Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 30 сентября 2010 г. N 584/39 "О Законе Республики Северная Осетия-Алания "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2009 год"

Рассмотрев внесенный Правительством Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2009 год", Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает следующее.

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания (далее - ТФОМС) за 2009 год составило по доходам 1754157,4 тыс. рублей, по расходам - 1971196,6 тыс. рублей, дефицит бюджета фонда - 217039,2 тыс. рублей.

В структуре доходов наибольший удельный вес занимают межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, - 1450332,6 тыс. рублей, или 82,7 процента. Из Федерального фонда ОМС передано средств в сумме 480954,4 тыс. рублей, или 100 процентов от планируемой суммы. Из республиканского бюджета на медицинское страхование неработающего населения передано средств в сумме 850826,0 тыс. рублей, что составляет 84,1 процента от запланированной суммы.

Налоговые поступления исполнены в пределах запланированных бюджетом сумм и составили 330762,0 тыс. рублей.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на финансирование Территориальной программы ОМС и составляют 1784355,5 тыс. рублей, или 90,6 процента.

Во исполнение постановления Парламента РСО-А N 355/24 от 25 июня 2009 г. "О Законе Республики Северная Осетия-Алания "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" штатная численность исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования сокращена с 81 до 66 единиц и приведена в соответствие с задачами ТФОМС. Смета расходов на содержание исполнительной дирекции согласована с Правлением ТФОМС. Расходы на ее содержание составили 39998,0 тыс. рублей, что соответствует утвержденному нормативу.

Определен единый для всех страховых медицинских организаций размер на ведение дела (1,9 процента). ТФОМС проводит повторную экспертизу всех реестров, представленных к оплате лечебными учреждениями.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 153-р от 31 июля 2009 года "О централизации закупок для нужд лечебных учреждений" решением Правления ТФОМС от 29 сентября 2009 года средства нормированного страхового запаса ТФОМС направлены на приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для нужд лечебных учреждений. Данное решение принято с целью улучшения лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений за счет дополнительных средств и экономии финансовых средств за счет централизации закупок.

Несвоевременное проведение конкурса, неудовлетворительная работа ТФОМС и Министерства здравоохранения РСО-А по формированию заявок, грубые нарушения сроков поставок, низкий уровень организации приема и распределения лекарственных средств учреждениями не позволили существенно улучшить лекарственное обеспечение в большинстве лечебно-профилактических учреждений. Лекарственное обеспечение главных стационаров РСО-А (РКБ и КБСП) в феврале-апреле оценивалось как неудовлетворительное.

Проведенный конкурс не обеспечил конкуренции среди поставщиков, не привел к экономии бюджетных средств. Выделенные на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения средства ТФОМС в размере 168000 тыс. рублей израсходованы неэффективно.

Исходя из вышеизложенного, Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Принять Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2009 год".

2. Утвердить исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2009 год по доходам в сумме 1754157,4 тыс. рублей, по расходам - 1971196,6 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 217039,2 тыс. рублей.

3. Обратить внимание Правительства Республики Северная Осетия-Алания и правления ТФОМС на нерациональное использование средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-А за 2009 год на приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения для нужд лечебных учреждений.

4. Указать Правительству Республики Северная Осетия-Алания на недостаточное финансовое обеспечение платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

5. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания принять меры по укреплению руководства исполнительной дирекции ТФОМС.

6. Поручить правлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования усилить контроль за деятельностью системы обязательного медицинского страхования, формированием и исполнением бюджета ТФОМС.

7. Направить указанный Закон Главе Республики Северная Осетия-Алания для подписания и обнародования.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания

Л. Хабицова

г. Владикавказ

30 сентября 2010 года

N 584/39