021 г. по делу N 33-191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Новикова М.Ю, Романова В.С, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-130/2020 по апелляционной жалобе истца на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2020 г, которым командиру войсковой части "данные изъяты" отказано в удовлетворении иска к бывшему военнослужащему "данные изъяты" Токареву Евгению Александровичу о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

как следует из материалов дела, командир "данные изъяты" обратился в суд с иском к Токареву Е.А. о взыскании 17 150 руб. 74 коп. в счёт возмещения стоимости несданного им вещевого имущества с перечислением этих денежных средств на лицевой счёт Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"".

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе контрольных мероприятий, проводимых Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Межрегиональное управление), проведённой в период с 27 ноября по 22 декабря 2017 г, был выявлен факт не сдачи ответчиком вещевого имущества на общую сумму 17 150 руб. 74 коп..

Суд первой инстанции в удовлетворении иска командира "данные изъяты" отказал в связи с истечением трёхлетнего срока привлечения ответчика к материальной ответственности, установленного пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы он указывает, что срок привлечения Токарева Е.А. к материальной ответственности не истёк, поскольку о факте не сдачи ответчиком вещевого имущества стало известно только 19 декабря 2017 г, когда в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Межрегиональным управлением была составлена справка-расчёт стоимости несданного ответчиком вещевого имущества, а также из Акта выездной проверки Межрегионального управления от 19 января 2018 г.

Вопреки выводу суда, в рапортах военнослужащих "данные изъяты" содержатся сведения о доведении до ответчика требований о сдаче на склад инвентарного вещевого имущества.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьёй 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих") предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 данного Федерального закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" установлено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ в данную норму внесены изменения, согласно которым требование закона о возможности привлечения военнослужащего к материальной ответственности в течение приведённого срока осталось прежними и дополнительно указано, что днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

Указанный срок является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, указанным Федеральным законом, за исключением периода досудебного производства и (или) судебного разбирательства, не предусмотрено, а нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие применение срока исковой давности в силу действия специального закона применению не подлежат.

Судом по делу достоверно установлено, что приказом командира "данные изъяты" от 4 августа 2015 г. "данные изъяты" Токарев Е.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, а приказом командира "данные изъяты" от 12 августа 2015 г. N "данные изъяты" - исключён из списков личного состава воинской части с 25 августа 2015 г.

Кроме того, в соответствии со статьями 93, 94 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, командир воинской части отвечает, в том числе за сохранность военного имущества полка, за материальное и финансовое обеспечение воинской части. Он обязан, в том числе, руководить финансовой и хозяйственной деятельностью воинской части, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и денежных средств; проводить лично и с привлечением должностных лиц полка (корабля), внутрипроверочных комиссий плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, назначать административное расследование и своевременно принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

Согласно пунктам 242, 243 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333, командир и начальник вещевой службы воинской части осуществляют хозяйственную деятельность и выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации. Они должны знать и доводить до подчинённых требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности.

Помимо изложенного, командир должен руководить планированием хозяйственной деятельности в воинской части, организовывать, контролировать и подводить итоги выполнения мероприятий; организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать полноту доведения до военнослужащих положенных материальных ценностей по установленным нормам. Начальник вещевой службы должен организовывать работу вещевого склада воинской части по приёму, хранению и выдаче вещевого имущества.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

На основании пункта 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит: вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Согласно пункту 62 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 555, действовавшего в период спорных правоотношений, военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Таким образом, осуществляя хозяйственную деятельность и действуя с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от командира и подчинённых ему должностных лиц, при исключении Токарева Е.А. из списков личного состава воинской части командир воинской части (через подчиненных: начальника вещевой службы; командира подразделения, в котором проходил военную службу ответчик), должен был выяснить, произведён ли ответчиком расчёт по вещевой службе, представлено ли им в службу подлежащее сдаче имущество, организовать проверку наличия имущества, своевременно принять меры по предотвращению его утраты, и, следовательно, узнать о причинении ущерба и принять меры к его возмещению, предусмотренные Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Материалами дела достоверно установлено, что Токарев Е.А. с 25 августа 2015 г. исключён из списков личного состава "данные изъяты" и не возвратил предметы вещевого имущества, сроки носки которого не истекли, общей стоимостью 17 150 руб. 74 коп.

Следовательно, начиная с 25 августа 2015 г. командир воинской части имел реальную возможность установить факт не сдачи Токаревым Е.А. вещевого имущества, сроки носки которого не истекли, о чём ему достоверно должно было стать известно в день исключения ответчика из указанных списков.

Из представленных истцом в суд рапортов военнослужащих "данные изъяты". следует, что до ответчика в период его военной службы по контракту неоднократно доводилось о необходимости сдачи вещевого имущества.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности в связи с истечением трёхлетнего срока, установленного пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности", и правильно отказал командиру "данные изъяты" в удовлетворении иска по этим основаниям.

Ввиду изложенного, ссылки истца в апелляционной жалобе на необходимость исчисления срока привлечения ответчика к материальной ответственности с 19 декабря 2017 г, когда в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Межрегиональным управлением была составлена справка-расчёт стоимости несданного ответчиком вещевого имущества, сроки носки которого не истекли, а также со дня оформления Акта выездной проверки Межрегионального управления от 19 января 2018 г, являются беспредметными.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, из материалов дела также не усматривается.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2020 г. по иску командира "данные изъяты" к Токареву Евгению Александровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"