Приложение. Информация о ходе выполнения Плана мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 года N 414

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 29 ноября 2013 г. N 438

Информация
о ходе выполнения Плана мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 года N 414

В рамках выполнения Плана мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 года N 414 проведена следующая работа:

N пункта	Содержание мероприятия	Результат	Содержание принятых мер
1. Нормотворческая работа
1.1	Завершение разработки и обеспечение утверждения административных регламентов по предоставлению государственной услуги по рассмотрению устных и письменных обращений граждан	выполнено	Административные регламенты по предоставлению государственной услуги по рассмотрению устных и письменных обращений граждан приняты. Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1254 "О внесении изменений в пункт 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", исключившим распространение указанных Правил на рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, административные регламенты признаны утратившими силу.
1.2	Разработка нормативного акта, регулирующего порядок работы с обращениями граждан, поступающими в форме электронного документа	выполнено	Порядок работы с обращениями граждан, поступившими в электронном виде в адрес Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания через официальный Интернет-сайт Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания утвержден Руководителем Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания 22 марта 2013 года.
1.3	Разработка методических рекомендаций по вопросам использования унифицированных форм документов в работе с обращениями граждан	на доработке	Все сформировавшиеся в процессе работы и используемые в отделе по работе с обращениями граждан Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания формы документов на бумажных носителях подготовлены, в электронном виде дорабатываются.
2. Организационная работа
2.1	Проведение совещания с органами исполнительной власти РСО-Алания и органами местного самоуправления по вопросу совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан	выполнено	Совещание с разъяснением задач по выполнению Плана проведено своевременно.
2.2	Проведение анализа состояния работы с письменными и устными обращениями граждан в 2012 году, оценка деятельности должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан, и личного участия в этой работе руководителей всех уровней. Подготовка и представление в Администрацию Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания информации о результатах анализа	выполнено	Отчеты о работе с обращениями граждан за 2012 год, представленные республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, обобщены. Результаты анализа представленных отчетов доведены до исполнителей на проведенных в марте-июне 2013 года семинарах.
2.3	Рассмотрение на заседании Правительства РСО-Алания отчетов о состоянии работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти РСО-Алания и органах местного самоуправления	запланировано на 2014 год	Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, чьи отчеты будут выноситься на заседание Правительства РСО-Алания, будут определены по результатам работы в 2013 году.
2.4	Обеспечение рассмотрения вопросов состояния работы с обращениями граждан на заседаниях коллегиальных органов и оперативных совещаниях	выполняется	Практически во всех республиканских органах исполнительной власти и органах местного самоуправления вопросы состояния работы с обращениями граждан регулярно рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов и оперативных совещаниях.
2.5	Проведение анализа поступающих обращений граждан по тематике, временным интервалам, социальным и территориальным аспектам. Использование результатов анализа, выводов и предложений при подготовке решений, направленных на упреждение, устранение проблем. Подготовка аналитических обзоров об обращениях граждан (периодических, оперативных, тематических)	выполняется	По итогам работы за 9 месяцев собраны и обобщены аналитические отчеты республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Подготовлен итоговый материал.
2.6	Организация и проведение семинара "Организация работы с обращениями граждан: новые формы и методы" для специалистов органов исполнительной власти РСО-Алания; выездных семинаров в муниципальных районах и городском округе г. Владикавказ для работников органов местного самоуправления по вопросам правоприменительной практики федеральных законов от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	выполнено	В Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания был разработан и утвержден график проведения семинаров для сотрудников республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Проведены: в марте текущего года - семинар для сотрудников органов исполнительной власти; в июне текущего года 4 кустовых семинара (по два района) и семинар в АМС МО г. Владикавказ.
2.7	Оказание организационной и методической помощи органам исполнительной власти РСО-Алания и органам местного самоуправления, учреждениям и организациям в совершенствовании форм и методов работы с обращениями граждан	Выполнено	Отделом по работе с обращениями граждан Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания для сотрудников республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления разработаны Рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан и Памятка о структуре аналитической справки за определенный отчетный период, которые были прокомментированы на проведенных семинарах и размещены для всеобщего доступа на официальном сайте в сети Интернет.
2.8	Обеспечение соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан	выполняется частично	Уровень исполнительской дисциплины повысился, о чем свидетельствуют статистические данные по итогам работы за 10 месяцев текущего года. Однако факты нарушения сроков исполнения поручений по обращениям граждан еще имеют место.
2.9.	Совершенствование форм и методов внутреннего контроля в органах исполнительной власти РСО-Алания и органах местного самоуправления: проведение выборочных проверок достоверности и объективности представленных исполнителями ответов по обращениям граждан с выездом на место по повторным и коллективным обращениям; проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением должностных лиц к дисциплинарной ответственности; обеспечение особого контроля за рассмотрением обращений граждан о фактах нарушения законов, коррупции, злоупотребления служебным положением должностными лицами	выполняется	В республиканских органах исполнительной власти и органах местного самоуправления ведется постоянный контроль за работой с обращениями граждан, осуществляются выборочные проверки достоверности и объективности представляемых исполнителями ответов. По фактам нарушения сроков рассмотрения обращений проводятся служебные расследования, по итогам которых принимаются соответствующие меры воздействия. Так, в АМС МО г. Владикавказ за 2012 год объявлено 91 дисциплинарное взыскание, за 9 месяцев текущего года - 48.
2.10	Оперативное информирование населения о деятельности Правительства РСО-Алания, разъяснение принятых нормативных актов по вопросам, затрагивающим жизненные интересы населения, в том числе в интерактивном режиме на официальных сайтах органов исполнительной власти РСО-Алания и органов местного самоуправления при проведении онлайн-конференций и онлайн-совещаний, приемов граждан, встреч с населением и телефонных "прямых" и "горячих" линий, пресс-конференций при взаимодействии со средствами массовой информации. Активное использование "некабинетных" форм работы (выездные приемы по личным вопросам, рассмотрение обращений с выездом к заявителям, комиссионное рассмотрение жалоб о злоупотреблениях должностных лиц с участием заявителя)	выполняется	Республиканскими органами исполнительной власти осуществляется оперативное информирование населения о деятельности Правительства РСО-Алания, разъяснение принятых нормативных актов по вопросам, затрагивающим жизненные интересы населения, в том числе в интерактивном режиме на официальных сайтах органов исполнительной власти РСО-Алания и органов местного самоуправления, при проведении онлайн-конференций, онлайн-совещаний, приемов граждан, встреч с населением и телефонных "прямых" и "горячих" линий, пресс-конференций при взаимодействии со средствами массовой информации. Все более активно используются "некабинетные" формы работы (выездные приемы с участием заинтересованных ведомств (Министерство труда и социального развития РСО-Алания), "горячая линия" (Министерство здравоохранения РСО-Алания, Управление ЗАГС РСО-Алания, Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания), "зеленая линия" (Комитет РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов), "виртуальная приемная" (Комитет РСО-Алания по занятости населения), все активнее применяются такие формы работы, как комиссионное рассмотрение, рассмотрение обращений с выездом на место, с участием заявителей и другие. На официальных сайтах Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания работают интернет-приемные, что позволяет упростить процесс обращения гражданина в структуры государственной власти, расширяет географию.
2.11	Проведение приема граждан по личным вопросам в строгом соответствии с утвержденными графиками	выполняется	Во всех республиканских органах исполнительной власти и органах местного самоуправления прием граждан ведут руководители, их заместители и уполномоченные на то специалисты в соответствии с утвержденными графиками.
2.12	Совершенствование структуры и содержания информационного ресурса "Интернет-приемная" Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания	выполняется	Рассматриваются запросы о деятельно