Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 декабря 2009 г. N 340 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"

В целях совершенствования государственного управления в области туризма и курортного дела Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания "О туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" и в установленном порядке внести указанный законопроект на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания.

2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания "О туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания" председателя Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу О.В. Карсанова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Вносится

Правительством Республики

Северная Осетия-Алания

Проект

Закон Республики Северная Осетия-Алания
"О туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"

Статья 1. Сфера отношений, регулируемых настоящим Законом

Настоящий Закон определяет принципы государственной политики в сфере туризма и устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные основы регулирования туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о туристской деятельности

Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о туристской деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности

1. Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, культурное развитие, образование и оздоровление туристов;

3) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходной части республиканского бюджета, доходов граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

2. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области регулирования и управления туристской деятельностью

1. К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области регулирования и управления туристской деятельностью относятся:

1) определение основных направлений развития туризма и координация деятельности в сфере туризма на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) принятие нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих вопросы туристской деятельности;

3) участие в разработке и реализации федеральных, а также региональных и республиканских целевых программ развития туризма;

4) создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма;

5) управление государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания в сфере туризма;

6) обеспечение охраны туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;

7) правовое регулирование инвестиций в туристскую деятельность;

8) создание условий для развития туристской индустрии;

9) рекламно-информационное обеспечение продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;

10) организация изучения, рационального использования и охраны туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;

11) осуществление международных связей в сфере туристской деятельности;

12) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти по управлению туристской деятельностью в Республике Северная Осетия-Алания

1. Вопросы туристской деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания регулирует и координирует уполномоченный орган исполнительной власти. Положение об уполномоченном органе исполнительной власти по управлению туристской деятельностью в Республике Северная Осетия-Алания утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. К основным полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти по управлению туристской деятельностью Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) развитие межгосударственных связей, обеспечение выполнения договоров и соглашений в сфере туризма, представление интересов республики в международных туристских организациях;

2) организация системы государственного управления, учета и анализа, а также мониторинга деятельности туристских фирм и предприятий;

3) организация и проведение научных исследований в целях расширения туристского потенциала Республики Северная Осетия-Алания и привлечение в установленном порядке для проработки вопросов в области туризма научных и иных организаций, ученых и специалистов;

4) создание совещательных органов (советы, комиссии, коллегии), в том числе межведомственных, в целях создания благоприятных условий для осуществления туристской деятельности, развития туристской индустрии на территории Республики Северная Осетия-Алания и обеспечения права граждан на отдых;

5) осуществление контроля за качеством туристских услуг, оказываемых субъектами туристской индустрии на территории Республики Северная Осетия-Алания, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) согласование предоставления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельных участков из земель рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, под строительство объектов туристской индустрии;

7) организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам туризма;

8) организация, координация и контроль качества системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туристской деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами;

9) проведение аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, а также руководителей туристских групп;

10) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

11) участие в разработке правил и программ, направленных на охрану туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;

12) получение от организаций независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и их ведомственной подчиненности предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания информации по вопросам туристской деятельности;

13) организация и проведение массовых туристских мероприятий, включающих элементы спорта (альпинизм, пешеходный, лыжный, горный, водный, велосипедный, авто-мото, конный, комбинированный туризм), совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами;

14) содействие восстановлению традиционных и открытие новых туристских маршрутов, совершаемых туристами под руководством инструктора или индивидуально в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и иных целях в Республике Северная Осетия-Алания;

15) иные полномочия, не противоречащие законодательству.

Статья 6. Туристские объединения и туристские фонды

1. Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. К туристским объединениям относятся также объединения туристов и путешественников, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков и экскурсоводов, объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма.

3. В целях содействия развитию объектов туристской инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания и поддержания приоритетных видов туризма Правительство Республики Северная Осетия-Алания может участвовать в создании туристских фондов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Фонды формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Статья 7. Финансирование туристской деятельности

Финансирование туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания может осуществляться за счет:

1) средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

2) внебюджетных средств;

3) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Обеспечение безопасности туризма

1. Обеспечение безопасности туризма осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2. Самодеятельные и иные туристские группы и туристы, совершающие путешествие в условиях природной среды, подлежат обязательной регистрации в поисково-спасательной службе и уполномоченном органе исполнительной власти по управлению туристской деятельностью, в соответствии с законодательством.

Статья 9. Туристские ресурсы Республики Северная Осетия-Алания

1. К туристским ресурсам Республике Северная Осетия-Алания (далее - туристские ресурсы) относятся находящиеся на территории республики природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

Режим использования туристских ресурсов регулируется соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Охрана туристских ресурсов проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 10. Межрегиональное и международное сотрудничество Республики Северная Осетия-Алания в сфере туризма

1. Правительство Республики Северная Осетия-Алания осуществляет регулярные связи с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, участвует в разработке и реализации комплексных программ по развитию туристской деятельности в Российской Федерации.

2. Правительство Республики Северная Осетия-Алания заключает с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма.

3. Правительство Республики Северная Осетия-Алания имеет право на осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с международными договорами Российской Федерации в целях разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, а также заключает соглашения по вопросам туризма, в которых предусматривает разработку совместных программ и отдельных проектов по вопросам:

1) освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;

2) оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;

3) обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;

4) проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма;

5) систематического обмена научными и учебными материалами.

Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности

Нарушение законодательства о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Заключительные положения

1. Признать утратившими силу:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 мая 1999 года N 5-РЗ "О туризме" (газета "Северная Осетия", 1999, 12 октября);

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате вышеуказанного Закона допущена опечатка. См. Закон от 5 марта 1999 г. N 5-РЗ

статью 10 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2006 года N 28-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания".

2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров

г. Владикавказ

2009 г.

N