Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 августа 2013 г. N 2076 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, подведомственного Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа" (документ утратил силу)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 29 августа 2013 г. N 2076
"Об утверждении Положения о порядке назначения на должность руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, подведомственного Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 2 мая 2012 года N Пр-1140 (подпункт "б" пункта 1), перехода на конкурсную систему отбора руководителей подведомственных образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау) администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

См. Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 сентября 2012 г. N ИР-758/08 "Об обеспечении перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения"

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения на должность руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, подведомственного Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

2. Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Распоряжение администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 31.08.2009 N 443 "О проведении конкурса на замещение вакантных руководящих должностей муниципальных образовательных учреждений г. Владикавказа" признать утратившим силу.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Положение
о порядке назначения на должность руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, подведомственного управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 августа 2013 г. N 2076)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, трудовым законодательством и регламентирует порядок назначения на должность руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, подведомственного Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2013 г. N 61-РЗ "Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания"

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 апреля 2011 г. N 491 "О резерве руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений г. Владикавказа"

1.2. Назначение руководителей образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа, осуществляется на конкурсной основе.

1.3. Настоящее Положение направлено на выполнение следующих задач:

1) создание конкурентной среды, обеспечивающей равные условия для претендентов на замещение должности руководителя образовательного учреждения;

2) регламентация процедур, определяющих соответствие уровня квалификации претендента на должность руководителя образовательного учреждения (далее по тексту - претендент) требованиям, предъявляемым к должности;

3) регламентация процедур, определяющих уровень компетентности претендента и его способность эффективно осуществлять управленческую деятельность в условиях модернизации системы образования.

1.4. Порядок назначения на должность руководителя образовательного учреждения предполагает проведение следующих процедур:

1) объявление конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения;

2) экспертиза документов, представленных претендентом;

3) аттестация претендента;

4) публичная презентация претендентом программы развития образовательного учреждения.

1.5. Организация и проведение процедур, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, возлагается на муниципальную аттестационную комиссию Управления образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа по проведению аттестации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - МАК).

1.6. К настоящему Положению прилагаются:

1) форма заявления на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения (приложение 1);

2) форма анкеты (приложение 2);

3) форма итогового протокола (приложение 3).

II. Объявление конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения

2.1. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения принимается начальником Управления образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее по тексту - Начальник) и оформляется приказом.

2.2. Информационное сообщение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения (далее по тексту - информационное сообщение) подлежит опубликованию на официальном сайте администрации местного самоуправления г. Владикавказа в разделе "Вакансии" не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

2.3. Информационное сообщение должно содержать:

1) наименование, основные характеристики образовательного учреждения и сведения о месте его нахождения;

2) требования, предъявляемые к претенденту;

3) существенные условия трудового договора;

4) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений претендентов с прилагаемыми документами;

5) адрес места приема заявлений и документов;

6) фамилию, имя и отчество лица, ответственного за прием документов, контактный телефон;

7) перечень документов, подаваемых претендентами, и требования к их оформлению;

8) дату, время и место проведения экспертизы документов, представленных претендентом;

9) способ уведомления претендента о результатах экспертизы представленных им документов;

10) электронные адреса сайтов, на которых претендент может ознакомиться с иными сведениями, если таковые имеются;

11) настоящее Положение или http-адрес сайта, на котором можно ознакомиться с Положением.

2.4. С начала приема заявлений ответственный секретарь МАК регулярно информирует начальника Управления образования о поступлении заявлений от претендентов.

2.5. В перечень документов, подаваемых претендентами, входят:

1) заявление претендента по установленной форме;

2) анкета претендента по установленной форме;

3) фотография 3х4;

4) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов о профессиональном образовании;

5) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

6) медицинская справка установленной формы;

7) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

2.6. Документы, указанные в перечне, принимаются ответственным секретарем МАК и регистрируются в журнале регистрации заявлений претендентов. Претенденту выдается уведомление о приеме документов.

2.7. Не принимаются и не рассматриваются заявления, если они поступили после истечения срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении.

III. Экспертиза документов, представленных претендентом

3.1. Экспертиза документов, представленных претендентом, осуществляется ответственным секретарем МАК в течение 10 рабочих дней.

3.2. По результатам экспертизы документов принимается одно из следующих решений:

1) допустить претендента к участию в следующей процедуре;

2) не допускать претендента до участия в следующей процедуре, письменно изложив причины.

3.3. Претендент не допускается к участию в следующей процедуре если:

1) согласно представленным документам претендент не соответствует требованиям к квалификации руководителя образовательного учреждения, и (или) не имеет права на работу в образовательном учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) претендентом представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении;

3) документы, представленные претендентом, оформлены ненадлежащим образом и (или) в них имеются подчистки, исправления.

3.4. Ответственный секретарь МАК в течение 5 календарных дней со дня завершения процедуры экспертизы документов направляет претенденту уведомление о результатах экспертизы документов. Претенденту, допущенному к участию в следующей процедуре, сообщается дата, время и место ее проведения.

IV. Аттестация претендента

4.1. Аттестация претендента проводится с целью установления соответствия уровня его подготовки требованиям, предъявляемым квалификационными характеристиками в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые претендент должен будет применять при выполнении должностных обязанностей.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 августа 2013 г. N 2074 "Об утверждении Порядка аттестации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

4.2. Аттестация претендента проводится в форме тестирования с использованием диагностических материалов комплексной автоматизированной технологии объективного оценивания профессионального потенциала, уровня информационной компетентности и продуктивности деятельности, с учетом специфики образовательного учреждения, квалификационных требований к должностям работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н.

4.3. В материалах тестировании содержатся следующие вопросы, касающиеся:

1) нормативно-правовых основ системы образования и принципов образовательной политики в Российской Федерации;

2) теории управления образовательным учреждением;

3) финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения;

4) психолого-педагогических основ образовательного процесса в образовательном учреждении;

5) делопроизводства в образовательном учреждении;

6) определения деловых качеств, профессионально-ценностных ориентаций, общих и специальных способностей, управленческих умений.

4.4. Организационное сопровождение аттестации претендента осуществляют организаторы. В качестве организаторов выступают сотрудники ВМКУ "Организационно-методический центр".

4.5. Претендент является на аттестацию с документом, удостоверяющим его личность (паспортом). Организатор до начала письменного квалификационного испытания должен сверить данные документа, удостоверяющего личность аттестуемого, с данными, представленными в списке лиц, проходящих аттестацию.

4.6. Во время проведения аттестации претендентам запрещаются:

1) разговоры;

2) обмен любыми материалами;

3) пользование мобильными телефонами или иными средствами связи.

При нарушении претендентом настоящих требований и отказе в их соблюдении организаторы удаляют претендента из аудитории.

4.7. В случае явки претендента на аттестацию без документа, удостоверяющего личность, неявки аттестуемого на аттестацию, нарушения аттестуемым требований, изложенных в пункте 4.6 настоящего Положения, организаторами в итоговом протоколе делается соответствующая запись, на основании которой МАК признает претендента не прошедшим аттестацию.

4.8. В случае явки претендента на аттестацию с опозданием, организаторами в итоговом протоколе делается соответствующая запись, а претенденту для прохождения аттестации предоставляется только то время, которое осталось до окончания процедуры аттестации.

4.9. Если завершить аттестацию не представляется возможным по техническим причинам или ввиду плохого самочувствия претендента в итоговом протоколе организаторами делается соответствующая запись, на основании которой аттестация претендента переносится на новый срок. Перенос даты проведения аттестации допускается только один раз на срок не более 7 календарных дней.

4.10. По завершении процедуры аттестации претендент получает распечатку содержания тестирования с его результатами. Результаты тестирования вносятся в итоговый протокол проведения аттестации, с которым аттестуемый знакомится под роспись. Итоговый протокол подписывается организаторами в аудитории, заверяется подписью начальником РУОКО и в течение 3 рабочих дней с даты проведения аттестации направляется в МАК для рассмотрения и вынесения решения.

4.11. В соответствии с результатами аттестации претендента МАК принимает одно из следующих решений:

1) считать претендента прошедшим аттестацию и допускать его до участия в следующей процедуре;

2) считать претендента не прошедшим аттестацию и не допустить его к участию в следующей процедуре.

4.12. Решение МАК оформляется протоколом, который вступает в силу со дня его подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами МАК, принимавшими участие в голосовании.

4.13. Решение МАК о результатах аттестации претендента в течение 3 рабочих дней утверждается приказом начальника Управления образования. Претенденту, допущенному к участию в следующей процедуре, сообщается дата, время и место ее проведения.

V. Публичная презентация претендентом программы развития образовательного учреждения

5.1. Программа развития образовательного учреждения (далее по тексту - программа развития) представляется претендентом в форме мультимедийной (компьютерной) презентации длительностью не более 10 минут в формате Power Point. К презентации представляется аннотация (краткая характеристика программы развития с указанием ее отличительных особенностей и достоинств) объемом до 5 страниц в формате А4.

5.2. Программа развития должна содержать следующие разделы:

1) информационно-аналитическая справка об образовательном учреждении;

2) цель и задачи программы развития (образ будущего состояния образовательного учреждения);

3) описание ожидаемых результатов реализации программы развития, их количественные и качественные показатели;

4) план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательного учреждения с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические);

5) приложения к программе развития (если имеются).

5.3. Программа развития должна соответствовать следующим критериям:

1) актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения);

2) прогностичность (ориентация на удовлетворение прогнозируемого социального заказа с учетом изменений социальной ситуации);

3) эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

4) реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических, кадровых и временных ресурсов);

5) полнота и целостность программы развития (наличие системного образа образовательного учреждения, образовательного процесса, отображение в комплексе всех направлений развития);

6) проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по программе развития);

7) управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации программы развития);

8) контролируемость (наличие максимально возможного набора индикаторов, показателей);

9) социальная открытость (наличие механизмов информирования участников образовательного процесса и социальных партнеров).

5.4. По завершении презентации члены МАК имеют право задать претенденту вопросы, возникшие в ходе публичного представления программы развития.

5.5. Каждый критерий программы развития оценивается МАК по пятибалльной шкале (от 0 до 5).

5.6. Претендент, набравший наибольшее число баллов (полученных в результате сложения суммы баллов всех членов МАК), рекомендуется на замещение должности руководителя общеобразовательного учреждения.

5.7. По результатам публичного представления программы развития МАК может принять решение о включении претендента в кадровый резерв руководителей образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

5.8. Решения МАК принимаются в отсутствии претендента (претендентов). Результаты сообщаются претенденту и вносятся в протокол заседания МАК.

5.9. На основании протокола МАК принимается решение о заключении трудового договора с претендентом (или одним из претендентов), рекомендованным МАК на замещение должности руководителя образовательного учреждения. Решение оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней со дня голосования МАК и размещается на официальном сайте Управления образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

VI. Кадровый резерв руководителей образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления

6.1. Кадровый резерв руководителей образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации местного самоуправления (далее по тексту - кадровый резерв), формируется на конкурсной основе.

6.2. В кадровый резерв в течение 3 рабочих дней со дня голосования МАК включаются приказом Управления образования:

1) претенденты, рекомендованные МАК к включению в кадровый резерв;

2) претенденты, рекомендованные МАК на замещение должности руководителя образовательного учреждения, но в отношении которых не было принято решения о заключении трудового договора.

6.3. Срок нахождения в кадровом резерве - 3 года.

6.4. Лица, состоящие в кадровом резерве, могут быть назначены на вакантную должность руководителя образовательного учреждения, подведомственного Управлению образования, без проведения процедур, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Положения.

VII. Последствия признания несостоявшимся конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения

7.1. Конкурс на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения признается несостоявшимся в случае:

1) не поступило ни одного заявления на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения;

2) ни один из претендентов не допущен к участию в процедуре, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения;

3) ни один из претендентов не рекомендован на замещение должности руководителя образовательного учреждения.

7.2. В случае признания конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения несостоявшимся принимается одно из следующих решений:

1) объявить о повторном проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательного учреждения;

2) назначить на вакантную должность руководителя образовательного учреждения лицо, состоящее в кадровом резерве.

VIII. Трудовой договор

8.1. До заключения трудового договора Управление образования направляет в уполномоченный орган запрос на получение о претенденте сведений о дисквалификации в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.2. Трудовой договор заключается на неопределенный срок или по соглашению сторон на определенный срок до 5 лет.

8.3. Трудовой договор составляется в письменной форме в двух экземплярах.

8.4. Трудовой договор с руководителем образовательного учреждения расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе по дополнительным основаниям в соответствии со статье 278 Трудового кодекса Российской Федерации и условиями трудового договора.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится