Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 27 августа 2009 г. N 1902 "О внесении изменений в постановление АМС г. Владикавказа от 30.12.2008 г. N 2895 об утверждении муниципальной целевой программы развития физической культуры, спорта и пропаганды здорового образа жизни на 2009 год в г. Владикавказе"

1. Внести изменения в перечень мероприятий муниципальной целевой программы развития физической культуры, спорта и пропаганды здорового образа жизни на 2009 год в г. Владикавказ (согласно приложению N 1).

2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Утверждена

постановлением Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 27 августа 2009 г. N 1902

Муниципальная программа развития физической культуры, спорта
и пропаганды здорового образа жизни на 2009 год г. Владикавказ 2009 г.

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная программа развития физической культуры, спорта и пропаганды здорового образа жизни
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ". Статья 16, пункт 1, подпункт 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Координирующий орган АМС г. Владикавказа	Комитет по делам спорта и туризма АМС г. Владикавказа
Основной разработчик Программы	Комитет по делам спорта и туризма АМС г. Владикавказа
Основные цели и задачи программы	Разработка стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в городе. Создание условий для реализации конституционного права горожан на занятия физической культурой и спортом, вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом, улучшение состояния здоровья горожан. 1. Формирование потребности горожан в систематических занятиях физической культурой и спортом. 2. Рациональное использование средств физической культуры и для укрепления здоровья, повышения уровня физического и духовно-нравственного развития различных возрастных категорий населения г. Владикавказа, внедрение в практику занятий физической культурой горожан здоровье сберегающих технологий. 3. Развитее инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, в создаваемых зонах отдыха. 4. Обеспечение мониторинговой системы контроля за физическим состоянием горожан. 5. Повышение роли СМИ в пропаганде физической культуры и спорта, и в формировании здорового образа жизни.
Срок реализации Программы	2009 год
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограммы)	Совершенствование системы управления физической культурой и спортом в г. Владикавказе. Развитие физической культуры в дошкольных учреждениях. Развитие физической культуры в системе начального профессионального образования. Развитие физической культуры в общеобразовательных учреждениях. Развитие физической культуры в системе среднего и высшего профессионального образования. Развитие физической культуры трудящихся на производстве и в учреждениях. Развитие физической культуры людей старшего возраста и лиц с ограниченными способностями. Развитие физической культуры по месту жительства горожан. Развитие любительского и профессионального спорта. Материально-техническое и ресурсное обеспечение программы.
Основные исполнители Программы	Комитет по делам спорта и туризма АМС г. Владикавказа Муниципальные детско-юношеские спортивные школы Учреждения образования Спортивные учреждения. Учреждения здравоохранения Муниципальные средства массовой информации Федерации по видам спорта
Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.) финансирования	Всего	2009 год
Общий объем	1410,0	1410,0
В т.ч. бюджет г. Владикавказа	1410,0	1410,0
бюджет РСО-Алания	-	-
федеральный бюджет	-	-
иные источники	-	-
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Значительное увеличение числа горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Повышение интереса горожан к физической культуре и спорту, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной спортивной работы. Создание условий для здорового образа жизни среди различные возрастных групп населения, укрепление здоровья и снижение заболеваемости горожан; формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных возрастных категорий и групп населения.

Обоснование программы

1. Общие положения

Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Владикавказе на период 2006-2008 годы" предусматривает взаимодействие общественных организаций и учреждений по выработке механизма оздоровления населения города с помощью средств физической культуры и спорта, определение способов самореализации, самовыражения и развития человека, а также выбор средств борьбы против асоциальных явлений в обществе.

Программа состоит из мероприятий, направленных на совершенствование системы управления физкультурно-спортивной работой в г. Владикавказе; формирование потребности горожан в физическом совершенствовании образовательными, информационно-пропагандистскими средствами; развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов, повышение эффективности их использования; совершенствование системы проведения городских и районных физкультурно-спортивных мероприятий; улучшение системы физического воспитания в учреждениях дошкольного образования; повышение эффективности физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования; развитие физической культуры на производстве; совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; развитие физической культуры и спорта среди людей старшего возраста и с ограниченными физическими возможностями.

2. Обоснование Программы "Развитие физической культуры
и спорта в г. Владикавказе на 2006-2008 гг."

Физическая культура, являясь составной частью общей культуры человека, его здорового образа жизни, намного определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту и общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Владикавказе на 2009 год" является документом, определяющим цель и задачи в области физической культуры и спорта, стратегию спорта и тактику достижения результата, а также необходимые для этого организационные условия, интеллектуальные, кадровые, информационные, материально-технические и финансовые ресурсы.

Основными проблемами в процессе качественного улучшения состояния физической культуры и спорта в городе Владикавказ являются следующие:

1. В системе управления физической культурой и спортом:

- недостаточное финансирование государственной структуры управления развитием физической культурой и спортом;

- недостаточное обеспечение координации деятельности государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом.

2. В сфере развития физической культуры в дошкольных учреждениях:

- низкая эффективность проводимых занятий по физической культуре в группах дошкольного учреждения;

- время дневных прогулок (до 2,5 часов в день) во многих учреждениях используется для удовлетворения двигательной потребности детей крайне не эффективно;

- дошкольные учреждения недостаточно укомплектованы специалистами по физической культуре;

большая часть дошкольных учреждений не имеет спортивных сооружений, отвечающих требованиям (спортивные залы, рекреативные помещения, плавательные бассейны, плоскостные спортивные площадки);

- крайне низкая обеспеченность спортивным оборудованием и инвентарем;

- не налажено изготовление и выпуск в городе соответствующего инвентаря и оборудования;

- не организован родительский всеобуч по физическому воспитанию детей в семье;

- недостаточное освещение проблем физкультуры детей дошкольного возраста средствами массовой информации.

3. В сфере развития физической культуры в общеобразовательных учреждениях:

- низкая оснащенность спортивным оборудованием и инвентарем во многих общеобразовательных учреждениях не позволяет обеспечивать эффективное выполнение государственной программы по предмету "Физическая культура";

- требует совершенствования организация дополнительного образования школьников по физической культуре;

- не эффективно используется каникулярное время для организации оздоровительной, физкультурно-спортивной работы;

- требует своего решения проблема финансового и социального обеспечения учителя физической культуры;

- организация внеурочной (внеклассной) физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности школьников в общеобразовательных учреждениях должна составлять клубный принцип;

- недостаточно пропагандируется среди школьников здоровый образ жизни средствами физической культуры, вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом;

- не разработана методика внедрения малых форм (гимнастика до занятий, физкультминутка и т.д.) физического воспитания в физкультурно-оздоровительный режим школы;

- не созданы необходимые условия для организации процесса физического воспитания учащихся, отнесенных к специальной медицинской группе, а также школьников с ограниченными физическими возможностями.

4. В сфере развития физической культуры в системе начального профессионального образования:

- требует своего совершенствования технология образовательного процесса по физической культуре в системе начального профессионального образования;

- недостаточная обеспеченность физкультурными кадрами с высшим специальным образованием;

низкая оснащенность спортивным инвентарем многих учреждений начального профессионального образования;

- отсутствие системы нормативных требований прикладной направленности.

5. В сфере развития физической культуры в системе среднего и высшего профессионального образования:

- несоответствие современным требованиям программы по физической культуре;

- низкий уровень заработной платы преподавателей;

- во многих ВУЗах и ССУЗах недостаточно организована система физкультурно-спортивных услуг студентам;

- требует совершенствования организация общественных органов управления физической культурой и спортом в ВУЗах и ССУЗах;

- на недостаточном уровне находится обеспеченность студентов учебно-методической литературой по физической культуре и спорту;

- не разработана система массового охвата студентов внеаудиторными формами занятий по физической культуре.

6. В сфере развития физической культуры трудящихся на производстве и в учреждениях:

- в производственных коллективах не создана система физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- не проводится диспансеризации физического здоровья трудящихся;

- во многих предприятиях, учреждениях не проводятся физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме рабочего дня;

- недостаточно разработан порядок использования оздоровительных баз для организации семейного отдыха трудящихся с использованием средств физической культуры и спорта;

- не создана система личной заинтересованности работающих на производстве в занятиях физическими упражнениями;

- редко проводятся городские (районные) отраслевые Спартакиады среди работников здравоохранения, образования, культуры, спорта, средств массовой информации, торговли, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и строительства финансово-казначейских учреждений, административных, министерских органов и других.

7. В сфере развития физической культуры людей старшего возраста с ограниченными физическими возможностями:

- не осуществляется целенаправленная подготовка специалистов по физической культуре для работы с людьми старшего возраста и с ограниченными физическими возможностями;

- не налажен выпуск специального спортивного инвентаря, оборудования для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими возможностями;

- отсутствуют спортивные сооружения и места для занятий горожан с ограниченными физическими возможностями;

- система мер по популяризации занятий физической культурой среди горожан старшего возраста и с ограниченными физическими возможностями;

- не проводится диспансеризация лиц старшего возраста и с ограниченными физическими возможностями;

- не разработана система доступных форм организации занятий физической культурой и массовых физкультурно-спортивных мероприятий для горожан старшего возраста и с ограниченными физическими возможностями.

8. В сфере развития физической культуры по месту жительства горожан:

- недостаточная нормативная база для развития физической культуры и спорта по месту жительства и как следствие недостаток постоянных и стабильных источников финансирования на содержание подростковых клубов, детско-юношеских центров, спортивных сооружений, их материально-технического оснащения;

- недостаток специалистов по организации и проведению физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства горожан;

- отсутствие системы стимулирования кадров в физкультурно-спортивной работе по месту жительства горожан.

9. В сфере развития любительского и профессионального спорта:

- низкая обеспеченность города спортивными сооружениями, отвечающими международным стандартам;

- недостаточная обеспеченность детско-юношеских спортивных школ и клубов - спортивным инвентарем и оборудованием, спортивной экипировкой, учебно-методической литературой;

- большая текучесть тренерских кадров ДЮСШ, СДЮШОР из-за низкой заработной платы;

- отсутствие постоянно действующих курсов повышения квалификации специалистов спорта;

- отсутствуют средние и высшие специальные учебные заведения по подготовке тренерских кадров, особенно для детского спорта;

- не налажена система подготовки менеджеров для спортивной индустрии;

- недостаточно развитая сеть физкультурно-спортивных клубов, центров, общественных спортивных объединений, организаций, профессиональных спортивных клубов;

- низкая эффективность работы многих отделений по видам спорта детско-юношеских спортивных школ;

- отсутствие у многих детско-юношеских спортивных школ (СДЮШОР, ДЮСШ) современных специализированных спортивных баз для обеспечения круглогодичного учебно-тренировочного процесса в соответствии с программой по традиционным олимпийским видам спорта - баскетболу, волейболу, футболу, теннису, легкой атлетике, стрельбе пулевой и стендовой, боксу, тяжелой атлетике;

- недостаточное финансирование детско-юношеских спортивных школ, особенно в части обеспечения учащихся табельным спортивным инвентарем, спортивной экипировкой, питанием в спецклассах, их участие в республиканских и всероссийских соревнованиях и на аренду спортивных сооружений;

- отсутствуют специализированные спортивные классы по многим олимпийским видам спорта;

- недостаточное освещение в средствах массовой информации спортивной жизни города;

- недостаточное внедрение результатов научных исследований в практику подготовки спортсменов;

- отсутствует система допингового контроля за использованием фармакологических средств в спортивной деятельности.

Основными концептуальными идеями программы являются:

- развитие физической культуры и спорта как основы физического, психического и социального здоровья населения города;

- развитие многопрофильной, многоуровневой и разнотиповой системы физкультурно-спортивных объединений, организаций, учреждений, создающей условия для дифференциации физкультурных и спортивных услуг, с учетом возрастных, индивидуальных, культурных и национальных особенностей населения города;

- создание высокоэффективных, здоровье сберегающих физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение населения в активные занятия физической культуры и спортом;

- создание привлекательного имиджа спортивного стиля жизни, моды на занятия спортом в досуговой деятельности;

- развитие физической культуры и спорта как важнейшего фактора воспитания подрастающего поколения, способного противостоять негативным явлениям в обществе (наркомания, пьянство, табакокурение и др.);

- развитие спортивной индустрии в городе;

- развитие управленческого, методического и информационного обеспечения физкультуры и спорта;

- формирование положительных мотиваций к занятиям физической культурой и спортом.

Программа должна быть реализована на следующих основополагающих принципах:

- организационное, юридическое, ресурсное и информационное обеспечение физической культуры и спорта;

- удовлетворение потребностей горожан в занятиях физической культурой и спортом - как составной части здорового образа жизни;

- создание максимально благоприятных условий для оздоровления людей средствами физической культуры и спорта;

- развитие общественных начал управления физической культурой и спортом;

- связь физической культуры и спорта с производительным трудом, учебной и оборонной деятельностью;

- оздоровительная направленность физической культуры и спорта;

- несовместимость занятий физической культурой и спортом с асоциальными явлениями;

- научность физической культуры и спорта как социальной системы;

- правовая защищенность и экономическая заинтересованность горожан в занятиях физической культурой и спортом как основы физического здоровья;

- индивидуализация занятий физической культурой и спортом;

- непрерывность и преемственность занятий физической культурой и спортом;

- целевое, экономически целесообразное и льготное финансирование физкультуры и спорта;

- системность социального обеспечения и социальной защиты спортсменов.

Цель Программы:

Разработка стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в городе. Создание условий для реализации конституционного права горожан на занятие физической культурой и спортом, вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом, улучшение состояния здоровья горожан.

Задачи:

1. Формирование потребности горожан в систематических занятиях физической культурой и спортом;

2. Рациональное использование средств физической культуры для укрепления здоровья, повышения уровня физического и духовно-нравственного развития различных возрастных категорий населения города Владикавказ; внедрение в практику занятий физической культурой горожан здоровье сберегающих технологий;

3. Совершенствование системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации физкультурных кадров;

4. Добиться укрепления и дальнейшего развития материально-технического потенциала, научного и программно-методического обеспечения физической культуры и спорта, а также условий для организации и проведения комплексных научных исследований по проблемам развития спорта для всех и спорта высших достижений;

5. Обеспечение мониторинговой системы контроля за физическим состоянием горожан;

6. Создать центры физического здоровья по месту жительства горожан. Добиться организации физкультурно-спортивной деятельности горожан по "клубному" принципу;

7. Повысить роль телевидения и радио в развитии физической культуры и спорта и в формировании здорового образа жизни;

8. Развитие массового спорта и спорта высших достижений;

9. Приоритетное развитие олимпийских видов спорта и женских видов программ по видам спорта;

10. Обеспечение эффективной работы спортивных школ и клубов по массовому вовлечению детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортом, подготовке спортивного резерва и кандидатов в сборную команду страны для участия в олимпийских играх;

11. Обеспечение успешного выступления спортсменов и команд города во всероссийских и международных соревнованиях;

12. Организация международного сотрудничества организаций и учреждений в г. Владикавказе в области физической культуры и спорта.

Программа реализуется в 2009 году и предусматривает выход на обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего подъема уровня развития физической культуры и спорта в городе.

Ожидаемые результаты: к концу 2009 года обеспечить полную реализацию Программы с целью предоставления горожанам широких возможностей для удовлетворения потребностей в сфере физической культуры и спорта.

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом людей, ведущих здоровый образ жизни, что позволит укрепить здоровье горожан, снизить количество простудных заболеваний, предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях, повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов, предотвратить вовлечение подростков и молодежи в преступную деятельность и употребление наркотиков.

Полная реализация всей совокупности программных мероприятий позволит разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, удовлетворить потребности горожан в занятиях физической культурой и спортом.

Социальный и экономический эффект от реализации Программы значительно превзойдет прямые затраты на реализацию настоящей Программы. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- укрепление здоровья и снижение заболеваемости горожан;

- укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствии с социальными нормами и стандартами;

- привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;

- создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушения среди подростков и молодежи средствами физической культуры и спорта;

- повышение квалификации физкультурных кадров на всех уровнях деятельности;

- формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния различных категорий и групп населения;

- улучшение социально-экономического положения в городе за счет снижения уровня заболеваемости, увеличение работоспособности, активного и творческого долголетия;

- создание условий для эффективной работы спортивных школ и клубов, достижение спортсменами г. Владикавказа высоких спортивных результатов во всероссийских, международных соревнованиях, на Олимпийских и Паралимпийских играх.

ГАРАНТ:

По-видимому, текст настоящей программы приводится не полностью