Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 15 декабря 2009 г. N 10/86 "Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей г. Владикавказа
от 15 декабря 2009 г. N 10/86
"Об утверждении Положения об Управлении культуры
администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2012 г., 28 декабря 2016 г.

Решением пятой сессии Собрания представителей г. Владикавказ от 30.06.2009 г. N 5/35 была утверждена структура АМС г. Владикавказа.

В соответствии с частью 3 статьи 41 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. основанием для государственной регистрации вышеуказанных структурных подразделений АМС г. Владикавказа с правами юридических лиц являются положения данных структурных подразделений АМС г. Владикавказа, утвержденные Собранием представителей г. Владикавказ.

С учетом вышеизложенного, десятая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:

1. Утвердить Положение об Управлении культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа (приложение 1).

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей г. Владикавказ IV созыва от 9.07.2008 г. N 7/8, приложение 1 пункт 5 Положение "Об управлении культуры АМС г. Владикавказа".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Владикавказ".

Глава муниципального образования

Б. Икоева

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 28 декабря 2016 г. N 28/194 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

решением Собрания представителей

г. Владикавказ от 15 декабря 2009 г. N 10/86

Положение об управлении культуры администрации
местного самоуправления г. Владикавказа

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2012 г., 28 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации местного самоуправления г. Владикавказа, осуществляющим полномочия в области культуры, общественных и внешних связей в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими конституционными законами, республиканскими законами, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, иными республиканскими нормативными правовыми актами, Уставом МО г. Владикавказ, иными правовыми актами МО г. Владикавказ, настоящим положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, с творческими союзами, другими общественными организациями, учреждениями культуры и искусства различных форм собственности, деятелями культуры.

1.4. Особенности взаимодействия Управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, в том числе общественными и религиозными организациями, могут устанавливаться регламентами взаимодействия и другими предусмотренными законодательством соглашениями, заключаемыми Управлением в установленном порядке.

1.5. В своей деятельности Управление подотчетно главе АМС города Владикавказа и заместителю главы АМС города Владикавказа, координирующему и контролирующему деятельность Управления.

1.6. Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение. Имеет самостоятельный баланс, смету расходов, бланки и печать с изображением герба города Владикавказа и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством в органах казначейства, других кредитных организациях.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке, осуществляется за счет средств бюджета города Владикавказа.

1.8. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства (в том числе имущество, отнесенное к недвижимому культурному наследию), финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отраженные в его самостоятельном балансе.

1.9. Структура и штатная численность Управления утверждаются главой АМС г. Владикавказа.

1.10. Полное наименование Управления: Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа

Сокращенное наименование: УК АМС г. Владикавказа.

1.11. Адрес Управления: 362040, РСО-Алания, г. Владикавказ, пл. Штыба, 2.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Проведение на территории города Владикавказа единой государственной политики в сфере культуры и искусства.

2.1.2. Развитие и координация общественных, международных и межмуниципальных связей города Владикавказа.

2.1.3. Определение целей и приоритетов развития в области культуры, общественных и внешних связей города Владикавказа.

2.1.4. Обеспечение разработки и реализации финансовой политики в области культуры, общественных и внешних связей города Владикавказа.

2.1.5. Участие в разработке и реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ в сфере культуры, общественных и внешних связей.

2.1.6. Создание условий для сохранения и развития культуры народов и этнических общностей, проживающих на территории города Владикавказа.

2.1.7. Обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности г. Владикавказа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории г. Владикавказа.

2.1.8. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения. Организация проведения массовых праздников на территории г. Владикавказа.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 февраля 2003 г. N 69 "Об утверждении "Положения о порядке проведения культурно-массовых, зрелищных и спортивных мероприятий на территории г. Владикавказа"

2.1.9. Создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, народного творчества, художественного образования, музейного и библиотечного дела.

2.1.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.10

2.1.11. Создание условий для эффективного функционирования подведомственных организаций и учреждений,

2.1.12. Разработка и реализация эффективной кадровой политики в сфере культуры и искусства, участие в подготовке, переподготовке, повышении квалификации и профессионального уровня работников муниципальных учреждений культуры и искусства, управленческих кадров в сфере культуры, аттестация работников муниципальных учреждений культуры и искусства в пределах своей компетенции.

2.2. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает нормативные правовые акты отраслевого и межотраслевого характера, а также методическую документацию (правила, указания, инструкции), регулирующую деятельность в сфере культуры, общественных и внешних связей.

2.2.2. Готовит проекты постановлений, распоряжений, иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.3. Осуществляет комплексный анализ тенденций развития культуры и общественной жизни на территории города.

2.2.4. Участвует в разработке и реализации программ, перспективных и текущих планов развития сети муниципальных учреждений, организаций культуры, искусства, учебных заведений, в установлении размеров ассигнований на их содержание и развитие.

2.2.5. Осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций и учреждений по вопросам:

соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений культуры и искусства;

реализации принципов государственной политики в области культуры и искусства;

соблюдения муниципальными учреждениями культуры и искусства уставных требований;

иным вопросам, находящимся в ведении Управления.

2.2.6. Формирует кадровую политику в муниципальных учреждениях и организациях культуры, представляет на утверждение главы АМС города Владикавказа кандидатуры руководителей подведомственных организаций и учреждений, готовит проекты срочных трудовых договоров с ними.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 7 декабря 2010 г. N 389 "Об утверждении "Положения о формировании резерва руководящих кадров муниципальных учреждений культуры и искусства г. Владикавказа"

2.2.7. Разрабатывает отраслевые Положения об оплате труда руководителей и работников подведомственных организаций и учреждений.

2.2.8. Представляет в установленном порядке работников муниципальных учреждений культуры и искусства к ведомственным и государственным наградам.

2.2.9. Проводит аттестацию руководящих работников подведомственных организаций и учреждений.

2.2.10. Организует работу по повышению квалификации работников подведомственных организаций и учреждений с учетом основных направлений деятельности.

2.2.11. Содействует созданию необходимых условий труда работникам подведомственных организаций и учреждений, предоставлению им льгот, предусмотренных законодательством.

2.2.12. Организует и проводит культурно-массовые зрелищные мероприятия, другие культурные, патриотические и политические акции.

2.2.13. Выявляет потребности подведомственных организаций и учреждений в материальных ресурсах, содействует их материально-техническому обеспечению, выполнению планов строительства, капитального ремонта и реконструкции.

2.2.14. Составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки, осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций и учреждений.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

2.2.15. Осуществляет своевременное рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

2.2.16. Привлекает в установленном законом порядке негосударственные учреждения культуры и искусства, творческие союзы, фонды, физических лиц к реализации государственной политики в сфере культуры и внешних связей.

2.2.17. Разрабатывает рекомендации по оказанию муниципальными учреждениями культуры и искусства платных услуг.

2.2.18. Содействует приобщению различных категорий населения, в том числе детей и молодежи, к духовным ценностям, расширению видов досуговой деятельности, как бесплатных, так и платных.

2.2.19. Создает условия для развития художественных ремесел, самобытного фольклора, народных традиций и праздников, бытующих в городе.

2.2.20. Координирует историко-краеведческую работу в городе, направленную на сохранение, изучение и распространение знаний о прошлом и настоящем города.

2.2.21. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, разрабатывает и осуществляет реализацию местных программ развития библиотечного дела.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2001 г. N 8-РЗ "О библиотечном деле"

2.2.22. Организует работу по изучению, обследованию, уходу, косметическому ремонту, охране, использованию и популяризации памятников истории и культуры, находящихся на территории города.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 г. N 53-РЗ "О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания"

2.2.23. Обеспечивает контроль над соблюдением установленного порядка по сооружению и открытию памятников, монументов и бюстов, проведением монументально-декоративных работ.

2.2.24. Организует работу подведомственных учреждений Управления по пропаганде здорового образа жизни среди населения, особенно детей и молодежи, организацию их досуга.

2.2.25. Обеспечивает научно-методическое руководство культурно-досуговой деятельностью, оказание систематической методической, консультационной и практической помощи клубным учреждениям, библиотекам, паркам отдыха, другим типам учреждений культурного профиля, учебным заведениям культуры и искусства города.

2.2.26. Организует планово-финансовую работу подведомственных организаций и учреждений, разработку и реализацию перспективных и текущих планов экономического развития отрасли; своевременное представление финансово-статистической отчетности в вышестоящие органы, осуществление ведомственного контроля соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины, правильной постановки статистического и бухгалтерского учета и отчетности.

2.2.27. Готовит проекты соглашений, договоров, программ администрации местного самоуправления города Владикавказа в области международных, межмуниципальных и общественных связей.

2.2.28. Разрабатывает программу пребывания, смету расходов, проект протокола переговоров пребывания в городе российских и иностранных делегаций, проведения официальных визитов, встреч с главой администрации местного самоуправления города.

2.2.29. Готовит совместно с руководителями структурных подразделений список лиц, привлекаемых для работы с иностранными делегациями.

2.2.30. Проводит анализ и оценку эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству и общественным связям и представляет информацию главе АМС г. Владикавказа.

2.2.31. Ведет учет встреч с иностранными лицами и их посещений городских объектов.

2.2.32. Ведет учет и хранение документов о приемах делегаций, командировании за рубеж и других материалов по международным и межмуниципальным контактам, визитам, встречам и протокольным мероприятиям.

2.2.33. Согласовывает приезд делегаций и программы их пребывания с органами, обеспечивающими безопасность при осуществлении международных связей.

2.2.34. Ведет учет общественных объединений, действующих на территории города.

2.2.35. Проводит конкурсы среди общественных объединений на получение муниципальных грантов с целью реализации социально значимых проектов для города.

2.2.36. Планирует финансирование представительских расходов и расходов, связанных с деятельностью Управления.

2.2.37. Вносит на рассмотрение главы АМС г. Владикавказа предложения о привлечении на договорной основе специалистов-экспертов, переводчиков, аналитиков для выполнения работ, входящих в компетенцию Управления.

2.2.38. Реализует иные функции, входящие в компетенцию Управления.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление, для выполнения возложенных задач, имеет право:

3.1.1. Согласовывать Уставы подведомственных организаций и учреждений, оказывать содействие в реализации целей и задач по их основной деятельности.

3.1.2. Осуществлять управление объектами культурного наследия местного значения.

3.1.3. Запрашивать у структурных подразделений администрации города и органов местного самоуправления, статистических организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.4. Выступать в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к ведению Управления.

3.1.5. В установленном порядке осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств по курируемым муниципальным учреждениям культуры и искусства.

3.1.6. Обеспечивать контроль над соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории города Владикавказа.

3.1.7. Выступать от лица администрации г. Владикавказа учредителем муниципальных учреждений культуры и искусства.

3.1.8. Распоряжаться имуществом, закрепленным за Управлением, на праве оперативного управления с целью наиболее эффективного его использования с согласия администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

3.1.9. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых, специалистов, временные творческие коллективы к разработке вопросов, относящихся к ведению Управления.

3.1.10. Участвовать в работе творческих групп, деятельность которых направлена на составление сценарных планов и практическую реализацию культурно-массовых мероприятий в г. Владикавказе.

3.1.11. Приобретать произведения искусства, драматургии, изделия мастеров народных промыслов, содействовать в финансировании работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства, осуществлять издательскую деятельность, направленную на развитие и пропаганду искусства в соответствии с утвержденным бюджетом по разделу "Культура".

3.1.12. Представлять интересы города в федеральных и республиканских органах сферы культуры и искусства.

3.1.13. Пользоваться иными правами для выполнения функций, возложенных на Управление.

3.1.14. Получать спонсорскую помощь в виде основных средств;

3.2. Управление обязано:

3.2.1. Действовать в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

3.2.2. Своевременно отчитываться о результатах своей деятельности главе АМС г. Владикавказа и заместителю главы администрации по соответствующему направлению.

3.2.3. Отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет администрация местного самоуправления г. Владикавказа;

- 3.2.4. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает администрация местного самоуправления г. Владикавказа;

- 3.2.5. Осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Владикавказа.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

4.2. Начальник Управления находится в подчинении главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа и заместителя администрации по соответствующему направлению.

4.3. Начальником Управления может быть назначен гражданин, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающий профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления, координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций и учреждений.

4.4.2. Несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.4.3. Вносит главе АМС г. Владикавказа предложения о назначении сотрудников аппарата Управления, по согласованию с главой АМС г. Владикавказа назначает на должность руководителей подведомственных организаций и учреждений.

4.4.4. Вносит на рассмотрение главы администрации г. Владикавказа предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципального учреждения в порядке, установленном нормативными актами администрации города и Собрания представителей г. Владикавказ.

4.4.5. Согласовывает должностные инструкции руководителей подведомственных организаций и учреждений.

4.4.6. Вносит предложения главе администрации г. Владикавказа по формированию структуры, штатного расписания Управления, сметы расходов его содержания, в соответствии с установленным порядком.

4.4.7. Утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство в Управлении.

4.4.8. Издает в пределах представленных полномочий приказы, принимает локальные правовые акты, регулирующие трудовые отношения между работниками и работодателем, нормативные и методические документы по вопросам оплаты, организации и охраны труда, норм труда, обязательных для исполнения работниками Управления, а также муниципальными учреждениями культуры и искусства, осуществляет контроль над их исполнением.

4.4.9. Принимает решения о направлении в командировку, предоставлении отпусков, дней отдыха работникам Управления.

4.4.10. Вносит предложения главе администрации города Владикавказа о поощрении и о привлечении работников Управления, руководителей муниципальных учреждений культуры и искусства к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

4.4.11. Организует работу с резервом кадров Управления и руководителей подведомственных организаций и учреждений.

4.4.12. Подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами и иным имуществом Управления.

4.4.13. Подписывает от имени Управления договоры, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

4.4.14. Осуществляет координирование и текущий контроль деятельности структурных подразделений Управления и подведомственных организаций и учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых и внеплановых проверок).

4.4.15. Рассматривает и утверждает ежеквартальные и ежегодные отчеты подведомственных организаций и учреждений.

4.4.16. Осуществляет личный прием граждан, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления

4.4.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Управление состоит из следующих отделов:

отдел культуры;

отдел общественных и внешних связей;

отдел учета и отчетности.

4.6. Управление организует консультативно-совещательные органы, рабочие группы, комиссии для обсуждения важнейших вопросов в области культуры и искусства и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

4.7. Управление имеет подведомственные организации и учреждения (приложение).

4.8. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими, наделены всеми правами, обязанностями и гарантиями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г. Владикавказа, Собранием представителей г. Владикавказ, с творческими союзами, другими общественными организациями, учреждениями культуры и искусства различных форм собственности, деятелями культуры.

5. Финансовые основы деятельности Управления

5.1. Финансирование Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

5.2. Управление является распорядителем бюджетных средств.

5.3. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведется отделом учета и отчетности.

5.4. Отдел учета и отчетности осуществляет руководство по порядку ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также контроль достоверности финансовой отчетности в подведомственных организациях и учреждениях и может вести на основе договоров учет и составлять отчетность финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства города.

5.5. Управление оказывает содействие подведомственным организациям и учреждениям в привлечении инвестиционных средств.

5.6. Управление составляет бюджетную роспись в части Управления культуры и подведомственных учреждений на основании показателей расходной части утвержденного бюджета города и представляет ее в соответствующий функциональный орган администрации города, ответственный за составление бюджета.

5.7. Управление распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным организациям и учреждениям - получателям бюджетных средств.

5.8. Управление осуществляет контроль участников бюджетного процесса в части обеспечения целевого использования их бюджетных средств.

5.9. Управление определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных организаций и учреждений с учетом нормативов финансовых затрат.

5.10. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета);

5.11. Управлением могут предоставляться субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания;

5.12. В соответствии с решением главы муниципального образования, администрацией местного самоуправления г. Владикавказа некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, осуществляется предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов.

6. Прекращение деятельности Управления

Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется решением Собрания представителей г. Владикавказ, в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.

Приложение

к Положению об Управлении культуры

АМС г. Владикавказа

Подведомственные Управлению культуры учреждения
г. Владикавказа по состоянию на 01.11.2009

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения