Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 г. N 44-р "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 15 февраля 2013 г. N 44-р
"О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. N 131-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, от 28 декабря 2012 года N 2606-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания" (далее - "дорожная карта").

2. Определить, что Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает исполнение "дорожной карты".

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществлять финансирование "дорожной карты" в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания по разделу "Культура и кинематография".

4. Рекомендовать администрациям местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания утвердить муниципальные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

С. Такоев

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания"
(утв. распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 г. N 44-р)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Северная Осетия-Алания" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества государственных услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями культуры и образовательными учреждениями культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Учреждения), соответствующих современным потребностям общества и предусматривающих творческое развитие способностей путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством, самореализацию, духовное обогащение населения, а также полноценного межнационального культурного обмена и сотрудничества;

совершенствование системы оплаты труда работников Учреждений в зависимости от их эффективного труда, как вклада в общие результаты деятельности Учреждения;

развитие и сохранение кадрового потенциала Учреждений;

повышение престижности и привлекательности работы в Учреждениях;

сохранение культурного и исторического наследия Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей);

создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации населения путем совершенствования систем образования, культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

формирование культурно-туристской инфраструктуры и повышение привлекательности региона путем развития туристских направлений в сфере культуры, связанных с формированием и реализацией проектов в области культурного туризма.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с количеством в предыдущем году):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,0	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6	4,0

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с количеством в предыдущем году):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,3	5,4	5,5	5,6	5,8	6,0	6,2

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	7,1	14,1	21,3	28,2	35,1	42,4

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,2	3,3	3,4	3,5	3,7	3,8	3,9

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
22	23	25	26	28	30	32

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с численностью в предыдущем году):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,5	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2

7) повышение уровня удовлетворенности населения Республики Северная Осетия-Алания качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53	57	60	65	70	75	85

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

Категория объектов	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Федерального значения	43,8	45	46,1	47,1	48,2	49,2	50,4
Регионального значения	59,1	60,4	61,6	62,9	64,1	65,4	66,7

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Республики Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
78	79	80,5	83,0	85,0	89,0	92,0

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Республики Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,3	12,5	20	30	40	45	50

11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Республики Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
50	66,6	83,3	100	100	100	100

12) увеличение средней суммы одного гранта Главы Республики Северная Осетия-Алания для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства:

(тыс. рублей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
500	500	500	550	600	650	700

13) увеличение объема передвижного фонда государственных музеев Республики Северная Осетия-Алания для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях Республики Северная Осетия-Алания:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
30	40	50	60	70	80	90

14) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета:

(единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	1	3	4	5	7

15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Северная Осетия-Алания:

(процентов по отношению к показателю в 2012 году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	20	30	40	50	60	70

16) увеличение количества выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов, удостоенных мер государственной поддержки (гранты, премии, стипендии):

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
11	16	20	23	26	29	32

17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5	6	8	9	10	11	12

18) увеличение доли обучающихся в Учреждениях, продолживших обучение по программам среднего (высшего) профессионального образования в области культуры и искусства:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	15	20	25	30	35	40

19) увеличение доли выпускников Учреждений, трудоустроившихся по полученной специальности:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	12	15	17	20	25	30

20) увеличение доли обучающихся в Учреждениях в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
11	12	13	14	15	16	17

21) увеличение средств Учреждений от приносящей доход деятельности:

(процентов к показателю в предыдущем году)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	12	15	17	19	21	23

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников Учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2013 г. N 45-р "Об оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания"

2) поэтапный рост оплаты труда работников Учреждений, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток молодых квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений должны осуществляться с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Республиканской программы "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" на 2013-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 429, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования соотносятся с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников общего образования, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100

3) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного и среднего профессионального образования культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", и средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	80	85	90 ,	95	100

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) численность работников республиканских государственных (муниципальных) учреждений культуры:

(тыс. человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,5	5,5	5,4	5,3	5,2	5Д	5,0

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности Учреждений и их руководителей в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации	правовые акты Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	со II квартала 2013 г. ежегодно
2..	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также не менее 20% средств от приносящей доход деятельности с учетом страховых взносов	правовые акты Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	ежегодно
3.	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2011 года N 285 "О введении отраслевой системы оплаты труда работников учреждений культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и образовательных учреждений, подведомственных Министерству культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, не влекущих уменьшение заработной платы работников Учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации	нормативный правовой акт Правительства РСО-Алания, правовой акт Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей Учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем Учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников Учреждений
5.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников, а также аттестации	доклад Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания в Министерство труда и социального развития РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания органы местного самоуправления	2013-2018 годы
6.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками Учреждений в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно
7.	Представление в Минтруд России информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	доклад Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания в Министерство культуры РФ и Министерство труда и социального развития РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
8.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал Учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты груда Учреждения не более 40 процентов		Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
9.	Создание постоянно действующей рабочей группы Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	2013 год
10.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда совместно с органами местного самоуправления в сфере культуры	доклад Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания в Министерство культуры РФ и Министерство труда и социального развития РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	5 июля 2013 г., ежегодно, начиная с 2014 года, 10 января, 1 июля
11.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания органы местного самоуправления (по согласованию)	2012-2018 годы
12.	Анализ результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания в Министерство культуры РФ и в Министерство труда и социального развития РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	апрель 2017 г.
Сопровождение "дорожной карты"
13.	Разработка и утверждение Учреждениями по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания "дорожных карт" по повышению эффективности деятельности Учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности Учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	правовые акты Учреждений	Учреждения Комитет по охране и использованию объектов культурного и наследия РСО-Алания	I квартал 2013 г.
14.	Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления РСО-Алания "дорожных карт" в сфере культуры	письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	I квартал 2013 г.
15.	При разработке государственной программы РСО-Алания в сфере культуры включение мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников Учреждений	информация Министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания в Министерство культуры РФ и в Министерство труда и социального развития РСО-Алания	Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания	I-II кварталы 2013 г.