Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 г. N 69 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 1 марта 2013 г. N 69
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2014 г. N 154 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указа от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения на основе обеспечения взаимосвязи с повышением качества оказания государственных услуг и эффективности работы учреждений Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)" (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания координатором реализации Плана мероприятий.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год предусматривать средства, необходимые на реализацию Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

С. Такоев

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2013 г. N 69)

I. Общее описание "дорожной карты"

1.1. Цели реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (2013-2018 годы)"

1.1.1. Общие положения

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2013 - 2018 годы (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р;

Планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 650;

Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 г. N 21.

Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, создание механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг, разработка и реализация комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг (переход на "эффективный контракт").

Обеспечение потребностей населения Республики Северная Осетия-Алания в социальных услугах и усиление адресности социального обслуживания требуют осуществления модернизации республиканской системы социального обслуживания населения, основанной на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей:

осуществление социального обслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах;

обеспечение направленности социального обслуживания на максимально возможное продление пребывания получателей социальных услуг в привычной социальной среде, сокращение очередности на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе внедрение стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, обеспечение персонального социального сопровождения в целях повышения реабилитационного и интеграционного потенциала получателей социальных услуг;

обеспечение профилактической направленности социального обслуживания и организации социального сопровождения получателей социальных услуг;

создание условий для привлечения заинтересованных негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по обеспечению профилактической направленности социального обслуживания;

разработка республиканских целевых программ социального обслуживания, предусматривающих реализацию комплекса организационных, информационных, консультационных и иных мероприятий, обеспечивающих профилактическую направленность социального обслуживания;

внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и результативности деятельности в области социального обслуживания;

установление порядка осуществления социального обслуживания на принципах государственно-частного партнерства;

организация эффективного контроля за деятельностью государственных учреждений социального обслуживания в целях обеспечения качества и безопасности социального обслуживания;

реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения.

Проведение мероприятий по структурным изменениям в отрасли социального обслуживания населения должно быть увязано с повышением заработной платы работников системы социальной защиты населения и обеспечивать взаимосвязь между повышением качества оказания государственных услуг и эффективностью работы учреждения, его руководителя и каждого конкретного работника с уровнем оплаты его труда.

Важнейшим условием повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ) является осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, которые в свою очередь должны отвечать современным требованиям к качеству оказания услуг (выполнения работ). В этих целях планируется разработать и реализовать комплекс мер по повышению квалификации работников системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания в рамках внедрения профессиональных стандартов и типовых норм труда, разработанных на федеральном уровне.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260 "О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания"

В целях развития персонала учреждений социального обслуживания, повышения кадрового потенциала работников и повышения престижа профессии социальных работников планируется реализовать комплекс мероприятий, в том числе разработать республиканскую целевую программу по оценке и развитию персонала государственных учреждений социального обслуживания на 2013 - 2018 годы.

Указанные мероприятия по развитию системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, обеспечению взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, развитию кадрового потенциала, повышению престижности и привлекательности профессии социальных работников будут реализованы на основе планируемых к разработке и реализации соответствующих республиканских нормативных правовых актов.

1.2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания и обусловливающие их обстоятельства

2.1. Существующая нормативная правовая база, регулирующая правоотношения в сфере социального обслуживания, в настоящее время не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества, так как не учитывает индивидуальной нуждаемости граждан в конкретных социальных услугах на основе конкретных показателей оценки индивидуальной нуждаемости, не предусматривает мероприятий по профилактической направленности социального обслуживания, персональному социальному сопровождению получателей социальных услуг и разработке индивидуальной программы их предоставления.

Повышение эффективности социального обслуживания предусматривает, кроме организации государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания, осуществление независимой оценки качества и результативности деятельности в области предоставления социальных услуг. Данные положения также не предусмотрены в действующей нормативной правовой базе.

В действующих законодательных актах отсутствует исчерпывающий перечень конкретных оснований для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Права граждан на социальное обслуживание определяются путем описания основных видов социального обслуживания, при этом содержание самих социальных услуг не конкретизировано.

После принятия от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" необходимо принятие пакета нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания.

2.2. Эффективная деятельность государственных учреждений социального обслуживания населения в значительной степени зависит от уровня квалификации персонала. Анализ численности работников социальных служб Республики Северная Осетия-Алания в зависимости от уровня их профессионального образования показывает, что из общей численности работников 1,5% имеют два высших образования, 35,3% - одно высшее образование. В городских учреждениях численность персонала, имеющего высшее образование, составляет от 53,9% до 78,3% от общей численности персонала. В сельских учреждениях этот показатель колеблется от 10,9% до 33,3%. Среднее специальное образование имеют 28,9% работников, в том числе в городских учреждениях этот показатель соответственно находится в пределах от 13,9% до 28,1%, а в сельских учреждениях - от 17,5% до 59,3%. Среднее образование имеют 34,3% работников, в том числе в городских учреждениях - от 3,5% до 20,2% и в сельских учреждениях - от 16,3% до 56,1%.

В 2011 году на 68 единиц увеличилась численность работников системы социального обслуживания населения, имеющих высшее образование и на 27% - среднее специальное. Несмотря на то что учреждения социального обслуживания проводят работу по повышению уровня профессиональной подготовки работников, ежегодно обучая до 100 человек (7-9% от общей численности работников нестационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов), необходимо принять дополнительные меры по повышению квалификации работников системы социальной защиты населения.

Отношение фактической численности работающих к численности штатных единиц в течение последних 3-х лет колеблется в пределах 91,9% до 94,6%.

В системе социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда и обусловленной этим низкой привлекательностью и малой престижностью профессии социального работника.

В 2012 году заработная плата социальных работников в республике составила 5720,3 руб., что на 10079,7 руб. или 63,8% ниже уровня среднемесячной заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания. С января 2013 года средняя заработная плата социальных работников вырастет на 30% и составит 7436 руб. С октября 2013 года планируется увеличить среднюю заработную плату социальных работников на 35-40% для достижения по итогам года величины 8180 руб. или 47,5% от уровня средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания. Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 429 утверждена Республиканская программа "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнение работ) на 2013 - 2018 годы", в рамках которой разработан перечень мероприятий, направленный на повышение труда отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Перечень мероприятий), в том числе и социальных работников. В 2013 - 2018 годы в рамках выполнения Перечня мероприятий предусмотрено поэтапное повышение размера заработной платы социальных работников до средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания (27120,3 руб.), при этом средняя заработная плата социальных работников вырастет к 2018 году по сравнению с 2012 годом в 4,7 раза.

Кроме того, "дорожной картой" предусматривается повышение к 2018 году средней заработной платы другим категориям работников учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, а именно:

педагогическим работникам, оказывающим социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, иным категориям педагогических работников до 100% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания. Средняя заработная плата среднего и младшего медицинского персонала также должна достичь уровня 100% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания.

"Дорожной картой" предусматривается повышение заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания, прочих специалистов до 110,6% от средней заработной платы в республике и прочих работников до 91,7% от средней заработной платы в республике.

Суммарный прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году за период 2013 - 2018 гг. составляет по всем категориям работников 3460,60 млн руб., в том числе за счет средств консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 2628,82 млн руб., включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации - 0,14 млн руб., за счет средств от приносящей доход деятельности - 25,5 млн руб. Общий размер дефицита средств на повышение оплаты труда отдельным категориям граждан в 2013 - 2018 годах по сравнению с достигнутым фондом оплаты труда в 2012 году составляет 806,28 млн руб.

2.3. Обеспечению доступности и повышению качества социального обслуживания способствует развитие сети учреждений социального обслуживания, инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, комплексной безопасности. Инфраструктура государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания представлена следующими учреждениями:

3 стационарными учреждениями социального обслуживания,

12 комплексными центрами социального обслуживания населения, в том числе 3 - с отделениями дневного пребывания,

3 реабилитационными центрами для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья,

2 центрами социальной помощи семье и детям,

центром социальной реабилитации несовершеннолетних,

социальным приютом для лиц без определенного места жительства и занятий,

Домом ветеранов,

санаторием.

В настоящее время материально-техническая база ряда действующих учреждений социального обслуживания населения республики, в первую очередь, стационарных учреждений, здания которых были построены в первой половине прошлого века, устарела.

За период с 2007 по 2012 годы увеличилась очередность для определения на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в связи с закрытием и капитальным ремонтом учреждений и отделений стационарных учреждений социального обслуживания, которая составила 315 чел., в том числе в психоневрологический дом-интернат - 98 человек, в дом-интернат общего типа - 217 человек, и возросла за период с 2007 года в три раза.

В целях обеспечения прав граждан на стационарное социальное обслуживание реализуется комплекс мер по укреплению материально-технической базы и развитию сети стационарных учреждений, способствующих созданию условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с требованиями национальных стандартов, пожарной и антитеррористической безопасности, сокращению очередности для размещения в стационарные учреждения:

в Республиканском психоневрологическом интернате "Милосердие" завершается ремонт и оснащение 2-х спальных корпусов на 150 койко-мест (часть проживающих временно размещена в действующих спальных корпусах); с их введением в эксплуатацию очередность на размещение в интернат будет снижена на 40%;

в связи с проведением капитального ремонта здания Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота" пожилые граждане и инвалиды временно расселены в лечебных и санаторно-курортных учреждениях. В целях приведения условий проживания в соответствие с требованиями национальных стандартов, а также аварийным состоянием 2-х корпусов здания, построенного в 40-х годах прошлого века, в настоящее время проводится капитальный ремонт спального корпуса на 60 койко-мест, разработана проектно-сметная документация на строительство нового спального корпуса на 110 койко-мест с реабилитационными отделениями. Решение проблемы ликвидации очередности на размещение в дом-интернат общего типа планируется с завершением строительства нового спального корпуса на 110 мест, а также дома-интерната на 152 места для ветеранов войны и труда;

в 2013 году планируется ввод в эксплуатацию стационарного отделения на 80 коек Республиканского геронтологического центра, Центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата, социального приюта для граждан, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий на 30 койко-мест, в 2014 году - дома-интерната малой вместимости на 20 коек в г. Моздок.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому, поскольку такая форма социального обслуживания позволяет сохранять привычную социальную среду. В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания 5800 человек получают услуги на дому.

Очередность на социальное обслуживание на дому в учреждениях республики отсутствует.

2.4. В Республике Северная Осетия-Алания в настоящее время деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев в основном направлена на проведение общественно-политических мероприятий, приуроченных к памятным датам истории Отечества, оказание гуманитарной и материальной помощи одиноким и пожилым гражданам и инвалидам, семьям с детьми, в первую очередь, многодетным и воспитывающим детей-инвалидов, проведение благотворительных акций.

В республике недостаточно развит рынок социальных услуг, практически отсутствуют негосударственные учреждения, оказывающие социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам.

2.5. Необходима реализация мер по увеличению социальных услуг, в том числе дополнительных, оказываемых гражданам, не имеющим права на бесплатное социальное обслуживание (развитие платных социальных услуг).

2.6. Особенностью современной демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания является высокая численность лиц пожилого возраста, доля которых в общей численности населения составляет 21% (в целом по Российской Федерации - 21,6%), в перспективе до 2018 года прогнозируется динамичное увеличение доли пожилых людей в составе населения республики. При этом численность лиц старших возрастов (более 70 лет), в большей степени нуждающихся в постороннем уходе и помощи, составляет 49,1% от общей численности лиц пенсионного возраста. В связи с устойчивой тенденцией старения населения в Республике Северная Осетия-Алания и необходимостью реализации комплекса мер по повышению уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, и завершением в 2013 году действия Республиканской программы "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2013 годы, требуется разработка Государственной программы по социальному обеспечению населения республики на 2014 - 2018 годы, предусматривающей соответствующий раздел по социальной поддержке пожилых граждан.

1.3. Цели "дорожной карты"

Целями "дорожной карты" являются повышение эффективности и качества социального обслуживания посредством:

совершенствования правового регулирования сферы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания;

оптимизации структуры и штатной численности государственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания;

создания многопрофильных комплексных учреждений социального обслуживания населения;

реорганизации внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания, ликвидации неэффективных подразделений и создания новых структурных подразделений, оказывающих социальные услуги с учетом требований национальной стратегии действий в интересах детей, республиканской программы по обеспечению доступной среды для инвалидов и их социальной интеграции;

проведения эффективной кадровой политики, направленной на повышение заинтересованности работников в труде, и поднятие престижа профессии социального работника;

повышения уровня профессиональной подготовки специалистов учреждений социального обслуживания;

повышения к 2018 году средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания:

социальных работников, педагогических работников (оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, иных категорий педагогических работников), среднего и младшего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

прочих специалистов до 110,6% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

прочих работников до 91,7% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

укрепления материально-технической базы и модернизации учреждений социального обслуживания населения, обеспечения комплексной безопасности социальных объектов, ликвидации очередности на стационарное социальное обслуживание базы учреждений социального обслуживания населения;

содействия развитию рынка социальных услуг путем расширения участия некоммерческих и коммерческих организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, физических лиц (в том числе благотворителей и добровольцев), в деятельности по социальному обслуживанию населения в целях обеспечения условий для выбора гражданами видов услуг и их исполнителей;

предоставления гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.

1.4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

1.4.1. Разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли.

1.4.2. Формирование новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения с учетом соответствующего изменения федерального законодательства.

1.4.3. Формирование нормативной правовой базы кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, базирующейся на внедрении квалификационной характеристики должности "социальный работник" и профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания.

1.4.4. Развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем:

увеличения процентного соотношения ежегодно обучаемых работников не менее чем на 30, с целью доведения до соотношения квалифицированных кадров не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время;

внедрения профессиональных стандартов, разработанных на федеральном уровне;

приведения квалификационных требований к работникам в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг (выполнения работы);

переподготовки работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, профессиональным стандартам;

повышения профессионального уровня персонала;

повышения качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работы).

1.4.5. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений.

Общая численность работников системы социальной защиты населения в 2012 году составила 3256 человек. За счет оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения на 105 единиц уменьшается численность прочих работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе административно-управленческого и хозяйственного персонала и, одновременно, в рамках этой численности увеличивается количество специалистов, непосредственно оказывающих социальные услуги пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (педагоги, врачи, средний и младший медицинский персонал). В 2012 - 2013 годах проведена оптимизация учреждений, в результате которой реорганизованы путем слияния 4 учреждения, высвободившиеся средства направлены на увеличение охвата социальными услугами детей-инвалидов и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В последующий период мероприятия по оптимизации сети не запланированы, так как остается высокой потребность в обеспеченности населения стационарными учреждениями социального обслуживания населения (с учетом социальных нормативов и норм обеспеченности потребность в койко-местах составляет более 2000), территориальными центрами социальной помощи семье и детям (по нормативу - 14 центров, фактическое наличие - 2, потребность обеспечивается созданием в структуре комплексных центров отделений социальной помощи семье и детям).

Кроме того, за период 2013 - 2018 гг. планируется сокращение на 15-20% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.

1.4.6. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100% средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания.

Доведение уровня оплаты труда педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к 2018 году - до 100% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания.

Доведение к 2018 году средней заработной платы иных работников учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания:

иных категорий педагогических работников, кроме оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, среднего и младшего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, до 200% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

прочих специалистов до 110,6% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания;

прочих работников до 91,7% от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания.

1.4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Северная Осетия-Алания до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2011 года N 83, Республиканской программы "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2011 года N 40, с вводом до 2018 года 492 койко-мест, в том числе прирост 282 койко-места (в 2013 году - 210 мест; в 2014 году - на 20 мест, в 2017 году - 110 мест, в 2018 году - 152 места);

укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;

привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому;

внедрение современных телекоммуникационных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания в рамках реализации Республиканской целевой программы "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2013 - 2015 годы;

снижение рисков чрезвычайных ситуаций, создание условий для повышения уровня безопасности граждан, проживающих в стационарных учреждениях в рамках реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы".

1.4.8. Контрольные показатели реализации "дорожной карты" в Республике Северная Осетия-Алания:

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	97,9	98,1	98,4	98,7	99,0	99,3
Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Республике Северная Осетия-Алания	%	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в регионе	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Соотношение средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, со средней заработной платой в регионе	%	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	75,6	76,2	79,3	86,3	100,0	100,0
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	50,1	51,0	52,4	70,5	100,0	100,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения, за исключением педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей со средней заработной платой в регионе	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Соотношение средней заработной платы прочих специалистов учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в регионе	%	61,1	69,3	78,3	87,9	98,6	110,6
Соотношение средней заработной платы прочих работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	45,0	54,3	65,1	74,2	81,2	91,7
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	-	0,3	0,6	1,5	2,0	2,5
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	18,1	9,1	9,1	9,1	0	0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	-	2,6	4,4	6,7	8,8	10

6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания в 2013-2018 гг. указаны в приложении 1 к настоящей "дорожной карте".

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятия		Ожидаемые результаты		Срок реализации		Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1		Анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о положении дел в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания с указанием комплекса мер по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан. Повышение эффективности социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		февраль 2013 далее ежегодно, 2014-2018 гг.	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
1.2		Проведение комплексного мониторинга уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о результатах комплексного мониторинга уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания. Выявление объективных потребностей пожилых граждан и инвалидов в различных видах социальных услуг, степени удовлетворенности указанных категорий населения уровнем организации социального обслуживания и качеством предоставляемых социальных услуг с целью совершенствования системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		ежегодно, 2013-2018 гг.	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания с привлечением научных сотрудников и студентов факультета социальной работы СОГУ им. К.Л. Хетагурова
1.3		Анализ процесса оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения (отделений дневного пребывания, срочного социального обслуживания, помощи семье и детям и т.д.): выявление неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных функций и подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания по результатам оптимизации сети и внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Исключение неэффективных подразделений социального обслуживания или их перепрофилирование в соответствии с востребованностью конкретных видов социальных услуг. Стимулирование труда работников учреждений социального обслуживания населения		февраль 2013 г.	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
1.4		Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения.		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о проведении мероприятий по обеспечению комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения. Повышение уровня комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества в рамках реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы"		ежегодно, начиная с IV квартала 2013	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
1.5		Анализ кадрового обеспечения государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; аттестация кадров учреждений социального обслуживания населения; развитие наставничества в социальной сфере		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о проведенных мероприятиях по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Повышение качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации сети учреждений и штатной численности. Повышение профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания		II квартал 2013 далее - ежегодно 2014-2018 гг.	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
1.6		Анализ доступности и качества предоставления социальных услуг населению (проведение регулярных социологических исследований среди получателей услуг организаций социального обслуживания)		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания об уровне доступности и качества предоставления социальных услуг населению Республики Северная Осетия-Алания по результатам социологических исследований среди получателей услуг организаций социального обслуживания. Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до не менее 95%		1 квартал 2013, далее ежегодно март	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, с привлечением научных сотрудников и студентов факультета социальной работы СОГУ им. К.Л. Хетагурова
1.7		Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания по результатам анализа эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг. Расширение перечня платных услуг, стимулирование сотрудников отрасли к расширению перечня услуг		1 квартал 2013	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
1.8		Оценка и анализ промежуточных результатов реализации "дорожной карты", ее актуализация и при необходимости внесение коррективов		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о промежуточных результатах реализации "дорожной карты". Стратегическое планирование реформирования системы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль за реализацией "дорожной карты"		Ежегодно 2013-2018 гг. в срок до15 числа месяца следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2. Совершенствование законодательства Республики Северная Осетия-Алания, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1	Приведение нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с вновь принятым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации": формирование плана подготовки нормативных правовых актов; разработка нормативных актов, регламентирующих сферу деятельности по социальному обслуживанию населения		формирование новой нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Рекомендации подведомственным учреждениям		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.2	Утверждение предельной величины среднедушевого дохода семьи (одинокого, одиноко проживающего пожилого человека или инвалида) для определения права на получение социальных услуг на безвозмездной основе		обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на социальное обслуживание		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.3	Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство Республики Северная Осетия-Алания в части стимулирования внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания		подготовка проекта законодательного акта Республики Северная Осетия-Алания. Увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение сети учреждений, снижение очередности на предоставление социальных услуг. Повышение доступности, качества услуг безопасности и эффективности социального обслуживания. Внедрение новых форм и технологий предоставления социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости граждан (семей)		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.4	Разработка положения по оценке индивидуальной нуждаемости граждан (семей) в социальных услугах, предоставляемых гражданину (семье) видов и форм социальных услуг по результатам оценки индивидуальной нуждаемости: разработка систематизированного справочника по группам клиентов (классификатора) по категориям обслуживания с учетом степени индивидуальной нуждаемости в социальных услугах; разработка пакетов социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости клиента в социальном обслуживании; разработка гарантированного (базового) перечня социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости клиента в социальном обслуживании в надомных условиях; разработка и утверждение нормативов нагрузки на одного социального работника в соответствии с дифференцированной индивидуальной нуждаемостью клиентов; дифференциация требований к уровню профессиональной подготовки социальных работников в зависимости от категорий обслуживаемых клиентов и их нуждаемости в социальных услугах		повышение доступности и качества услуг, безопасности и эффективности социального обслуживания. Удовлетворение индивидуальных потребностей граждан в социальных услугах. Стимулирование оплаты труда социальных работников в зависимости от категории обслуживаемых клиентов и их нуждаемости в социальных услугах		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.5	Разработка и утверждение единой системы учета оказываемых учреждениями социальных услуг		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания по результатам мониторинга социального обслуживания населения. Организация постоянно действующего мониторинга социального обслуживания населения. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на социальное обслуживание		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.6	Разработка критериев оценки качества услуг и эффективности работы: разработка порядка принятия решений специалистами по определению пакета социальных услуг с учетом классификатора критериев и категорий клиентов, нуждающихся в социальном обслуживания в зависимости от степени индивидуальной нуждаемости в социальных услугах; разработка порядка оценки качества предоставления услуг на основании утвержденных критериев по надомному обслуживанию населения в Республике Северная Осетия - Алания		повышение эффективности функционирования системы социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.7	Совершенствование новой системы оплаты труда работников системы социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания в части включения повышающих коэффициентов в зависимости от степени индивидуальной нуждаемости клиентов и возможности стимулирования социальных работников, осуществляющих оказание социальных услуг в нерабочее время на условиях почасовой оплаты		повышение эффективности функционирования системы социального обслуживания. Улучшение качества социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Стимулирование труда сотрудников, направление не менее 30% средств от проведенной оптимизации на повышение оплаты труда социальных работников		2014 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.8	Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания: подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство Республики Северная Осетия-Алания в части стимулирования государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению новых форм социальных услуг в сфере социального обслуживания;		нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
	создание при учреждениях социального обслуживания населения хозрасчетных сервисных служб по оказанию платных услуг населению, в том числе услуг досугового характера (оздоровительные программы, обучение компьютерной грамотности и т.д.);		расширение сферы социального обслуживания граждан. Снижение нагрузки на республиканский бюджет за счет привлечения средств обслуживаемых граждан. Обеспечение рационального использования имущественного комплекса государственных учреждений социального обслуживания		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
	разработка механизма закупки социальных услуг у сторонних организаций;		снижение нагрузки на республиканский бюджет за счет привлечения средств обслуживаемых граждан		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
	разработка и внедрение механизмов "социального контракта" с целью создания возможностей для обеспечения самозанятости пожилых людей и инвалидов, в первую очередь малообеспеченных, в том числе за счет создания рабочих мест на дому		создание условий для снижения уровня бедности среди малообеспеченного населения и граждан, имеющих низкий трудовой потенциал. Переход на рыночные принципы предоставления социальной помощи с учетом индивидуальных потребностей нуждающихся граждан с использованием принадлежащего им имущества. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на адресную социальную поддержку населения		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
2.9	Подготовка предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения и учета состояния системы социального обслуживания населения		предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации		II квартал 2013		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию в Республике Северная Осетия-Алания
3.1	Обобщение и анализ результатов реализации в 2011 - 2013 гг. Республиканской программы "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. N 40 "О Республиканской программе "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания" на 2011 - 2013 годы", направленной на повышение социальной защищенности, улучшения социального положения пожилых людей, повышения уровня их адаптации к современным условиям и активное участие в жизни общества. Обобщение и анализ реализации постановления Правительства РСО-Алания от 28.03.2011 г. N 83 "О перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Северная Осетия-Алания до 2020 года"		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о результатах реализации в 2011 - 2013 гг. Республиканской программы "Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания". Охват социальными услугами не менее 98% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Организация выездных мобильных бригад в количестве, необходимом для обеспечения социальными услугами жителей сельских районов и отдаленных горных территорий и оснащение их автотранспортом		февраль 2013, февраль 2014		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
3.2	Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом: анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке пожилым людям и инвалидам лекарств на дом; разработка проекта нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, утверждающих комплекс мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом, и их последующая реализация в соответствии с принятыми межведомственными соглашениями; реализация комплекса мер с целью обеспечения профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания		принятие нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, утверждающих комплекс мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом. Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов услугой по доставке лекарственных препаратов на дом. Отчет о совместной работе в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации		2013 г. март 2013		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
3.3	Обобщение опыта работы Республики Северная Осетия Алания по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о работе, проводимой в Республике Северная Осетия-Алания по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуации с предложениями по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу. Аналитическая справка с рекомендациями подведомственным учреждениям социального обслуживания		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
3.4	Разработка нормативных правовых актов о внедрении технологий социального сопровождения в системе социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания на основе Концепции социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, и проекта Модельной программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации		внедрение в Республике Северная Осетия-Алания технологий социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
3.5	Разработка Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в связи с реализацией полномочий в области социального обслуживания в части взаимодействия с органами здравоохранения, образования, культуры и спорта и т.п.		регламент по организации межведомственного взаимодействия, направленного на повышение качества услуг		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания
4.1	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. Перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Северная Осетия-Алания		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия-Алания о результатах реализации в 2012 - 2018 гг. перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Северная Осетия-Алания. Введение к 2018 г. не менее 492 койко-мест ( в том числе прирост 282 койко-мест) в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов		Ежегодно март		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.2	Развитие сети государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		увеличение на 282 койко-места, в том числе в домах-интернатах общего типа (3 учреждения) - 282 койко-мест Завершение капитального ремонта спальных корпусов психоневрологического интерната на 150 койко-мест. Улучшение условий проживания обслуживаемых граждан. Повышение качества социального обслуживания населения. Улучшения условий труда сотрудников. Приведение нормы жилой площади на одного проживающего в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей к минимальным социальным нормативам (6-8 кв. м). Завершение капитального ремонта и ввод в эксплуатацию социального приюта для лиц, оказавшихся в экстремальных жизненных условиях без определенного места жительства и занятий, на 30 мест		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.3	Оптимизация сети государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, в том числе реорганизация комплексных центров социального обслуживания населения Дигорского и Пригородного районов путем присоединения к ним центров дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов указанных районов		повышение качества оказания социальных услуг, сокращение количества организаций для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством их укрупнения, сокращения административно-управленческого персонала Улучшение условий труда сотрудников отрасли		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.4	Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках софинансирования региональных социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации		софинансирование региональных социальных программ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации. Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг		2013 г.		Министерство труда и социальной защиты Российской федерации, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Отделение Пенсионного фонда по Республике Северная Осетия-Алания
4.5	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в Республике Северная Осетия-Алания и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания		предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в строительные, эпидемиологические и гигиенические правила и нормативы, правила комплексной безопасности, регламентирующие деятельность учреждений социального обслуживания населения. Совершенствование законодательства, направленного на повышение качества и доступности социального обслуживания		2013-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.6.	Обобщение и распространение передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о работе учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.		ежегодно, начиная с 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.7	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации для возможного использования в работе		информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о переходе на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг. Переход на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг. Исключение необоснованных расходов на содержание административно-управленческого персонала		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.8	На основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации разработка методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования		нормативный правовой акт по утверждению методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.9	Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		подготовка проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания. Возможность выбора поставщика социальных услуг. Развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания населения		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.10	Развитие и распространение стационарозамещающих технологий: служба сиделок на дому; патронажное обслуживание; оказание специализированных услуг на дому (санитарно-гигиенических, комплексной уборки квартир); создание школ различной направленности (диабетика, гипертоника, и т.п.); обучение родственников приемам ухода за пожилыми, в том числе с привлечением организаций, выпускающих средства по уходу		улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Удовлетворение потребности населения в дополнительных социальных услугах		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
4.11.	Обобщение и распространение наилучших практик деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания и подготовка рекомендаций подведомственным учреждениям по расширению их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам		рекомендации подведомственным учреждениям. Повышение доступности предоставления социальных услуг		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1	Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в Республике Северная Осетия-Алания		утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания		2 полугодие 2013 г. после утверждения рекомендаций Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по внедрению независимой системы оценки качества, определению критериев эффективности работы учреждений социального обслуживания и публичного рейтингования их деятельности		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас
5.2	Формирование при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания комиссии по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания с участием представителей контрольно-надзорных органов, медико-социальной экспертизы, органов управления здравоохранением, образования, внутренних дел и иных организаций		распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О создании при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания комиссии по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания". Формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2009 года N 260 "О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания"		IV квартал 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5.3	В целях совершенствования системы оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания создание попечительских советов в государственных учреждениях социального обслуживания, населения с участием представителей общественных организаций ветеранов, пенсионеров, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, социально ориентированных некоммерческих организаций		приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания об утверждении типового положения о деятельности попечительских советов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Издание локальных актов государственных учреждений социального обслуживания о создании попечительских советов.		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5.4	Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России		постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении системы показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников в сфере социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания"		2013 г. ежегодно (после принятия соответствующих нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти)		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас
			повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей на основе внедрения систем оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений с учетом достижения учреждениями соответствующих целевых показателей. Разработка (дополнение, изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений, структурных подразделений учреждений, работников на основе Методических рекомендаций по определению целевых показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг				учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5.5.	Разработка системы контроля качества в учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания: разработка рекомендаций по внедрению независимой системы оценки качества социальных услуг, включая определение критериев эффективности деятельности учреждений, в том числе введение публичных рейтингов их работы; создание и внедрение системы внутреннего аудита контроля качества; сертификация учреждений на наличие системы менеджмента качества; создание трехуровневой системы оценки качества (экономические, статистические и социологические параметры); определение рейтингов учреждений социального обслуживания и личных рейтингов социальных работников;		разработка и внедрение независимой системы оценки качества, определения критериев эффективности работы учреждений социального обслуживания и публичного рейтингования их деятельности социального обслуживания в зависимости от индивидуальной нуждаемости и состояния здоровья граждан. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5.6.	Повышение открытости и прозрачности в деятельности учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания отчет руководителей учреждений социального обслуживания населения по итогам работы за отчетный период (кварта, полугодие, год) на аппартаных# совещаниях и коллегиях Министерства; публикации отчетов в местных СМИ; информирование общественности; организация и обеспечение работы официальных сайтов в сети Интернет с размещением информации о деятельности учреждения		повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания, доступности и оперативности в получении услуг		постоянно 2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
	Внедрение инновационных технологий социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания в том числе: мини-клубы на дому для маломобильных категорий граждан (пожилых и инвалидов); реализация пилотного проекта по созданию мобильных служб реабилитации на базе реабилитационных учреждений для взрослых и детей		повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания.		2014-2015 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
5.7	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы; установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований		приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания об утверждении состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, установлению ответственности руководителей учреждений социального обслуживания населения и должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающих работу по информированию населения и официальных структур о деятельности системы социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		1 квартал 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
			организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг на основе рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации		постоянно		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
			повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг		постоянно		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников
6.1	Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597:
6.1.1	Разработка и реализация республиканской целевой программы по оценке и развитию персонала государственных учреждений социального обслуживания, предусматривающей комплекс мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе: повышение квалификации и профессиональной переподготовки специалистов социальной сферы Республики Северная Осетия-Алания с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям; организация обучающих программ для подготовки кадрового резерва; аттестация кадров учреждений социальной защиты; организация работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания в связи с введением "эффективного контракта"; формирование кадрового резерва из числа молодых специалистов; организация работы по предоставлению руководителями учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, граждан, претендующих на замещение данных должностей		постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении республиканской целевой программы по оценке и развитию персонала государственных учреждений социального обслуживания на 2013 - 2018 годы", предусматривающей за период ее действия: увеличение доли ежегодно обучаемых работников не менее чем на 30%, с целью увеличения доли квалифицированных кадров не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время; внедрение профессиональных стандартов, разработанных на федеральном уровне; приведение квалификационных требований к работникам в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг (выполнения работы); переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, профессиональным стандартам; повышение профессионального уровня персонала; повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)		II полугодие 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.2	Мониторинг численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы, анализ достижения целевых значений повышения оплаты труда социальных работников в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания; проведение аналогичной работы в отношении других категорий работников учреждений социального обслуживания населения		определение численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы. Определение дополнительных объемов финансирования, необходимых для повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688. Проведение аналогичной работы в отношении других категорий работников учреждений социального обслуживания населения. Подготовка информационно-аналитических материалов в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Полномочное представительство Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе		2013-2018 гг. (ежегодно, с учетом данных о фактической численности и уровне заработной платы указанных категорий работников и прогнозируемой средней заработной плате по РСО-Алания)		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.3	Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением		реализация постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2012 года N 311 "О реорганизации государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО-Алания "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Пригородного района" и ГБУ социального обслуживания РСО-Алания "Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района"и от 26 октября 2012 года N 381 "О реорганизации ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов Дигорского района" и ГБУ социального обслуживания РСО-Алания "Комплексный центр социального обслуживания населения Дигорского района" предусматривающих в целях оптимизации сети государственных бюджетных учреждений социального обслуживания реорганизацию комплексных центров социального обслуживания населения Дигорского и Пригородного районов путем присоединения к ним центров дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов указанных районов. Проведение мероприятий по оптимизации внутренней инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алании; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.4	Реализация плана-графика ("дорожной карты") Республиканской программы "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) на 2013 - 2018 годы" в части повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания населения		в рамках реализации Республиканской программы "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 429, выполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком ( "дорожной картой) в части повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания населения		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.5	Реализация мероприятий по установлению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников государственных учреждений за отчетный год		в рамках реализации постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 429 "Об утверждении республиканской программы "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" на 2013 - 2018 годы", и от 21 декабря 2012 года N 430 "О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания" установление уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений в кратности 1/3.		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.6	Мероприятия по установлению предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения		Реализация постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 429 "Об утверждении республиканской программы "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" на 2013 - 2018 годы", предусматривающей обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40%		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; планово-экономический отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.7	Мероприятия по определению целевых соотношений в 2013 - 2018 гг. средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания		обеспечение к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; планово-экономический отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.8.	Подготовка предложений в проект закона Республики Северная Осетия-Алания об утверждении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период с учетом расходов на повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с утвержденной Республиканской программой "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) на 2013 - 2018 годы" в части повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения		представление в Министерство финансов РСО-Алания уточненной информации о дополнительных объемах средств на очередной финансовый год, необходимых на повышение оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания населения		III кв. 2013 - 2017 гг. ежегодно, начиная с 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; планово-экономический отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.9.	Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии с Указом Президента РФ от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и иных категорий работников учреждений социального обслуживания населения		реализация постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 430 "О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания"		2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
			ежегодное принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения в размерах, обеспечивающих достижение целевых показателей соотношения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы по Республике Северная Осетия-Алания согласно пункту 5 раздела 1 настоящей "дорожной карты"		Ежегодно ноябрь, начиная с 2013 года		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; отдел уровня жизни, общих проблем оплаты труда, развития социального партнерства; планово-экономический отдел Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.10	Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания населения с целью доведения соотношения их заработной платы к средней заработной плате по Республики Северная Осетия-Алания к 2018 году до 100%		заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений социального обслуживания населения		I квартал 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания отдел правовой, судебно-договорной и кадровой работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.11	Проведение мероприятия по приведению трудовых договоров с руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения		приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания о внедрении типовой формы договора с руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения		2013 г. (в 2-месячный срок после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта)		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания отдел правовой, судебно-договорной и кадровой работы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
			заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной на федеральном уровне		2013 г.		учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.12	Мероприятия по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания, а также граждан, замещающих указанные должности		реализация постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 февраля 2013 года N 24 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания, а также руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"		2013 - 2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.13	Мероприятия по проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности		постановление Правительства РСО-Алания "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания, и руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания"		I полугодие 2013 г.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания отдел уровня жизни, общих проблем оплаты труда, развития социального партнерства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.1.14	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда категорий работников, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, о соотношениях заработной платы и другим вопросам повышения оплаты труда иных категорий работников учреждений социального обслуживания населения		выступления и публикации руководителей и специалистов, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторные, семинары и др. Использование информационных ресурсов в целях достижения уточнения подходов и действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 категориям работников в сфере социального обслуживания, иным категориям работников		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.2	Организация мероприятий, предусматривающих поэтапное внедрение "эффективного контракта" с работниками государственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания		заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих уточнение и конкретизацию в отношении каждого работника его трудовой функции, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установление размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение коллективных результатов труда		II квартал 2013 г. (после принятия Методических рекомендаций по поэтапному переводу работников на "эффективный контракт")		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас; планово-экономический отдел; отдел уровня жизни, общих проблем оплаты труда, развития социального партнерства; отдел правовой, судебно-договорной и кадровой работы; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.2.1	Проведение разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения и перехода на "эффективный контракт"		семинары по вопросам повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения и перехода на "эффективный контракт"		II квартал 2013 г. (после принятия Методических рекомендаций по поэтапному переводу работников на "эффективный контракт")		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Управление по делам ветеранов, пожилых людей и военнослужащих, уволенных в запас планово-экономический отдел; отдел уровня жизни, общих проблем оплаты труда, развития социального партнерства; отдел правовой, судебно-договорной и кадровой работы; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.2.2	Внедрение типовых отраслевых норм труда, разработанных на федеральном уровне в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания		приведение норм труда в соответствие с типовыми отраслевыми нормами труда, разработанными на федеральном уровне		2013-2018 гг. (после утверждения на федеральном уровне соответствующих рекомендаций)		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; планово-экономический отдел
6.2.3	Проведение мероприятий по оказанию содействия государственным учреждениям социального обслуживания населения по внедрению новых систем нормирования труда, осуществление контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации		разработка и внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания населения		2013-2018 гг. (после утверждения на федеральном уровне соответствующих рекомендаций		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; планово-экономический отдел
6.3	Применение Методических рекомендаций по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений		приказ Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания об использовании результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений.		II квартал 2013 г. (после утверждения на федеральном уровне соответствующих рекомендаций)		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.4	Разработка и принятие Кодекса этики социального работника Республики Северная Осетия-Алания		принятие Кодекса этики социального работника Республики Северная Осетия-Алания и внесение его в трудовой контракт		2013-2014 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
6.5	Реализация комплекса мероприятий по повышению престижа профессии "социальный работник": ежегодное проведение конкурсов профессионального мастерства; вручения почетных наград Республики Северная Осетия-Алания; организации видео сюжетов и репортажей о лучших социальных работниках; развитие деятельности Клуба социальных работников; распространение передового опыта; организация методических объединений специалистов		повышение престижности социальной работы, профессионального мастерства, распространение передовых форм и методов работы в сфере социального обслуживания, информирование жителей Республики Северная Осетия-Алания о деятельности социальных учреждений		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания профсоюзные организации, республиканское отделение Союза социальных педагогов и социальных работников России (по согласованию)
6.6	Реализация комплекса мер, направленного на снижение риска "профессионального выгорания": повышение стрессоустойчивости социальных работников посредством проведения реабилитационных мероприятий на базе Клуба социальных работников; проведение супервизий с участием специалистов- психологов учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания		повышение психологической устойчивости сотрудников учреждений, укрепление корпоративной культуры. Сохранение кадрового потенциала отрасли		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, республиканское отделение Союза социальных педагогов и социальных работников России (по согласованию)
6.7	Создание на базе учреждений социального обслуживания методических кабинетов и профессиональных библиотек с размещением в них материалов и нормативно-правовой базы, методических разработок, учебников по социальной работе, выпускных квалификационных работ, информативных материалов и инновационных проектов и т.п.		повышение профессионального уровня специалистов учреждений, изучение передового отечественного и зарубежного опыта социальной работы		2013-2018 гг.		Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

ГАРАНТ:

Приложение не приводится