Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 377 "Об утверждении Порядка запроса документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями и Порядка подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями"

В целях повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок запроса документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями;

Порядок подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 января 2012 года разработать и утвердить порядки запроса документов и информации, подготовки и направления ответа с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами местного самоуправления и их подведомственными учреждениями при предоставлении муниципальных и государственных услуг с учетом требований действующего законодательства и настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Порядок
запроса документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2011 г. N 377)

1. Порядок требования документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

ГАРАНТ:

См.:

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2011 г. N 301 "О Координационном совете Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия в электронном виде"

Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 марта 2011 г. N 60-р "О республиканской системе межведомственного электронного взаимодействия"

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

запрос - запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг, с использованием межведомственного информационного взаимодействия;

органы (организации), которым направлен запрос - федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю;

орган (организация), направивший запрос - органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

единая система межведомственного электронного взаимодействия - федеральная государственная информационная система, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - органы (организации), оказывающие услуги), и их действия по формированию и направлению запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос), в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, а также действия указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на указанные запросы.

4. При предоставлении государственной услуги заявителю органы (организации), оказывающие услуги, направляют запрос в те федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами находятся необходимые для предоставления заявителю государственной услуги документы и информация (далее - органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация).

5. От имени органов (организаций), оказывающих услуги, запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, либо должностные лица, уполномоченные руководителем органа (организации), оказывающего услуги.

6. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, запрашивают в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

7. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, требуют в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные действующим законодательством как необходимые для предоставления государственной услуги.

8. Запрос органами (организациями), оказывающими услуги, в соответствии с настоящим Порядком документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа (организации), направляющей требование о предоставлении документов и (или) информации;

2) наименование органа (организации), в адрес которой направляется требование о предоставлении документов и (или) информации;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, устанавливаемые в административном регламенте предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для предоставления такого документа и (или) информации;

6) контактную информацию для направления ответа на требование;

7) дату направления требования и срок ожидаемого ответа на требование.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на требование не установлены федеральными законами и отдельными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица для связи.

10. Формирование и передача запросов в электронном виде осуществляются только с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица.

11. Если документ или информация находятся в распоряжении органа (организации), оказывающего услугу, в том числе в структурном подразделении такого органа (организации), то такой документ или информация запрашивается в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа (организации), в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.

12. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги:

1) оформляют заявления в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги;

2) подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные заявления;

3) регистрируют заявления в установленном порядке;

4) направляют запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.

13. Для обработки должностными лицами органов (организаций), оказывающих услуги, персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов (организаций), в целях предоставления таких персональных данных в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация, не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

14. Запрос заявителя в орган (организацию), оказывающие услуги, о предоставлении государственной или муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в таком органе (организации) в целях предоставления соответствующей государственной услуги.

15. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителем, то при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей), и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.

16. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо направление запросов в несколько органов о предоставлении документов и информации о лицах, не являющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого из указанных в пункте 14 настоящего Порядка лиц на обработку его персональных данных каждым из органов.

17. В случае, когда действующим законодательством предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации или обработку иным образом его персональных данных, к запросу прилагается соответствующее согласие.

Согласие может быть направлено в виде:

а) документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);

б) копии согласия, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью (штампом) органа (организации), направляющего запрос;

в) подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица электронного документа.

18. Направление запросов осуществляется следующими способами:

а) почтовым отправлением;

б) курьером (под расписку о получении);

в) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

19. Орган (организация), оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги.

20. Если орган (организация), оказывающий услугу, и орган (организация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

21. Порядок использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

22. При формировании запроса в электронном виде в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка, дополнительно к запросу прикладывается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью ответственного должностного лица, направившего запрос.

23. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

24. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, согласие заявителя, предусмотренное пунктом 16 настоящего Порядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется должностным лицом, направляющим запрос.

25. Днем направления запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

26. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим услугу, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации.

27. Ответ на запрос направляется органом (организацией), в распоряжении которой находятся документы и информация, в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, а также административным регламентом предоставления государственной услуги.

28. Если орган (организация), в распоряжении которой находятся документы и информация, не направил ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностное лицо, виновное в непредставлении (несвоевременном представлении) документа или информации, подлежит административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

29. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган (организация), в которую направлялся запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то должностное лицо органа (организации), оказывающего услугу, направляет запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ или информация.

30. Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), направившего запрос, почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

31. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

32. При получении ответа на запрос, должностные лица органа (организации), оказывающего услугу, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с обращением заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.

33. Документы и сведения, полученные с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.

Порядок
подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2011 г. N 377)

1. Порядок подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

запрос - запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг, с использованием межведомственного информационного взаимодействия;

органы (организации), которым направлен запрос - органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

орган (организация), направивший запрос - федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю;

единая система межведомственного электронного взаимодействия - федеральная государственная информационная система, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Настоящий Порядок регулирует действия органов (организаций), которым направлен запрос, и их должностных лиц по приему запроса, формированию и направлению ответов на запрос в органы (организации), направившие запрос. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, или информацию об отсутствии соответствующих документов и информации. При выявлении отсутствия правовых оснований у органа (организации), направившего запрос, запрашивать соответствующие документы или информацию (в том числе, при направлении не надлежаще оформленного запроса; при запросе документа или сведений о лице, предоставление которых требует получения согласия такого лица, если согласие отсутствует или не было приложено к запросу; при направлении запроса документов или информации, предоставление которых не является необходимым согласно действующему законодательству для предоставления услуги заявителю), ответ на запрос содержит обоснованный отказ в предоставлении соответствующих документов или информации.

4. Органы (организации), которым направлен запрос, обязаны принять и зарегистрировать поступивший запрос.

5. Днем получения запроса является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос, почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

6. Прием и регистрация запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.

7. Запрос может быть получен в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос. Запрос, полученный с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, регистрируется в установленном порядке.

9. Зарегистрированный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу органа (организации), которому направлен запрос, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в срок, не превышающий один рабочий день.

10. Орган (организация), которому направлен запрос, обязан дать ответ в пятидневный срок со дня поступления запроса.

11. Орган (организация), которому направлен запрос, предоставляет документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной (муниципальной) услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к запросу.

12. Должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, осуществляет следующие действия:

1) устанавливает правовые основания направления запроса;

2) устанавливает перечень документов и информации, которая запрошена;

3) устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;

4) устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении органа (организации), которой направлен запрос;

5) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;

6) предпринимает необходимые действия для сбора запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившим запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

7) формирует ответ на запрос.

13. При рассмотрении запроса должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившей запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.

14. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления запроса у органа (организации), направившей запрос, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, указывает это обстоятельство в ответе на запрос, отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.

15. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого органа (организации), то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об органе (организации), в которой должен находиться запрашиваемый документ или информация (при наличии такой информации).

16. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа или информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа или информации.

17. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

18. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении органа, которому направлен запрос, включаются в ответ на запрос в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения.

19. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа.

20. От имени органов (организаций), которым направлен запрос, ответы на запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), которым направлен запрос.

21. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью (штампом) органа (организации), которым направлен запрос.

22. Сформированный ответ на запрос направляется в орган (организацию), направивший запрос, одним из следующих способов:

а) почтовым отправлением;

б) курьером, под расписку;

в) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

23. Способ направления ответа на запрос определяется органом (организацией), которому направлен запрос, исходя из способа направления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом (организацией), направившим запрос.

24. Если орган (организация), которому направлен запрос, и орган (организация), направивший запрос, подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то ответ на запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

25. При направлении ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

26. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением или курьером, ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.

27. Течение срока для ответа на запрос начинается со дня поступления запроса в орган (организацию), в который направлен запрос.

28. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), которому направлен запрос.

29. Если орган (организация), которому направлен запрос, не направили ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностные лица, виновные в непредставлении документов и информации, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

30. Днем направления ответа на запрос является соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке о получении ответа на запрос, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.