Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 22 января 2014 г. N 97 "Об утверждении ведомственной целевой программы воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г." (документ не действует)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 22 января 2014 г. N 97
"Об утверждении ведомственной целевой программы воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Постановлением АМС г. Владикавказа от 26.09.2013 N 2321 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ г. Владикавказа" администрация местного самоуправления г. Владикавказ постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г.

2. Финансовому управлению (Цоков К.В.) при формировании бюджета города Владикавказа на 2014 год предусмотреть средства для реализации ведомственной целевой программы воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Владикавказ".

4. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кацеру В.В.

Глава администрации

С. Дзантиев

Ведомственная целевая программа
воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г.
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 22 января 2014 г. N 97)

Паспорт программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая Программа воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию экстремистским проявлениям в г. Владикавказе на 2014 г.
Основание для разработки программы	Основанием для разработки настоящей Программы являются Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление АМС г. Владикавказа от 26.09.2013 N 2321
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Начальник Отдела по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа Кибизов Олег Тимофеевич
Разработчик Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа
Координатор Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа
Цель Программы	Увеличение количества учащихся, представителей молодежи и граждан, охваченных мероприятиями по воспитанию толерантности, от общего количества учащихся и граждан. Формирование установок толерантного сознания, веротерпимости и миролюбия. Противодействие различным видам экстремистских проявлений. Обеспечение стабильности межэтнического и межконфессионального диалога
Основные задачи Программы	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на формирование толерантного сознания, противодействие экстремизму, а также снижение социально-психологической напряженности в обществе. Совершенствование методической базы в целях противодействия экстремизму и его профилактики, а также обеспечение возможностей этнокультурного развития
Целевые показатели и индикаторы Программы	Программа предполагает охватить воспитательными и информационно-пропагандистскими мероприятиями 10 тысяч городских школьников и представителей молодежи, а также 20 тысяч горожан
Сроки и этапы реализации Программы	2014 г.
Участники (исполнители) основных мероприятий Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами. Отдел информационного обеспечения. Управление образования. Управление культуры. Правобережная и Левобережная префектуры внутригородских районов г. Владикавказа
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования определяется при формировании бюджетной заявки исполнителем, ответственным за мероприятия Программы. Объем финансирования мероприятий Программы на 2014 год составляет 55 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание механизмов и принятие мер по своевременному и эффективному противодействию экстремистским проявлениям с привлечением средств массовой информации и общественности. Внедрение в социальную практику норм толерантного поведения

I. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основанием для разработки настоящей Программы являются Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление АМС г. Владикавказа от 26.09.2013 N 2321.

Экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране. Проникая во все сферы жизнедеятельности общества, экстремизм в настоящее время обрел масштабы, которые без преувеличения позволяют отнести его к одной из угроз национальной безопасности. Количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности неуклонно растет.

Увеличение экстремистских проявлений один из основных показателей низкого качества профилактической работы. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

ГАРАНТ:

См. также Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 8 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции"

II. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - противодействие возможным фактам проявления экстремизма, укрепление доверия населения к работе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей г. Владикавказа.

Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

Формирование мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремлении к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Разработка и реализация в учреждениях дошкольного и среднего образования г. Владикавказа воспитательных мероприятий, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Целями и задачами Программы являются:

Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие населения г. Владикавказа, находящих свое проявление в фактах:

межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;

агрессии и насилия на межэтнической основе;

распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов;

ксенофобии;

политического экстремизма на националистической почве.

Дальнейшее формирование среди населения г. Владикавказа позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей, веротерпимости и миролюбия на основе ценностей многонационального российского общества, на принципах уважения прав и свобод человека.

Общественного осуждения и привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, причастных к проявлениям дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Противодействие различным видам экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде.

Обеспечение стабильности межэтнического и межконфессионального диалога.

Снижение социально-психологической напряженности в обществе.

III. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности

Программа предполагает охватить воспитательными и информационно-пропагандистскими мероприятиями 10 тысяч городских школьников и представителей молодежи, а также 20 тысяч горожан.

Ожидаемые конечные результаты:

Внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в г. Владикавказе, прежде всего в молодежной среде. Формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;

Создание механизмов и принятие мер по своевременному и эффективному противодействию экстремистским проявлениям с привлечением средств массовой информации и общественности.

Консолидация многонационального населения г. Владикавказа на основе начал гражданской идентичности и создание тем самым условий для утверждения принципов толерантности во всех сферах межэтнического и межконфессионального взаимодействия.

Показателями эффективности Программы являются:

Увеличение количества учащихся и представителей молодежи, граждан, охваченных мероприятиями по воспитанию толерантности, от общего количества учащихся и граждан.

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Взаимодействие с общественными организациями. Организация встреч с лидерами общественных организаций, религиозных конфессий и национальных диаспор.

IV. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении.

V. Сроки и этапы реализации программы

Программа разработана сроком на один год. Предполагается дальнейшее усовершенствование воспитательных и информационно-пропагандистских мероприятий и принятие подобных программ на последующие годы.

VI. Механизм реализации Программы

Воспитательные и информационно-пропагандистские мероприятия, изложенные в перечне мероприятий Программы (приложение) реализуются за счет городского бюджета в соответствии с указанными датами и в соответствии с планами непосредственных исполнителей программы. Проектируемый объем реализации составляет 55 тыс. рублей.

N п/п	Исполнители программы	Объемы финансовых средств	Сроки реализации
1	Управление образования	5 тыс. руб.	Май 2014 г.
2.	Управление образования	5 тыс. руб.	Июнь 2014 г.
3.	Управление образования	10 тыс. руб.	Октябрь 2014 года
4.	Управление образования	25 тыс. руб.	Ноябрь 2014 года
5.	Отдел информационного обеспечения	10 тыс. руб.	До 15 декабря 2014 года

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования определяется при формировании бюджетной заявки исполнителем, ответственным за мероприятия Программы. Объем финансирования мероприятий Программы на 2014 год составляет 55 тыс. рублей. Порядок финансирования Программы осуществляется в соответствии с Постановлением АМС г. Владикавказа от 30.01.2009 N 172 "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств при исполнении бюджета г. Владикавказа по расходам".

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 27 января 2016 г. N 57 "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств при исполнении бюджета муниципального образования г. Владикавказ по расходам"

VIII. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Контроль исполнения Программы осуществляется Собранием представителей города Владикавказ, администрацией местного самоуправления города Владикавказа. Текущий контроль хода реализации Программы осуществляет Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Основные показатели эффективности программы	Количественные показатели эффективности программы	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Организация профилактической работы в образовательных учреждениях города. Увеличение количества учащихся, охваченных мероприятиями по воспитанию толерантности, от общего количества учащихся	Количество учащихся, охваченных мероприятиями по воспитанию толерантности	2,5 тыс. чел.	2,5 тыс. чел.	2,5 тыс. чел.	2,5 тыс. чел.
Мероприятия по информированию и проведению разъяснительной работы среди населения. Увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями по профилактике экстремизма	Количество граждан, охваченных мероприятиями по профилактике экстремизма	5 тыс. чел.	5 тыс. чел.	5 тыс. чел.	5 тыс. чел.
Проведение регулярных встреч с лидерами общественных организаций, религиозных конфессий и национальных диаспор, и организация проведения ими разъяснительной работы с населением с целью ограждения молодежи от влияния экстремистских течений	Количество встреч с лидерами общественных организаций, религиозных конфессий или национальных диаспор	2	2	2	2
Распространение информации и материалов в СМИ, содействующих повышению уровня толерантного сознания	Количество опубликованных в СМИ материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания	3	3	3	3

Приложение

к ведомственной целевой программе

воспитательных и информационно-пропагандистских

мероприятий по противодействию экстремистским

проявлениям в г. Владикавказе на 2014 год,

утвержденной Постановлением администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 22 января 2014 г. N 97

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты качественные показатели)
			Год финансирования	В том числе
				Местн. бюджет	Респ. бюджет	Внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организация и участие в работе постоянной группы специалистов РСО-Алания по информационному противодействию терроризму и экстремизму по подготовке и проведению регулярных просветительских мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности с различными категориями населения, прежде всего с молодежью	ежеквартально, по плану Министерства общественных и внешних связей РСО-Алания		Не требует финансирования			Представитель постоянной рабочей группы: Э.А. Геурков	Формирование установок толерантного сознания, веротерпимости и миролюбия на основе ценностей многонационального российского общества. Противодействие различным видам экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде. Охват: 1 - 3 тыс. школьников
2.	Организация и проведение городского конкурса детского рисунка: "Земля для нас - мы для Земли"	Июнь 2014 года	2014 год	5 тыс. руб.			Управление образования совместно с центром диагностики и консультирования "Доверие"	Формирование у детей сознания, основанного на понимании и принятии отличий между народами и национальностями
3.	Подготовка и проведение городского фестиваля школьников "Владикавказ - город интернациональный"	Ноябрь 2014 года	2014 год	25 тыс. руб.			Управление образования	Формирование у школьников установок веротерпимости и миролюбия на основе ценностей многонационального российского общества. Охват: 7 - 10 тыс. школьников
4.	Организация и проведение флеш-моба "Нет экстремизму"	До 1 октября 2014 года	2014 год	10 тыс. руб.			Управление образования	Формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания
5.	Организация и проведение торжественных мероприятий в рамках Международного дня Миротворца	29 мая 2014 года	2014 год	5 тыс. руб.			Управление образования; Дом детской культуры	Формирование у школьников установок веротерпимости и миролюбия на основе ценностей многонационального российского общества
6.	Семинар с заместителями директоров СОШ г. Владикавказа по воспитательной работе: "Организация работы по профилактике экстремизма и формированию толерантного поведения в молодежной среде"	Сентябрь 2014 года	2014 год	Не требует финансирования			Управление образования	Создание единых механизмов по выявлению экстремистских проявлений и принятие мер по их своевременному и эффективному противодействию
7.	Организация изготовления плакатов, подготовка и публикация в СМИ, в сети Интернет циклов материалов, направленных на пропаганду толерантного сосуществования различных религиозных конфессий и раскрытие подрывной и антиобщественной сущности экстремизма	До 15 декабря 2014 года	2014 год	10 тыс. руб.			Отдел информационного обеспечения	Снижение социально-психологической напряженности в обществе. Создание механизмов и принятие мер по своевременному и эффективному противодействию экстремистским проявлениям с привлечением средств массовой информации и общественности
8.	Анализ публикаций в СМИ, издающихся в г. Владикавказе, с целью выявления признаков материалов экстремистского содержания с последующим направлением соответствующих запросов в Экспертный совет по вопросам религиозной информации при Правительстве РСО-Алания и правоохранительные органы. Не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов	Январь - декабрь 2014 г.		Не требует финансирования			Отдел информационного обеспечения	Консолидация многонационального населения г. Владикавказа и создание условий межэтнического и межконфессионального взаимодействия
9.	Принятие мер по недопущению проведения массовых публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 54-ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", различными структурами, признанными в установленном Законом порядке экстремистскими и контроль над соблюдением организаторами массовых мероприятий (митингов, шествий и т.п.) требований Закона РФ "О противодействии экстремистской деятельности" во время их проведения	Январь - декабрь 2014 г.		Не требует финансирования			Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами по согласованию с МВД по РСО-Алания, УФСБ России по РСО-Алания и Прокуратурой РСО-Алания	Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в г. Владикавказе
10	Организация встреч с представителями Советов ветеранов, отделений "Стыр-Ныхас" и национально-культурных центров, расположенных на территории районов города, по вопросам развития национально-культурных традиций представителей различных национальностей, проживающих на территории округа	Не реже одного раза в квартал, по планам Правобережной и Левобережной администраций		Не требует финансирования			Правобережная администрация (префектура) Левобережная администрация (префектура)	Консолидация многонационального населения г. Владикавказа на основе начал гражданской идентичности и создание тем самым условий для утверждения принципов толерантности во всех сферах межэтнического и межконфессионального взаимодействия
11	Организация и проведение профилактической и разъяснительной работы среди населения во время проводимых сходов с жителями г. Владикавказа	Январь - декабрь 2014 г.		Не требует финансирования			Правобережная администрация (префектура) Левобережная администрация (префектура)	Укрепление доверия населения к работе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, обеспечение стабильности межэтнического и межконфессионального диалога. Охват 20 тыс. населения
12	Подготовка и проведение в городских библиотеках книжных выставок и экспозиций, посвященных противодействию экстремизму	Февраль 2014 г Ноябрь 2014 г.		Не требует финансирования			Управление культуры	Формирование установок толерантного сознания, веротерпимости и миролюбия
Итого			2014 год	55 тыс. руб.
Всего по программе				55 тыс. руб.