Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29 февраля 2008 г. N А61-325/08-8 Суд решил привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за реализацию газопродуктов через газозаправочную станцию без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасного объекта, и тем самым нарушающего нормы действующего законодательства (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания
от 29 февраля 2008 г. N А61-325/08-8
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.08 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.02.08 г.

Прокуратура по Ирафскому району РСО-Алания обратилась с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бибаева Феликса Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении и пояснил, что на основании постановления о проведении проверки от 11.02.08 г. была проведена проверка соблюдения законности функционирования передвижной газозаправочной станции - ПОГЗС, расположенной по адресу: с. Чикола, ул. Степная, 1. Газозаправочная станция в настоящее время арендуется ПАГЗС у ООО "Кант" согласно договору аренды.

В результате проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Бибаев Ф.С. осуществляет деятельность по реализации газопродуктов через газозаправочную станцию без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасного объекта и тем самым нарушает нормы действующего законодательства, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности по 2 части статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик в судебном заседании признал требования прокурора.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Ирафского района РСО-Алания проведена проверка соблюдения законности функционирования передвижной газозаправочной станции - ПОГЗС, расположенной по адресу: с. Чикола, ул. Степная, 1. Газозаправочная станция в настоящее время арендуется ПАГЗС у ООО "Кант" согласно договору аренды.

По результатам проверки вынесено Постановление от 12.02.08 г. о возбуждении производства об административном правонарушении.

В судебном заседании ответчик - ПБОЮЛ Бибаев Феликс Сергеевич признал требования в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В порядке п. 1 ст. 17 названного Закона лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595 (далее - Положение), определен порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу пп. "а" п. 1 Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно Правилам технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденным Приказом Минэнерго от 01.08.2001 N 229, автозаправочные станции предназначены для приема, хранения, выдачи (отпуска) и учета количества автомобильного топлива.

Хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является необходимым техническим условием и средством их реализации. Данный признак по смыслу пп. "в" п. 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является квалифицирующим для признания автозаправочных станций опасными производственными объектами.

При таких обстоятельствах производственный объект передвижная газозаправочная станция является пожароопасным, следовательно, на его эксплуатацию необходима лицензия.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2 от 27.01.2003 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд обязан при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

Заявителем соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Бибаева Феликса Сергеевича, 1955 года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, г. Ардон, ул. Кирова, 16З, свидетельство о гос. Регистрации от 9.02.07 г. серия 15 N 000657207 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бибаева Феликса Сергеевича в доход бюджета штраф в сумме 4.000 рублей без конфискации орудий производства, сырья, изготовленной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд.