Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 1 декабря 2009 г. N 560 "Об утверждении "Положения о формировании резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа"

В целях формирования кадрового резерва и отбора высокопрофессиональных кадров, в соответствии со статьей 18 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 13 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. N 5487-1:

1. Утвердить "Положение о формировании резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа".

2. Управлению здравоохранения и социальной политики (Фидаров Э.З.) организовать работу комиссии по формированию резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа и провести конкурс для формирования резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа.

3. Отделу информационного обеспечения (Рейсих Д.М.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4. Контроль над исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации

С. Дзантиев

Утверждено

распоряжением Администрации

самоуправления г. Владикавказа

от 1 декабря 2009 г. N 560

Положение о формировании резерва руководящих кадров
муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о формировании резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа (далее - Положение) разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и определяет порядок и условия конкурсного отбора для формирования резерва руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа (далее - кадровый резерв). Положение регулирует вопросы формирования и функционирования кадрового резерва из числа высококвалифицированных специалистов для выдвижения на замещение вакантных руководящих должностей муниципальных учреждений здравоохранения города Владикавказа.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2013 г. N 1-РЗ "Об охране здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания"

2. Кадровый резерв представляет собой специально сформированную группу перспективных граждан, обладающих необходимыми для замещения должностей профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами.

3. Кадровый резерв призван гарантировать стабильность высокопрофессионального кадрового обеспечения руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения города Владикавказа, совершенствовать работу по подбору, расстановке и обновлению кадров.

4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются равный доступ граждан РФ к руководящим должностям в учреждениях здравоохранения в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой и объективность оценки при выборе и зачислении в кадровый резерв.

5. Организацию работы по формированию кадрового резерва осуществляет Управление здравоохранения и социальной политики.

6. Требования настоящего Порядка распространяются на муниципальные учреждения здравоохранения города Владикавказа.

7. Перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу: главный врач учреждения здравоохранения, директор учреждения здравоохранения, заместитель главного врача учреждения здравоохранения, заместитель директора учреждения здравоохранения.

2. Порядок формирования кадрового резерва

8. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения города Владикавказа.

9. Источники формирования кадрового резерва:

- внутренний - работники муниципальных учреждений здравоохранения города Владикавказа в порядке должностного роста;

- внешний - граждане РФ, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к данной группе руководящих кадров муниципальных учреждений здравоохранения г. Владикавказа.

Кандидат на включение в кадровый резерв может быть выдвинут общественными организациями, главой Администрации местного самоуправления, должностными лицами и структурными подразделениями администрации местного самоуправления, Собранием представителей г. Владикавказа, трудовыми коллективами.

10. Право на участие в конкурсе для формирования кадрового резерва (далее - конкурс) имеют граждане РФ независимо от пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ, отвечающие установленным требованиям применительно к должности.

11. Количество кандидатур, включаемых в кадровый резерв, не ограничивается.

12. Конкурс объявляется в любое время в случае необходимости выявления и отбора лучшей кандидатуры для включения в кадровый резерв. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом Управления здравоохранения и социальной политики.

13. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия (далее - комиссия) в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав комиссии утверждаются приказом Управления здравоохранения и социальной политики. При необходимости к работе комиссии привлекаются независимые эксперты.

14. Комиссия проводит свои заседания при наличии кворума (2/3 списочного состава).

15. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

16. Решения комиссии являются обязательными для учреждений здравоохранения.

17. Организация исполнения решений комиссии обеспечивается приказами Управления здравоохранения и социальной политики.

18. Комиссия:

- принимает решения об условиях проведения конкурса, сроках подачи заявок, перечне необходимых документов;

- принимает к рассмотрению документы лиц, подавших заявление на участие в конкурсе;

- информирует конкурсантов о месте, сроках проведения конкурса и принятых решениях;

- оформляет необходимые документы, относящиеся к деятельности комиссии.

19. Решение о проведении конкурса, дате, месте, форме и условиях проведения конкурса на включение в кадровый резерв подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации и (или) размещению на сайте Управления здравоохранения и социальной политики не позднее, чем за 14 дней до дня проведения конкурса.

20. В публикации о проведении конкурса указываются наименование руководящей должности муниципального учреждения здравоохранения г. Владикавказа, на замещение которой формируется резерв, основные требования, предъявляемые по соответствующей должности, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, порядок представления документов в комиссию.

21. Руководство работой комиссии осуществляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Председателем комиссии может быть начальник Управления здравоохранения и социальной политики.

22. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии.

23. Член комиссии вправе:

- присутствовать на заседаниях комиссии;

- информировать в рамках своих полномочий комиссию о возникающих проблемах;

- требовать в случае несогласия с решением, принятым комиссией, внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя;

- вносить предложения по совершенствованию организации работы комиссии.

24. Секретарь комиссии оформляет протоколы и направляет их на утверждение председателю.

25. Председатель направляет в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере здравоохранения, решение комиссии о признании одного из участников конкурса победителем.

26. Кадровый резерв формируется по результатам конкурсного отбора.

27. Включение работника муниципального учреждения здравоохранения г. Владикавказа, либо гражданина РФ, соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к данной группе руководящих должностей муниципального учреждения здравоохранения г. Владикавказа, в кадровый резерв оформляется приказом Управления здравоохранения и социальной политики на основании рекомендаций конкурсной комиссии.

3. Порядок проведения конкурса

28. Кандидат на включение в кадровый резерв руководящей должности муниципального учреждения здравоохранения г. Владикавказа предоставляет в конкурсную комиссию следующие обязательные документы;

- личное заявление;

- автобиографию;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией 4 x 6 см;

- копию трудовой книжки;

- копию паспорта;

- копии документов об образовании;

- программу развития учреждения здравоохранения. Программа может охватывать как отдельные стороны деятельности учреждения здравоохранения, так и общие основные направления развития, отвечающие концепции будущего. При этом охватываемые программой стороны должны стать системным фактором влияния на качественное улучшение деятельности, обладать инновационностью, определяющей успешность развития.

Кандидат вправе предоставить иные документы, не предусмотренные в предыдущем пункте, подтверждающие его деловые и профессиональные качества.

29. Конкурсная комиссия проверяет представленные документы на полноту и достоверность. В случае выявления обстоятельств, которые препятствуют включению в кадровый резерв, гражданин должен быть уведомлен в письменной форме о причинах отказа в 3-дневный срок.

30. Срок подачи документов - не позднее 7 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

31. Несвоевременное либо неполное представление документов, указанных в пункте 27, а также представление ложных сведений является основанием для вынесения комиссией решения о недопущении кандидата к участию в конкурсе.

32. Члены комиссии в течение двух дней с момента поступления документов знакомятся с ними и выносят свои предложения по каждой кандидатуре председателю комиссии.

33. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, объявляется членам комиссии не позднее, чем за три дня до начала проведения конкурса.

34. Кандидат, для включения в кадровый резерв, должен иметь:

- высшее медицинское образование;

- стаж работы в сфере здравоохранения не менее 5 лет.

35. Кандидат для включения в кадровый резерв должен знать Конституцию РФ, основы законодательства РФ о здравоохранении; нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения; теоретические основы социальной гигиены, организации и экономики здравоохранения; организацию хозяйственной и финансовой деятельности учреждений здравоохранения; основы медицинского страхования; статистику состояния здоровья населения; критерии и показатели, характеризующие состояние здоровья населения; порядок заключения и исполнения договоров; организацию экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы; организацию социальной и медицинской реабилитации больных; основы организации службы медицины катастроф; теоретические и организационные основы санитарно-эпидемиологической службы; организацию лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений; основы санитарного просвещения, гигиенического воспитания и пропаганды здорового образа жизни; основы медицинской этики и деонтологии; правовые аспекты медицинской деятельности; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

36. Конкурс проводится в форме защиты программы развития учреждения здравоохранения и собеседования.

37. Оценка профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов производится по 10-балльной шкале. Минимальное количество баллов, которое может набрать кандидат - 5. Кандидаты, не набравшие минимальное количество баллов, считаются не выдержавшими конкурс.

38. После всестороннего объективного изучения профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия принимает решение о том, кто из кандидатов прошел конкурс. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший максимальное количество баллов. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

39. Результаты голосования заносятся в протокол, который надписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании. Результаты сообщаются кандидату, выигравшему конкурс, в 2-дневный срок.

40. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие предъявляемым требованиям, председатель комиссии вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Порядок назначения из кадрового резерва

41. Решение конкурсной комиссии о признании одного из участников конкурса победителем является основанием для включения в Кадровый резерв.

5. Порядок пересмотра кадрового резерва

42. Кадровый резерв пересматривается не реже одного раза в три года.

43. Исключение граждан из Кадрового резерва осуществляется на основании решения конкурсной комиссии.

Основаниями для исключения из Кадрового резерва являются:

- подача гражданином заявления об исключении из кадрового резерва;

- в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.