Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 октября 2013 г. N 394
"Об утверждении Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы"
11 апреля, 17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
В целях повышения эффективности организации бюджетного процесса в Республике Северная Осетия-Алания и в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 года N 269 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2012 г. N 410 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания на 2012-2020 годы".
Председатель Правительства |
С. Такоев |
Государственная программа
Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. N 394)
11 апреля 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Структура программы |
Подпрограмма 1. "Охрана и защита лесов"; Подпрограмма 2. "Обеспечение использования лесов"; Подпрограмма 3. "Воспроизводство лесов"; Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы" |
Цели программы |
Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Задачи программы |
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности управления лесами |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания, процентов; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на 1 га земель лесного фонда, рублей на га; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов |
Этапы и сроки реализации программы |
I этап - 2014 - 2016 год; II этап - 2017 - 2019 годы; III этап - 2020 год |
Объем и источники финансирования программы |
Объем финансирования за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания составит 64969,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10602,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7952,3 тыс. рублей; в 2016 году - 8659,3 тыс. рублей; в 2017 году - 8481,4 тыс. рублей; в 2018 году - 9758,1 тыс. рублей; в 2019 году - 9758,1 тыс. рублей; в 2020 году - 9758,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 623102,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 82172,1 тыс. рублей; в 2015 году - 74816,3 тыс. рублей; в 2016 году - 83363,0 тыс. рублей; в 2017 году - 85145,2 тыс. рублей; в 2018 году - 95245,0 тыс. рублей; в 2019 году - 99245,3 тыс. рублей; в 2020 году - 103115,9 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 76164,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10293,9 тыс. рублей; в 2015 году - 10458,5 тыс. рублей; в 2016 году - 11082,4 тыс. рублей; в 2017 году - 11082,4 тыс. рублей; в 2018 году - 11082,4 тыс. рублей; в 2019 году - 11082,4 тыс. рублей; в 2020 году - 11082,4 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
В результате реализации I этапа государственной программы предполагается: сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов до 0,06%; сохранение лесистости территории Республики Северная Осетия-Алания на уровне 24,1%; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 82,2% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до 34,5 руб.; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 75,8% В результате реализации II этапа государственной программы предполагается: сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов до 0,057%; сохранение лесистости территории Республики Северная Осетия-Алания на уровне 24,1%; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 82,2% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до 37,7 руб.; достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 80,4% В результате реализации III этапа государственной программы предполагается: сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов до 0,056%; сохранение лесистости территории Республики Северная Осетия-Алания на уровне 24,1%; сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 82,2% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до 38,9 руб.; достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 81,9% |
1. Характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего состояния, описание основных проблем, и прогноз ее развития
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 года N 269 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания" и от 13 августа 2013 года N 292 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания". Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.
См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 г. N 64-РЗ "О регулировании использования лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания"
Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в части инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
Леса являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют потребности промышленности, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.
Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. С передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации возникает необходимость повышения эффективности использования лесов, снижение уровня их повреждения неблагоприятными факторами (прежде всего лесными пожарами), достижение требуемого качества работ по воспроизводству лесов и снижение объемов нелегального оборота древесины.
Несмотря на изменения в лесном законодательстве, произошедшие за последние годы, требуется его дальнейшее совершенствование, особенно в части лесоуправления, уточнения перечня видов и режимов использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства отдельных категорий защитных лесов, а также доработки действующих и разработки новых нормативных правовых актов.
Лесное хозяйство в Российской Федерации продолжает во многом оставаться отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных научно-технических достижений.
В лесном хозяйстве Республики Северная Осетия-Алания также накопились системные проблемы, решение которых требует межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе целевых установок и вытекающих из них задач.
Низкий уровень использования лесов на территории республики является одной из проблем для организации комплексного освоения лесов.
При прогнозируемом на период реализации программы предельном объеме заготовки древесины 38,4 тыс. куб. метров в год доля ее фактической заготовки при сохранении текущей ситуации составит не более 81,9 процентов.
Повреждения лесов и потери лесных ресурсов от вредителей и болезней составляют около 30 га за счет сплошных рубок. Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются неблагоприятные почвенно-климатические воздействия (затопление, ветровалы, снеголомы).
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного надзора на региональном уровне. Несвоевременное принятие оперативных мер по усилению системы государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах приведет к значительному увеличению количества случаев нарушения требований лесного законодательства и объемов незаконных рубок лесных насаждений.
Снижение объемов лесовосстановления может принести реальную угрозу потенциалу будущих лесов, значительно ухудшить возможность повышения устойчивости лесных насаждений. В связи с этим объем лесовосстановления (искусственное лесовосстановление, комбинированное лесовосстановление, содействие естественному лесовосстановлению) в лесном фонде на территории республики за период с 2007-2012 годы поддерживается в стабильном состоянии и составляют: в 2007 г. - 100 га, в 2008 г. - 100 га, в 2009 г. - 49 га, в 2010 г. - 49 га, в 2011 г. - 49 га, в 2012 г. - 161,2 га.
Доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян лесных растений, в Республике Северная Осетия-Алания составляет около 41,71 процентов общей площади их создания. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется состоянием технологической инфраструктуры. Без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится.
К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.
Организация использования лесов, проектирование их освоения сдерживается отсутствием актуализированной информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках в государственном лесном реестре. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра в целях актуализации его содержания и своевременного внесения в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам.
Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров и остается низким уровень оплаты труда, а также ухудшается ситуация в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов.
Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, а также подъема его на более высокий организационный, технологический и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Направленность государственной политики на достижение конкретных целей и результатов осуществляется программно-целевыми методами бюджетного планирования, обеспечивающими прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы
Основными приоритетами в сфере реализации государственной программы определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства:
создание системы воспроизводства лесного фонда;
улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.
Основными факторами возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства республики являются:
недостаточная точность учета лесных ресурсов;
недостаточная эффективность федерального государственного лесного надзора на региональном уровне;
плохо развитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах.
В качестве основных стратегических целей развития лесного хозяйства республики предусматривается необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие республики, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Кроме того, в целях повышения эффективности лесного хозяйства, качества исполнения республикой переданных полномочий в области лесных отношений необходимы мероприятия по совершенствованию и развитию федерального государственного лесного надзора.
В качестве отдельной задачи является необходимость улучшения кадрового обеспечения лесного хозяйства.
Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
При этом на первый план выходит необходимость использования механизмов государственной программы по координации деятельности на федеральном и республиканском уровнях в области лесных отношений, достижения баланса их интересов, а также слияния финансовых ресурсов при решении общих целей и задач.
Разработка Программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации республиканских ресурсов экономики и построения эффективной системы управления лесами.
Дополнительные эффекты от реализации Программы будут достигнуты за счет развития и использования научного потенциала, информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков в лесном хозяйстве, а также за счет повышения качества переподготовки и повышения квалификации лесных кадров.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
2.2. Цели и задачи государственной программы
С учетом приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целью государственной программы является повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля над использованием и воспроизводством лесов;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности управления лесами.
Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов";
подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов";
подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы".
2.3. Показатели (индикаторы) реализации государственной программы
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы и ее подпрограмм.
При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями Программы и подпрограмм, а также показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы", что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы.
Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок являются:
доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;
лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания, процентов.
Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также по повышению эффективности контроля над использованием и воспроизводством лесов являются:
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;
лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания, процентов.
Показателями (индикаторами) реализации Программы в рамках решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов являются:
доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;
лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания, процентов.
Показателем (индикатором) реализации государственной программы в рамках решения задачи по повышению эффективности управления лесами является объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на га.
Показатели (индикаторы) реализации Программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации приведены в Таблице к настоящей государственной программе и соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.
Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Основные ожидаемые результаты реализации государственной программы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.
В результате решения задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок предполагается:
реализация мероприятий по охране лесов от пожаров, обеспечивающих создание в Республике Северная Осетия-Алания эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики;
дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты применения которых, позволят сократить сроки обнаружения лесных пожаров, повысить точность их обнаружения, а также существенно улучшить информированность населения и скорость оповещения противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;
создание и обеспечение функционирования региональной диспетчерской службы;
организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, а также пожарной техники, оборудования, инвентаря и снаряжения;
снижение объема незаконных рубок лесных насаждений в результате повышения эффективности лесной охраны, реализации мер по контролю над незаконным оборотом лесопродукции;
реализация мероприятий Программы в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, обеспечивающих создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, оперативное выявление и качественную диагностику лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, своевременное назначение в рубку и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.
Реализация мероприятий по указанной задаче к 2020 году обеспечит сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов до 0,056 процента, а также сохранение лесистости территории Республики Северная Осетия-Алания на уровне 24,1 процента.
В результате решения задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышению эффективности контроля над использованием и воспроизводством лесов предполагается:
повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов для целей заготовки древесины, формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов;
организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики, а также привлечения существующих механизмов государственно-частного партнерства для решения инфраструктурных проблем лесного хозяйства;
сокращение сроков актуализации данных государственного лесного реестра, обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.
В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается к 2020 году достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 81,9 процента.
В результате решения задачи по обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов предполагается:
обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления;
улучшение породного состава лесных насаждений;
увеличение объемов производства лесных культур, создание постоянной лесосеменной базы и обеспечение заготовки семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, а также обеспечение регулярного ухода за лесными культурами;
повышение качества посадочного материала и продуктивности отдельных лесных пород;
В результате реализации мероприятий по указанной задаче предусматривается:
сохранение лесистости территории РСО-Алания на уровне не ниже 24,1 процента;
сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 82,2 процента.
В результате реализации мероприятий по задаче обеспечения баланса выбытия и восстановления лесов остаются нерешенными вопросы обновления парка техники и оборудования, используемого для воспроизводства лесов.
В результате решения задачи по повышению эффективности управления лесами предполагается:
дальнейшее совершенствование системы лесоуправления;
развитие системы прогнозирования и планирования в лесном хозяйстве;
осуществление перехода к оказанию государственных услуг в сфере лесного хозяйства в электронном виде;
развитие системы федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах; совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства;
повышение эффективности бюджетных расходов в лесном хозяйстве.
В результате реализации мероприятий по данной задаче предполагается повышение к 2020 году объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 14,75 процента и достижение уровня 38,9 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда.
В целом реализация мероприятий государственной программы будет способствовать:
повышению эффективности и доходности лесного хозяйства;
обеспечению многоцелевого, рационального, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества.
2.5. Сроки и этапы реализации государственной программы
Программа реализуется в 2014-2020 годах в 3 этапа, увязанных с периодами бюджетного планирования.
На I этапе (2014-2016 годы) предполагается создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов, ведение государственного лесного реестра и государственной инвентаризации лесов, укрепление материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов.
Особое внимание будет уделено улучшению системы охраны лесов от пожаров, актуализации данных государственного лесного реестра, а также повышению эффективности и качества воспроизводства лесов.
На II этапе (2017-2019 годы) предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений.
Обеспечивается дальнейшее повышение эффективности использования лесов посредством расширения объемов и видов их использования, а также повышения их доступности вследствие развития лесной инфраструктуры. Обеспечивается снижение уровня нарушений лесного законодательства, объема нелегальных заготовок леса.
На III этапе (2020 год) предполагается завершение формирования системы государственного управления лесами.
Планируется обеспечение условий для максимального удовлетворения потребностей общества в древесной и недревесной лесной продукции при выполнении лесами защитных, экологических, рекреационных и иных социальных функций, создание гибких адаптивных технологий ведения лесного хозяйства в условиях непрерывного изменения конъюнктуры рынка, лесных товаров и услуг, а также природных факторов воздействия на лесные и экологические системы.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика подпрограмм программы
Подпрограммой 1 "Охрана и защита лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1. Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение;
основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности проведения профилактики возникновения и ликвидация очагов вредных организмов.
Подпрограммой 2 "Обеспечение использования лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 2.1. Организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование.
Подпрограммой 3 "Воспроизводство лесов" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 3.1. Осуществление лесовосстановления;
Подпрограммой 4 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
основное мероприятие 4.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере лесных отношений.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере использования, воспроизводства и охраны лесов; повышение качества кадрового и научно-аналитического обеспечения лесных отношений; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Программы.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы представлены в таблице 7 к настоящей государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания в рамках государственной программы
Государственные задания Специализированному государственному автономному учреждению Республики Северная Осетия-Алания "Аланиялес" (далее - СГАУ "Аланиялес") формируются на основе Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в введении Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания государственным автономным учреждением, утвержденного приказом Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания от 29 января 2013 года N 21.
Государственные задания СГАУ "Аланиялес" устанавливаются по подпрограмме "Охрана и защита лесов" по следующим видам государственных услуг (работ):
развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах;
предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;
тушение лесных пожаров;
проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов.
Государственные задания СГАУ "Аланиялес" утверждаются приказами Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. N 36 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ СГАУ "Аланиялес" приводится в таблице 8 к настоящей программе.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания, субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений и иных источников.
Объем финансирования за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания составит 64969,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10602,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 7952,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 8659,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 8481,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 9758,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 9758,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 9758,1 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 623102,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 82172,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 74816,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 83363,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 85145,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 95245,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 99245,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 103115,9 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 76164,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10293,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 10458,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 11082,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 11082,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 11082,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 11082,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 11082,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в приложении 6 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении 7 к настоящей государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 8 к настоящей государственной программе.
8. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В реализации Программы предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций. Состав указанных участников будет определяться ответственным исполнителем Программы по результатам торгов на оказание государственных услуг (выполнение работ) по отдельным мероприятия, объявляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Реализация государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее исполнения:
9.1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.).
Ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов, как правило, носит ограниченный характер и может проявиться в процессе выполнения мероприятий в области лесных отношений. Регулирование таких проблем может быть обеспечено на уровне республики, хотя в ряде случаев может привести к снижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всех уровней и ухудшению качества лесохозяйственных работ.
В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков, могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.
9.2. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий государственной программы.
Неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, что приведет к уменьшению объемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.
9.3. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на не арендованных лесных территориях.
Регулирование этой группы рисков осуществляется на уровне субъекта посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений.
9.4. Риски управленческого характера, в том числе недостаточное финансирование мероприятий в области ведения лесного хозяйства бюджетов разных уровней, отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству.
Управление рисками реализации государственной программы осуществляется Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания, который осуществляет анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, связанных с ними рисков и формируют предложения по внесению изменений в государственную программу.
См. Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2015 г. N 110 "Об утверждении Лесного плана Республики Северная Осетия-Алания"
10. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности выполнения государственной программы проводится для оценки вклада Программы в социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания, обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации государственной программы.
Периодичность оценки эффективности выполнения Программы согласуется с периодичностью сбора информации при проведении мониторинга показателей (индикаторов) государственной программы. Предполагается ежеквартальная (текущая) оценка эффективности государственной программы и оценка эффективности за текущий год в целом (годовая оценка).
Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения государственной программы носит обобщенный характер и проводится расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий государственной программы раздельно по показателям (индикаторам) реализации подпрограмм.
Оценка производится раздельно по показателям (индикаторам) реализации Программы и подпрограмм в разрезе основных мероприятий по стране в целом и по каждому субъекту Российской Федерации.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится с учетом объема ресурсов, реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития Российской Федерации.
Расчет значения интегрального показателя в целом по Программе (подпрограмме) (ИП) производится по формуле:
,
где:
- степень достижения запланированных результатов Программы (подпрограммы) в отчетном году, устанавливаемая путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) реализации Программы и подпрограмм с их плановыми значениями;
- степень достижения запланированного уровня затрат, определяемая путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями (оцениваются в долях единицы от планового уровня; вес критерия = 0,1);
- степень исполнения плана по реализации Программы (подпрограммы), определяемая экспертным путем на основе сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными сроками и сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми (оценивается в долях единицы на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий Программы; вес критерия = 0,4).
Расчет критерия производится следующим образом:
экспертным путем определяется коэффициент значимости каждого мероприятия с точки зрения решения задач Программы и подпрограмм. Коэффициент значимости мероприятия (З) выражается числом в интервале от 0 до 1. Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;
рассчитывается степень достижения запланированных показателей (индикаторов) за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого показателя (индикатора) (Д) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого показателя индикатора;
рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятий как суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей (индикаторов) по формуле:
,
где:
i - номер показателя (индикатора);
N - количество показателей (индикаторов);
З - коэффициент значимости мероприятия;
Д - степень достижения значения целевого показателя (индикатора) (вес критерия = 0,5).
При значении реализация Программы (подпрограммы) признается эффективной, а при - неэффективной.
Кроме того, при оценке эффективности выполнения Программы (подпрограмм) экспертным путем (описательно) оценивается уровень ее социальной эффективности по критериям, характеризующим занятость в лесном хозяйстве, уровень оплаты труда, уровень и качество жизни работников отрасли и другим критериям, дающим представление о вкладе Программы в социально-экономическое развитие и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов"
11 апреля, 17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Наименование подпрограммы |
Охрана и защита лесов |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Структура подпрограммы |
Основное мероприятие 1.1 "Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение"; основное мероприятие 1.2 "Повышение эффективности проведения профилактики возникновения и ликвидации очагов вредных организмов" |
Цели подпрограммы |
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок |
Задачи подпрограммы |
Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов; предотвращение нелегальных рубок |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов; отношение площади земель лесного фонда, охваченных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были охвачены пожарами в течение последних 5 лет, процентов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, процентов; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; сокращение объема незаконных рубок в процентах к предыдущему году, процентов |
Этапы подпрограммы |
I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2019 годы; III этап - 2020 год |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Финансирование за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания 146,6 тыс. рублей. в 2014 году - 146,6 тыс. рублей; Абзац третий утратил силу Объем финансирования за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 152342,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12816,9 тыс. рублей; в 2015 году - 8115,9 тыс. рублей; в 2016 году - 13965,2 тыс. рублей; в 2017 году - 14965,2 тыс. рублей; в 2018 году - 30202,8 тыс. рублей; в 2019 году - 34203,1 тыс. рублей; в 2020 году - 38073,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 27833,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3538,1 тыс. рублей; в 2015 году - 3572,1 тыс. рублей; в 2016 году - 4144,6 тыс. рублей; в 2017 году - 4144,6 тыс. рублей; в 2018 году - 4144,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4144,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4144,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации I этапа подпрограммы предполагается: уменьшение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 18,2 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 74,8 процента; уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 0,8 процента; сохранение отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними на уровне 19 процента; увеличение отношения площади лесов, на которой проводились санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов в отчетном году до 11,5 процента; сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году до 12,5 процента. В результате реализации II этапа подпрограммы предполагается: уменьшение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 13,7 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 77,2 процента; уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 0,8 процента; сохранение отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними на уровне 19 процента; увеличение отношения площади лесов, на которой проводились санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов в отчетном году до 13,3 процента; сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году до 12,5 процента. В результате реализации III этапа подпрограммы предполагается: уменьшение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 12,2 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 78 процента; уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 0,7 процента; сохранение отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 19 процента; увеличение отношения площади лесов, на которой проводились санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов в отчетном году до 14 процента; сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году до 12,5 процента. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы и т.д.), предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов, интенсификацию использования лесов.
См. Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 9 марта 2017 г. N 60 "Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Северная Осетия-Алания на период пожароопасного сезона 2017 года"
Охрана лесов от пожаров в настоящее время приобрела характер общегосударственной задачи и одним из основных направлений деятельности Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комлесхоз РСО-Алания).
Большое внимание нужно уделить повышению эффективности работ по предотвращению и тушению лесных пожаров, усовершенствованию существующей системы оповещения, укреплению материально-технической базы лесопожарных формирований.
См. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2011 г. N 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров"
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 апреля 2012 г. N 226 "Об организации работы "Прямой линии лесной охраны"
В указанной сфере существует ряд вопросов, решение которых позволит существенно снизить урон, причиняемый лесному хозяйству:
совершенствование системы управления тушением лесных пожаров;
обеспечение финансирования расходов, связанных с приобретением противопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения;
обеспечение финансирования противопожарных и лесозащитных мероприятий;
осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на базе использования современных геоинформационных систем;
выполнение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах по государственному контракту, в рамках государственного задания и договоров аренды;
формирование кадрового состава лесных противопожарных служб.
См. также Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2008 г. N 156 "Об утверждении Порядка деятельности лесничих"
Основными инструментами мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в республике остается патрулирование лесов наземными и авиационными средствами.
В целях предотвращения лесных пожаров следует особое внимание уделить осуществлению противопожарного обустройства лесов, создавая минерализованные полосы, дороги противопожарного назначения с обязательным проведением мероприятий по уходу за ними.
Повышение эффективности мероприятий по предотвращению лесных пожаров должно базироваться на сочетании традиционных и новых способов противопожарной пропаганды, активизации просвещения и экологического образования населения, широком использовании средств массовой информации, а также на регулярном информировании населения о пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по борьбе с огнем.
Работа в области защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, неблагоприятных климатических воздействий (ветровалы, буреломы, затопление и др.), лесных пожаров и других негативных факторов. Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются неблагоприятные почвенно-климатические воздействия (засуха, ветровалы, затопление), вредные организмы, болезни леса, повреждения дикими и домашними животными, антропогенные воздействия и лесные пожары.
Выявление патологических процессов, происходящих в лесном фонде на территории Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется в тесном взаимодействии между специализированной лесозащитной организацией Филиалом ФБУ "Российский центр защиты леса" - "Центр защиты леса Ставропольского края" и Комлесхозом РСО-Алания. Важным аспектом в защите леса являются борьба с последствиями стихийных бедствий и выявленными очагами вредителей и болезней леса. Своевременное выявление, оперативное назначение мероприятий и срочное проведение работ по ликвидации погибших и поврежденных лесных участков влияет на распространения вредителей и болезней леса.
Важнейшими направлениями в области защиты лесов должны стать повышение роли предупреждения вспышек и распространения вредных организмов, в том числе путем формирования лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов.
Таким образом, многофакторность повреждения лесов республики требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами, а также по обеспечению безопасности населения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы
Приоритетами на период до 2020 года в части охраны лесов от пожаров, определены дальнейшее совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, технического оснащения лесопожарных служб, укрепление материально-технической базы и кадрового обеспечения. В области защиты лесов предусматривается развитие системы и технических средств лесопатологических обследований, использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, совершенствование системы назначения и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Существенные изменения в организацию охраны лесов от пожаров внесли последние поправки в Лесной кодекс Российской Федерации, которыми введены прямые законодательные нормы по осуществлению профилактики лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, тушения лесных пожаров.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров:
развитие и внедрение современных методов противопожарной профилактики;
совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе использования научно-технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
повышение эффективности тушения лесных пожаров.
2.2.2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов, антропогенного воздействия:
совершенствование методов работы по проведению лесопатологических обследований;
совершенствование системы планирования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.3.3. Предотвращение нелегальных рубок.
2.3. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;
отношение площади земель лесного фонда, охваченных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были охвачены пожарами в течение последних 5 лет, процентов;
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;
доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, процентов;
отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, процентов;
отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;
сокращение объема незаконных рубок в процентах к предыдущему году, процентов.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате решения задачи по повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров предполагается достижение следующих результатов:
создание в Республике эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов в результате возникновения пожаров;
дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;
осуществление комплекса профилактических противопожарных мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение маневрирования пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, оперативность тушения лесных пожаров.
Реализация мероприятий по указанной задаче обеспечит:
уменьшение к 2020 году доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 12,2 процента;
увеличение к 2020 году доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 78 процента;
уменьшение к 2020 году доли крупных лесных пожаров до 0,7 процентов.
В результате решения задачи по повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов, антропогенного воздействия предполагается достижение следующих результатов:
создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий;
оперативное выявление лесопатологических факторов, объективный прогноз патологических ситуаций в лесах, а также своевременное назначение и ликвидация очагов вредных организмов;
осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.
Реализация мероприятий по указанной задаче обеспечит:
сохранение соотношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 19 процента;
увеличение к 2020 году отношения площади лесов, на которой производились санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов в отчетном году до 14 процента.
2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в три этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 год.
На I этапе (2014-2016 годы) предполагается создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на территории Республики Северная Осетия-Алания с обновление материально-технической базы лесопожарных служб и обеспечение эффективного функционирования региональной специализированной диспетчерской службы, совершенствование системы защиты лесов от вредных организмов, антропогенного воздействия.
Особое внимание будет уделено:
организации межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием;
обеспечение выполнения ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах;
обеспечение выполнения ежегодных плановых лесозащитных мероприятий;
осуществление наземного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров по условиям погодной пожарной опасности;
увеличение до 99 процента количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства.
На II этапе (2017-2019 годы) предполагается:
повышение эффективности тушения лесных пожаров на основе использования системы профилактики и тушения пожаров;
повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек и распространению вредных организмов.
Обеспечивается дальнейшее выполнение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов, лесозащитных мероприятий, проведению наземного (мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров по условиям погодной пожарной опасности;
увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 8,3 процента;
увеличение до 99 процента количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства.
На III этапе (2020 год) предполагается модернизация системы обнаружения и тушения лесных пожаров на основе инновационных научных разработок (внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров).
Обеспечивается дальнейшее эффективное функционирование системы охраны и защиты лесов, а также выполнение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов, лесозащитных мероприятий, проведению наземного (мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров по условиям погодной пожарной опасности.
Увеличение до 99 процентов количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1. Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение;
основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности проведения профилактики возникновения и ликвидации очагов вредных организмов.
В рамках основного мероприятия 1.1 планируется осуществление следующих мероприятий:
приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования;
предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров и тушение лесных пожаров.
В рамках основного мероприятия 1.2 предполагается осуществление следующих мероприятий:
проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания в рамках подпрограммы
Государственные задания Специализированному государственному автономному учреждению Республики Северная Осетия-Алания "Аланиялес" (далее - СГАУ "Аланиялес") формируются на основе Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в введении Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания государственным автономным учреждением, утвержденного приказом Комлесхоза РСО-Алания от 29 января 2013 года N 21.
Государственные задания СГАУ "Аланиялес" устанавливаются по следующим видам государственных услуг (работ):
предупреждение лесных пожаров;
создание и (или) содержание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
осуществление мониторинга пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров;
тушение лесных пожаров.
Государственные задания СГАУ "Аланиялес" утверждаются, вносятся изменения приказами Комлесхоза РСО-Алания в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. N 36 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ СГАУ "Аланиялес" приводится в таблице 7 к настоящей государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания 146,6 тыс. рублей.
в 2014 году - 146,6 тыс. рублей;
Абзац третий утратил силу
Объем финансирования за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 152342,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12816,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 8115,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 13965,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 14965,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 30202,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 34203,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 38073,7 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 27833,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3538,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 3572,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 4144,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 4144,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 4144,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 4144,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 4144,6 тыс. рублей.
Абзац двадцатый утратил силу
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 к настоящей государственной программе.
6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации государственной программы предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
Состав указанных участников будет определяться ответственным исполнителем государственной программы по результатам торгов на оказание государственных услуг (выполнение работ) по отдельным мероприятиям, объявляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы, с наибольшей вероятностью, может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения хозяйственно-опасных вредных организмов, метеорологические условия и др.), которые потребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов как на региональном, так и на федеральном уровнях.
Риски, связанные с социально-экономическими факторами, в том числе неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий подпрограммы.
Другие риски (пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшение социально-экономической обстановки и увеличение количества лесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различных ветвей органов государственной власти.
8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в п. 10 настоящей государственной программы.
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов"
11 апреля 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Наименование подпрограммы |
Обеспечение использования лесов |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Структура подпрограммы |
Основное мероприятие 2.1 "Организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование" |
Цели подпрограммы |
Создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов |
Задачи подпрограммы |
Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; создание условий для рационального и эффективного использования лесов; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет в общей площади земель лесного фонда; доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, процентов; доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов; протяженность лесных дорог, построенных за год, км; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, процентов |
Этапы подпрограммы |
I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2019 годы; III этап - 2020 год |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Финансирование за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания не предусмотрено. Объем финансирования за счет субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 2948,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1278,2 тыс. рублей; в 2015 году - 632,3 тыс. рублей; в 2016 году - 207,6 тыс. рублей; в 2017 году - 207,6 тыс. рублей; в 2018 году - 207,6 тыс. рублей; в 2019 году - 207,6 тыс. рублей; в 2020 году - 207,6 тыс. рублей Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 2654,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 379,2 тыс. рублей; в 2015 году - 379,2 тыс. рублей; в 2016 году - 379,2 тыс. рублей; в 2017 году - 379,2 тыс. рублей; в 2018 году - 379,2 тыс. рублей; в 2019 году - 379,2 тыс. рублей; в 2020 году - 379,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации I этапа подпрограммы предполагается: увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 5,6 процента; увеличение доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме древесины до 96 процента; увеличение до 99 процента количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства; увеличение отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 9,1 процента; увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет в общей площади земель лесного фонда, до 54,5 процента; В результате реализации II этапа подпрограммы предполагается: увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 8,3 процента; увеличение доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме древесины до 96 процента; увеличение до 99 процента количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства; увеличение отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 12,1 процента; увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет в общей площади земель лесного фонда, до 54,5 процента. В результате реализации III этапа подпрограммы предполагается: увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 9,2 процента; увеличение доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме древесины до 96 процента; увеличение до 99 процента количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства от общего количества зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства; увеличение отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 13,1 процента. увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет в общей площади земель лесного фонда, до 54,5 процента |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на интенсификацию использования лесов, проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства, а также на снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве.
Лесные ресурсы республики в настоящее время используются недостаточно эффективно.
На значительной площади лесного фонда продолжается нежелательная смена пород, происходит накопление спелых и перестойных твердолиственных насаждений. Резкое снижение потребности в древесине твердолиственных пород лесоперерабатывающей промышленностью республики оказало негативное влияние на состояние лесного фонда.
Низкий уровень использования лесов на территории республики является одной из проблем для организации комплексного освоения лесов. При этом, важным показателем для оценки успешного использования лесов является процент освоения предельного объема изъятия древесины (расчетной лесосеки) при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, значение которого на сегодняшний день по республике в целом составляет не более 50 процентов.
Кроме того, недостаточно используется потенциал лесных ресурсов для развития других видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, имеющих достаточно большую экономическую и социальную перспективу.
По состоянию на 1 января 2013 года для различных целей на территории республики предоставлено 105 лесных участков, в том числе:
для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - 1 лесной участок;
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых - 14 лесных участков;
для ведения сельского хозяйства - 20 лесных участков;
для осуществления рекреационной деятельности - 56 лесных участков;
для иных видов использования - 14 лесных участков.
В суммарном виде общая площадь предоставленных лесных участков составляет 0,18 процента от общей площади земель лесного фонда.
При обеспечении многоцелевого использования лесов должно существенно увеличиться поступление платежей в консолидированный бюджет.
Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. Показатель выявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднем около 99 процентов, при этом, возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства составляет всего около 5,1 процента от суммы причиненного ущерба. На сегодняшний день на федеральном уровне законодательная база на должном уровне не сформирована. Достичь необходимого уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах возможно при тесном межведомственном взаимодействии заинтересованных ведомств в вопросах борьбы с незаконными рубками.
2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы
В качестве приоритетных направлений развития лесного хозяйства в сфере, относящейся к подпрограмме, определена необходимость резкого сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины, дальнейшего развития системы лесного планирования, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами, интенсификация и эффективное использование лесов, в том числе и путем развития лесной инфраструктуры, реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.
Кроме того, в целях повышения эффективности лесного хозяйства необходимы мероприятия по совершенствованию и развитию государственного лесного надзора.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;
создание условий для рационального и эффективного использования лесов;
обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов;
доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;
протяженность лесных дорог, построенных за год, км;
доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, процентов;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов;
отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов;
доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда, процентов.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, более широкого использования несплошных рубок и рубок ухода для заготовки древесины;
повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания объемов создания лесной транспортной инфраструктуры;
привлечение инвестиций в лесное хозяйство;
организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики, а также привлечения существующих механизмов государственно-частного партнерства для решения инфраструктурных проблем лесного хозяйства;
развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;
развитие системы государственного лесного надзора, что позволит существенно сократить случаи нарушения лесного законодательства.
2.3. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов;
доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;
протяженность лесных дорог, построенных за год, км;
доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, процентов;
отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов;
отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов;
доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда, процентов.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предполагается:
повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, более широкого использования несплошных рубок и рубок ухода для заготовки древесины;
внедрение прогрессивных российских и зарубежных технологий лесозаготовок, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов;
повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания объемов создания лесной транспортной инфраструктуры;
привлечение инвестиций в лесное хозяйство;
организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирование инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики, а также привлечение существующих механизмов государственно-частного партнерства для решения инфраструктурных проблем лесного хозяйства;
совершенствование научных методов лесного планирования, определения расчетной лесосеки с учетом экономической доступности лесов и их деления по целевому назначению, уровня развития транспортной инфраструктуры, товарной структуры насаждений и прогноза породной и возрастной структуры лесов;
дальнейшее развитие форм права пользования лесными участками, включая удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, системы проектирования лесных участков и системы государственной регистрации прав на лесные участки, а также реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;
развитие системы государственного лесного надзора, что позволит существенно сократить случаи нарушения лесного законодательства.
2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в три этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 год.
В результате реализации I этапа (2014-2016 годы) предполагается:
создание системы единого государственного лесного реестра;
увеличение до 5,6 процента площади лесов, переданных в аренду, прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины;
увеличение использования расчетной лесосеки до 75,8 процентов;
увеличение объема заготовки древесины выборочными рубками до 100
процентов;
увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, до 54,5 процентов;
увеличение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 99 процентов.
В результате реализации II этапа (2015-2017 годы) предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, развитие лесоустройства, совершенствование системы государственного лесного надзора, а именно:
увеличение до 8,3 процента площади лесов, переданных в аренду прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины;
увеличение использования расчетной лесосеки до 80,4 процента;
увеличение объемов заготовки древесины выборочными рубками до 100 процентов;
сохранение доли площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, до 54,5 процентов;
сохранение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 99 процентов.
В результате реализации III этапа (2018-2020 годы) предполагается:
увеличение до 9,2 процента площади лесов, переданных в аренду прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины;
увеличение использования расчетной лесосеки до 81,9 процентов;
сохранение объемов заготовки древесины выборочными рубками до 100 процентов;
сохранение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, до 54,5 процентов.
Планируется дальнейшее совершенствование экономических механизмов организации устойчивого лесопользования и управления лесами, а также стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию основного мероприятия 2.1 "Организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование."
В рамках основного мероприятия 2.1 предусматривается осуществление следующих мероприятий:
проведение мероприятий лесоустройства;
организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование.
Внедрение предлагаемой нормативной правовой базы обеспечит формирование эффективной системы использования лесов, снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве, обновления данных лесоустройства, повышение уровня лесного планирования и проектирования, а также снижение количества и увеличение раскрываемости нарушений лесного законодательства.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирования за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания не предусмотрено.
Объем финансирования за счет субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 2948,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1278,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 632,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 207,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 207,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 207,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 207,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 207,6 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 2654,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 379,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 379,2 тыс. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 к государственной программе.
5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации государственной программы предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
Состав указанных участников будет определяться ответственным исполнителем государственной программы по результатам торгов на оказание государственных услуг (выполнение работ) по отдельным мероприятиям, объявляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:
риски, связанные с причинами природного характера, в том числе возникновение экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия и др.), определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов.
В зависимости от характера и масштабности проявления указанных рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ путем экстренной рубки лесных насаждений. Потребуется активная организационная работа по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение соответствующих работ.
Ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов, как правило, носит ограниченный характер и может проявиться на выполнении планируемых мероприятий (например, могут снизиться объемы заготовки и вывозки древесины в теплые зимы и др.), что может привести к снижению объема использования лесов, снижению уровня платежей в бюджеты всех уровней и ухудшению качества лесохозяйственных работ;
риски, связанные с социально-экономическими факторами, в том числе неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий подпрограммы.
Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, к активной деятельности, что приведет к снижению объема использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы и качество работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.
При недостаточности местных трудовых ресурсов возникают риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях.
Регулирование этой группы рисков осуществляется через совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений; другие риски (пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшение социально-экономической обстановки и увеличение количества лесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различных ветвей органов государственной власти.
7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в п. 10 настоящей государственной программы.
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов"
17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на развитие воспроизводства лесов.
В рамках обеспечения воспроизводства лесов в республике ежегодно проводятся лесовосстановительные мероприятия на площади 128,2 га.
Своевременное и качественное проведение работ по лесовосстановлению позволит обеспечить баланс вырубки и восстановления лесов.
Площадь покрытых лесной растительностью земель Республики Северная Осетия-Алания составляет 192,3 тыс. га, из них хвойные насаждения занимают 4,5%, мягколиственные - 25,1%,твердолиственные - 70,4%.
По группам возраста площади покрытых лесом земель лесного фонда распределены следующим образом:
2,7% - молодняки;
49,8% - средневозрастные
10,8% - приспевающие;
36,7% - спелые и перестойные древостои.
Динамика изменения возрастной структуры характеризуется сокращением площади молодняков и увеличением площади спелых и перестойных насаждений.
Эти данные показывают, что лесные ресурсы республики в настоящее время используются недостаточно эффективно.
На значительной площади лесного фонда продолжается нежелательная смена пород, происходит накопление спелых и перестойных твердолиственных насаждений. Резкое снижение потребности в древесине твердолиственных пород лесоперерабатывающей промышленностью республики оказало негативное влияние на состояние лесного фонда.
Несмотря на то, что в республике накоплен существенный опыт по созданию искусственных лесных культур на значительной площади земель лесного фонда, воспроизводство лесов следует осуществлять путем комбинированного лесовосстановления и содействия естественному лесовосстановлению. Учитывая, что воспроизводство лесов является многоэтапным, длительным, последовательным процессом, выполнение мероприятий по воспроизводству лесов целесообразно в рамках долгосрочной программы.
В целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций ежегодно на территории республики проводятся рубки ухода в молодняках на площади 0,047 тыс. га.
2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы
Приоритетами государственной политики является дальнейшее развитие воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения, проведение комплекса мер по расширению объемов производства лесных культур и повышения интенсивности использования расчетной лесосеки.
Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках, лесных участках с малоценными насаждениями, а также на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, позволяющих получать экономически выгодное древесное сырье для лесной промышленности и энергетики.
В части лесного семеноводства предусматривается значительное повышение темпов и увеличение масштабов работ по обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами. Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ, связанных с созданием и содержанием лесосеменных объектов, заготовкой лесосеменного сырья и переработкой семян, анализом качества семян и их длительным хранением. Кроме того, намечается уход за объектами Единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), состоящего из плюсовых деревьев и насаждений, лесосеменных плантаций, маточных плантаций, архивов клонов и испытательных культур плюсовых деревьев, лесных генетических резерватов.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
восстановление погибших и вырубленных лесов;
повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов;
повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала.
2.3. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показателем (индикатором) реализации подпрограммы в рамках решения задачи по восстановлению погибших и вырубленных лесов является:
отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы в рамках решения задачи по повышению эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов являются:
доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов;
доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления, процентов;
отношение площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков, процентов.
Показателем (индикатором) реализации подпрограммы в рамках решения задачи по повышению качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала является:
доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян, процентов.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате решения задачи по восстановлению погибших и вырубленных лесов предполагается достижение следующих результатов:
обеспечение равновесия между рубками и убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами лесовосстановления;
увеличение объемов производства лесных культур посредством внедрения модели интенсивного воспроизводства лесов;
В результате решения задачи по повышению эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов предполагается достижение следующих результатов:
повышение эффективности и качества лесовосстановления;
увеличение к 2020 году доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда до 53,2 процента;
улучшение породного состава лесных насаждений;
увеличение к 2020 году отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 3,56 процентов.
В результате решения задачи по повышению качества семян, улучшению селекционных и генетических свойств посадочного материала предполагается достижение следующих результатов:
увеличение к 2020 году доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления до 81,01 процентов;
увеличение к 2020 году доли семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян до 48,6 процентов.
2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в три этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 год.
На I этапе (2014-2016 годы) предполагается:
увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда до 51,9 процента;
увеличение доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления до 58,55 процента;
увеличение отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 3,56 процентов.
На II этапе (2017-2019 годы) предполагается:
увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда до 53,1 процента;
увеличение доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления до 75,4 процента;
увеличение соотношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 3,56 процентов.
На III этапе (2020 год) предполагается:
увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда до 53,2 процента;
увеличение доли лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления до 81,01 процентов;
увеличение соотношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 3,56 процентов.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 3.1. Осуществление лесовосстановления.
В рамках основного мероприятия 3.1 по осуществлению лесовосстановления планируется проведение следующих мероприятий:
проведение мероприятий по семеноводству;
осуществление мероприятий по лесовосстановлению;
проведение рубок ухода за лесом.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания не предусмотрено.
Объем финансирования за счет субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 99700,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12384,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 10704,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 16216,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 18952,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 13814,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 13814,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 13814,3 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 45676,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6376,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 6507,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 6558,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 6558,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 6558,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 6558,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 6558,6 тыс. рублей.
Абзац восемнадцатый утратил силу
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 к государственной программе.
5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации государственной программы предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
Состав указанных участников будет определяться ответственным исполнителем государственной программы по результатам торгов на оказание государственных услуг (выполнение работ) по отдельным мероприятиям, объявляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы, с наибольшей вероятностью, может быть подвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения хозяйственно-опасных вредных организмов, метеорологические условия и др.), которые потребуют применения мер экстренного реагирования, введения особых режимов, незапланированного увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов как на региональном, так и на федеральном уровнях.
Риски, связанные с социально-экономическими факторами, в том числе недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий подпрограммы.
Регулирование этой группы рисков осуществляется через совершенствование планирования работ по воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды.
Другие риски (пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшение социально-экономической обстановки и увеличение количества лесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также посредством широкого привлечения общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различных ветвей органов государственной власти.
7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в п. 10 настоящей государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы"
11 апреля, 17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем, и прогноз её развития
Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Программы и предусматривает обеспечение реализации мероприятий государственной программы в новых условиях лесоуправления.
Сферой реализации подпрограммы является деятельность Комлесхоза РСО-Алания, направленная на создание условий для реализации своих полномочий.
Подпрограмма также направлена на формирование высококвалифицированного кадрового резерва в лесном хозяйстве Республики Северная Осетия-Алания и повышения престижа работника леса.
Для современного рынка труда в лесном хозяйстве Республики Северная Осетия-Алания характерны следующие проблемы:
сокращение численности населения трудоспособного возраста (старение состава рабочей силы и ее квалифицированной части, что способствует снижению кадрового потенциала);
недостаточная обеспеченность лесной отрасли квалифицированными специалистами с высшим профессиональным образованием, что препятствует повышению эффективности деятельности и общему развитию лесного хозяйства;
невозвращение в сельскую местность большинства выпускников образовательных учреждений лесохозяйственного профиля.
В связи с низкой заработной платой молодые специалисты лесного хозяйства не могут решить жилищно-бытовые проблемы.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной подпрограммы
Стратегия на период до 2020 года в рамках реализации подпрограммы предусматривает дальнейшее совершенствование государственного управления лесами, в том числе необходимость совершенствования организационной структуры управления лесами, повышение квалификации и переподготовку кадров.
Определены приоритетные направления научных исследований в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих устойчивое управление лесами и развитие лесного комплекса.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является: "Повышение эффективности управления лесами на территории Республики Северная Осетия-Алания".
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений на территории Республики Северная Осетия-Алания;
повышение качества кадрового обеспечения;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы.
2.3. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля площади земель лесного фонда, на которых осуществляется дистанционный мониторинг использования лесов, в площади земель лесного фонда, переданных в аренду, процентов;
средняя численность лесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда, чел. на тыс. га;
доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, процентов;
доля объема финансирования лесных научных исследований в общем финансировании лесного хозяйства, процентов;
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предполагается:
развитие системы прогнозирования и стратегического планирования управления лесами на основе улучшения качества информации о количественных и качественных характеристиках лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;
осуществление перехода к ведению основной документации и оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства Российской Федерации;
модернизация системы лесных научных исследований и повышение качества научно-аналитического обеспечения реализации Программы;
совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства;
повышение эффективности бюджетных расходов в лесном хозяйстве.
2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в три этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2019 годы;
III этап - 2020 год.
В результате реализации I этапа подпрограммы предполагается:
осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 1938,6 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;
увеличение средней численности лесной охраны до 29,6 чел. на 50 тыс. га земель лесного фонда;
повышение квалификации специалистов лесного хозяйства 5,2 процента от общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно;
сохранение доли объема финансирования лесных научных исследований 0,5 процентов в общем финансировании лесного хозяйства.
В результате реализации II этапа подпрограммы предполагается:
осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 1938,6 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;
сохранение средней численности лесной охраны 29,6 чел. на 50 тыс. га земель лесного фонда;
повышение квалификации специалистов лесного хозяйства 5,2 процента от общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно;
сохранение доли объема финансирования лесных научных исследований 0,5 процентов в общем финансировании лесного хозяйства.
В результате реализации III этапа подпрограммы предполагается:
осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 1938,6 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;
сохранение средней численности лесной охраны 29,6 чел. на 50 тыс. га земель лесного фонда;
повышение квалификации специалистов лесного хозяйства 5,2 процента от общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно;
сохранение доли объема финансирования лесных научных исследований 0,5 процентов в общем финансировании лесного хозяйства.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
основное мероприятие 4.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере лесных отношений.
В рамках основного мероприятия 4.1 по обеспечению деятельности Комитета лесного хозяйства РСО-Алания предусматриваются:
расходы на выплаты по оплате труда государственного органа;
расходы на обеспечение функций государственного органа.
В рамках основного мероприятия 4.2 предусматриваются субсидии автономным учреждениям на выполнение государственного задания.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания и субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.
Объем финансирования за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания составит 64822,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10455,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 7952,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 8659,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 8481,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 9758,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 9758,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 9758,1 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений составит 368111,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 55692,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 55363,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 52973,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 51020,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 51020,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 51020,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 51020,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице 4 к настоящей государственной программе.
Абзац девятнадцатый утратил силу
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в таблице 5 к государственной программе.
5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации государственной программы предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
Состав указанных участников будет определяться ответственным исполнителем государственной программы по результатам торгов на оказание государственных услуг (выполнение работ) по отдельным мероприятиям, объявляемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы может быть подвергнута риску, связанному с сокращением объемов финансирования деятельности Комлесхоза РСО-Алания.
Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.
Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском будет осуществляться внутренний финансовый контроль.
Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.
Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере лесных отношений с целью определения способов предупреждения негативного развития событий.
Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти различных уровней, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в п. 10 настоящей государственной программы.
Нумерация таблиц и приложений настоящей Государственной программы приводится в соответствии с внесенными изменениями
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 1
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2020 годы"
1 декабря 2015 г.
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы | |||||||||||
1. |
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
0,063 |
0,062 |
0,061 |
0,06 |
0,06 |
0,059 |
0,058 |
0,057 |
0,056 |
2. |
Лесистость территории Российской Федерации |
% |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
3. |
Доля площади ценных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
% |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
82,5 |
4. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
рублей |
30,1 |
30,9 |
32,6 |
33,5 |
34,5 |
35,6 |
36,6 |
37,7 |
38,9 |
5. |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
% |
55,3 |
57,9 |
60,8 |
63,7 |
65,8 |
67,3 |
68,8 |
70,4 |
71,9 |
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" | |||||||||||
6. |
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров |
% |
24,2 |
22,7 |
21,0 |
19,7 |
18,2 |
16,7 |
15,2 |
13,7 |
12,2 |
7. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров |
% |
71,6 |
72,4 |
73,2 |
74,0 |
74,8 |
75,6 |
76,4 |
77,2 |
78,0 |
8. |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров |
% |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
9. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов |
% |
9,0 |
9,6 |
10,2 |
10,8 |
11,5 |
12,1 |
12,7 |
13,3 |
14,0 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" | |||||||||||
10. |
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда |
% |
0,2 |
1,7 |
3,8 |
4,7 |
5,6 |
6,5 |
7,4 |
8,3 |
9,2 |
11. |
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины |
% |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
96,0 |
12. |
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства |
% |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
13. |
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
% |
5,1 |
6,1 |
7,1 |
8,1 |
9,1 |
10,1 |
11,1 |
12,1 |
13,1 |
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" | |||||||||||
14. |
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок |
% |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 2
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ
1 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Субъект официального статистического учета |
1. |
Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов |
24.2 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
2. |
Лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания, процентов |
24.5 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
3. |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов |
24.5 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
4. |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, рублей на га |
24.3 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
5. |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов |
24.3 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
6. |
Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов |
24.1 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
7. |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов |
24.1 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
8. |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов |
24.1 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
9. |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов |
24.2 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
10. |
Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов |
24.3 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
11. |
Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов |
24.3 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
12 |
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов |
24.2 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
13. |
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов |
24.3 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
14. |
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов |
24.4 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 3
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и мероприятий государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1 Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение.
Мероприятие 1.1.1. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
Мероприятие 1.1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров и тушение лесных пожаров |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2014 год |
2020 год |
обеспечение специализированных лесопожарных организаций лесопожарной техникой и оборудованием - 393,0 тыс. рублей; обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах: создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 141 км; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 462 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 168 км; прочистка противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов - 280 км; установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 49; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, - 320 шт.; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров - 172,5 га; приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ; тушение лесных пожаров. |
обеспечение лесопожарной техникой и оборудованием специализированных лесопожарных организаций; повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров; противопожарное обустройство лесов, повышение эффективности предупреждения и обнаружения лесных пожаров |
отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров. |
2. |
Основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Мероприятие 1.2.1. Проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2014 год |
2020 год |
организация и осуществление лесопатологического обследования - 3540 га; проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений: выборочные рубки - 560 га; сплошные санитарные рубки - 70 га; очистка лесов от захламленности на площади 1820 га |
улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами |
отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов. |
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" | |||||||
3. |
Основное мероприятие 2.1. Организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование
Мероприятие 2.1.1. Проведение мероприятий лесоустройства
Мероприятие 2.1.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2014 год |
2020 год |
завершение к 2020 году работ по проектированию лесничеств, картометрическому межеванию границ лесничеств, участковых лесничеств (24 единицы); обеспечение своевременной постановки на кадастровый учет, увеличения площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет; обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений (отвод лесосек под выборочные рубки - 7622,5 га, рубки ухода в молодняках - 308,7 га, сплошные рубки - 40 га) |
обеспечение получения достоверной информации о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве; Повышение качества лесного планирования и проектирования; упорядочение государственного кадастрового учета лесных участков; обеспечение интенсификации использования лесов при сохранении экологического потенциала лесов и их биологического разнообразия |
влияет на все показатели подпрограммы; доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; доля площади земель лесного фонда поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда; доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины. |
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" | |||||||
4. |
Основное мероприятие 3.1. Осуществление лесовосстановления
Мероприятие 3.1.1. Проведение мероприятий по семеноводству
Мероприятие 3.1.2. Осуществление мероприятий по лесовосстановлению
Мероприятие 3.1.3. Проведение рубок ухода за лесом |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2014 год |
2020 год |
обеспечение воспроизводства лесов семенами - 2900 кг, в том числе семенами с улучшенными наследственными свойствами - 1212,6 кг; осуществление лесовосстановительных работ: искусственное лесовосстановление - 350 га; естественное лесовосстановление - 1748,8 га; комбинированное лесовосстановление - 148,6; проведение агротехнического ухода за лесными культурами - 7901,7 га; подготовка лесного участка для лесовосстановления - 280 га; обработка почвы под лесовосстановление - 486,4 га; формирование мероприятиями ухода за лесами, особенно рубками ухода в молодняках, ценных высокопродуктивных лесных насаждений (Рубки ухода за лесом - 1926,6 га.) |
обеспечение лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами; сохранение лесистости территории Российской Федерации, повышение качества и продуктивности лесов, сохранение плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных земель, рекультивация нарушенных земель; обеспечение повышения качества и продуктивности лесов |
доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян; лесистость территории Российской Федерации; доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме искусственного лесовосстановления; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок; площадь рубок ухода в молодняках; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы" | |||||||
5. |
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности Комитета лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
Мероприятие 4.1.1. Расходы на выплаты по оплате труда государственного органа
Мероприятие 4.1.2. Расходы на обеспечение государственного органа |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2014 год |
2020 год |
обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства; организация обеспечения управления реализацией мероприятий Программы |
повышение квалификации кадров лесного хозяйства; обеспечение выполнения мероприятий и достижение ожидаемых результатов Программы |
влияет на все показатели государственной программы. |
6. |
Основное мероприятие 4.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере лесных отношений
Мероприятие 4.2.1. Субсидии автономным учреждениям |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, государственное автономное учреждение "Аланиялес" |
2014 год |
2020 год |
выполнение ежегодных плановых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках государственного задания |
обеспечение выполнения ежегодных плановых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках государственного задания |
влияет на все показатели государственной программы. |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 4
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета
17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
Статус |
Наименование госпрограммы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа |
"Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы |
всего |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
|
X |
X |
X |
10602,0 |
7952,3 |
8659,3 |
8481,4 |
9758,1 |
9758,1 |
9758,1 |
||
|
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
"Охрана и защита лесов" |
всего |
|
X |
X |
X |
146,6 |
- |
|
|
|
|
|
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.1 |
Содержание и развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0811115 |
620 |
146,6 |
- |
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1 |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0811115 |
620 |
146,6 |
- |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
081 |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Мероприятие 1.1.1 |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
08101Р1310 |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение создания условий реализации государственной программы" |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0840000 |
|
10455,4 |
7952,3 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 4.1 |
Обеспечение исполнения переданных полномочий |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.1.1 |
Содержание государственного органа |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0840000 |
|
2262,0 |
1771,8 |
|
|
|
|
|
784 |
0407 |
0840019 |
121 |
2012,5 |
520,8 |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0840019 |
244 |
160,0 |
1161,5 |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0840019 |
831 |
14,5 |
14,5 |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0840019 |
851 |
35,0 |
35,0 |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0840019 |
852 |
40,0 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 4.1.2 |
Содержание ГКУ "Парк Победы" |
Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0840000 |
|
3764,2 |
- |
|
|
|
|
|
784 |
0407 |
0841115 |
111 |
3242,0 |
- |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0841115 |
242 |
129,0 |
- |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0841115 |
244 |
385,2 |
- |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0841115 |
851 |
4 |
- |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0841115 |
852 |
4 |
- |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 4.1.3 |
СГАУ "Аланиялес" "Иные цели" |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0841115 |
620 |
4428,9 |
6180,5 |
|
|
|
|
|
784 |
0407 |
0841115 |
621 |
4175,5 |
5880,5 |
|
|
|
|
|
|||
784 |
0407 |
0841115 |
622 |
253,4 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы" |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
084 |
|
|
|
8659,3 |
8481,4 |
9758,1 |
9758,1 |
9758,1 |
Основное мероприятие 4.1 |
Обеспечение деятельности Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
08401 |
|
|
|
1856,9 |
1679,0 |
2662,0 |
2662,0 |
2662,0 |
Мероприятие 4.1.1 |
Расходы на выплаты по оплате труда государственного органа |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0840100110 |
|
|
|
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
Мероприятие 4.1.2 |
Расходы на обеспечение функций государственного органа |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
0840100190 |
|
|
|
554,9 |
377,0 |
1360,0 |
1360,0 |
1360,0 |
Основное мероприятие 4.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере лесных отношений |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
784 |
0407 |
08402 |
|
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
Мероприятие 4.2.1 |
Субсидии автономным учреждениям |
|
784 |
0407 |
0840200594 |
|
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 5
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия муниципальных образований в реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
11 апреля, 17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
п/п |
Наименование госпрограммы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы |
Всего |
103068,0 |
92514,5 |
103104,7 |
104709,0 |
116085,5 |
120085,8 |
123956,4 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
82172,1 |
74816,3 |
83363,0 |
85145,2 |
95245,0 |
99245,3 |
103115,9 |
||
республиканский бюджет |
10602,0 |
7952,3 |
8659,3 |
8481,4 |
9758,1 |
9758,1 |
9758,1 |
||
иные внебюджетные источники |
10293,9 |
9745,9 |
11082,4 |
11082,4 |
11082,4 |
11082,4 |
11082,4 |
||
|
Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" |
Всего |
16501,6 |
10479,7 |
18109,8 |
19109,8 |
34347,4 |
38347,7 |
42218,3 |
федеральный бюджет (субвенции, субсидии) |
12816,9 |
8115,9 |
13965,2 |
14965,2 |
30202,8 |
34203,1 |
38073,7 |
||
республиканский бюджет |
146,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
иные внебюджетные источники |
3538,1 |
2363,8 |
4144,6 |
4144,6 |
4144,6 |
4144,6 |
4144,6 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах |
Всего |
3966, 0 |
869,5 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субвенции, субсидии) |
3429,4 |
648,9 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
146,6 |
- |
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
390,0 |
220,6 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров |
Всего |
6752,6 |
6768,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субвенции, субсидии) |
6480,4 |
5708,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
272,2 |
1060,0 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.3. Тушение лесных пожаров |
Всего |
1000,0 |
- |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субвенции, субсидии) |
1000,0 |
- |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.4. Проведение профилактики возникновения и ликвидации очагов вредных организмов |
Всего |
2922,1 |
2842,2 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субвенции, субсидии) |
1907,1 |
1759,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
3148,1 |
1083,2 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1.1. Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушение |
Всего |
|
|
15300,8 |
16300,8 |
31538,4 |
35538,7 |
39409,3 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
11886,2 |
14965,2 |
28129,8 |
32124,1 |
35994,7 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
||
|
Мероприятие 1.1.1. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
Всего |
|
- |
4676,6 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
4676,6 |
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 1.1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров и тушение лесных пожаров |
Всего |
|
|
10624,2 |
16300,8 |
31538,4 |
35538,7 |
39409,3 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
7209,6 |
14965,2 |
28129,8 |
32124,1 |
35994,7 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
3414,6 |
||
|
Основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности проведения профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов |
Всего |
|
|
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
730,0 |
730,0 |
730,0 |
730,0 |
730,0 |
||
|
Мероприятие 1.2.1. Проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов |
Всего |
|
|
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
2809,0 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
2079,0 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
730,0 |
730,0 |
730,0 |
730,0 |
730,0 |
||
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" |
Всего |
1657,4 |
1011,5 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции) |
1278,2 |
632,3 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. Проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков |
Всего |
1050,0 |
440,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции) |
1050,0 |
440,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование |
Всего |
228,2 |
571,5 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции) |
228,2 |
192,3 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
379,2 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2.1. Организация интенсивного использования лесов, с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование |
Всего |
|
|
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
||
|
Мероприятие 2.1.1. Проведение мероприятий лесоустройства |
Всего |
|
|
- |
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
- |
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
- |
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
- |
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 2.1.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование |
Всего |
|
|
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
586,8 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
207,6 |
||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
379,2 |
||
|
Подпрограмма 3 Воспроизводство лесов |
Всего |
18760,7 |
17707,2 |
22775,5 |
25510,7 |
20372,9 |
20372,9 |
20372,9 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
12384,1 |
10704,3 |
16216,9 |
18952,1 |
13814,3 |
13814,3 |
13814,3 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
6376,6 |
7002,9 |
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
||
|
Основное мероприятие 3.1. Создание и функционирование объектов Единого генетико-селекционного комплекса |
Всего |
216,0 |
912,2 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
216,0 |
912,2 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
- |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.2. Осуществление лесовосстановления |
Всего |
18386,7 |
12034,4 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
12021,6 |
9586,0 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
6365,1 |
2448,4 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.3. Проведение ухода за лесами |
Всего |
158,0 |
4760,6 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
146,5 |
206,1 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
11,5 |
4554,5 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3.1. Осуществление лесовосстановления |
Всего |
|
|
22775,5 |
25510,7 |
20372,9 |
20372,9 |
20372,9 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
16216,9 |
18952,1 |
13814,3 |
13814,3 |
13814,3 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
6558,6 |
||
|
Мероприятие 3.1.1. Проведение мероприятий по семеноводству |
Всего |
|
|
1471,7 |
1627,7 |
1627,7 |
1627,7 |
1627,7 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
1471,7 |
1627,7 |
1627,7 |
1627,7 |
1627,7 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 3.1.2. Осуществление мероприятий по лесовосстановлению |
Всего |
|
|
19909,5 |
22488,7 |
17350,9 |
17350,9 |
17350,9 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
14226,7 |
16805,9 |
11668,1 |
11668,1 |
11668,1 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
5682,8 |
6040,1 |
5682,8 |
5682,8 |
5682,8 |
||
|
Мероприятие 3.1.3. Проведение рубок ухода за лесом |
Всего |
|
|
1394,3 |
1394,3 |
1394,3 |
1394,3 |
1394,3 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
518,5 |
518,5 |
518,5 |
518,5 |
518,5 |
||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные внебюджетные источники |
|
|
875,8 |
875,8 |
875,8 |
875,8 |
875,8 |
||
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий реализации государственной программы" |
Всего |
66148,3 |
63316,1 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
55692,9 |
55363,8 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
10455,4 |
7952,3 |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.2. Научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной программы, в части финансирования |
Всего |
798,5 |
- |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
798,5 |
- |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
- |
- |
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в лесном хозяйстве |
Всего |
392,8 |
321,4 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
392,8 |
321,4 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
- |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.4. Обеспечение исполнения переданных полномочий |
Всего |
|
62994,7 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
54501,6 |
55042,4 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
10455,4 |
7952,3 |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.4.1. Содержание государственного органа |
Всего |
56763,6 |
56814,2 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
54501,6 |
55042,4 |
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
2262,0 |
1771,8 |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.4.2. Содержание ГКУ "Парк Победы" |
Всего |
3764,2 |
- |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет |
3764,2 |
- |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.4.3. Содержание СГАУ "Аланиялес" |
Всего |
4429,2 |
6180,5 |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет |
4175,8 |
6180,5 |
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 4 Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы |
Всего |
|
|
61632,6 |
59501,7 |
60778,1 |
60778,1 |
60778,1 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
52973,3 |
51020,3 |
51020,3 |
51020,3 |
51020,3 |
||
республиканский бюджет |
|
|
8659,3 |
8481,4 |
9758,1 |
9758,1 |
9758,1 |
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
54830,2 |
52699,3 |
53682,3 |
53682,3 |
53682,3 |
||
федеральный бюджет (сул# трансферты) |
|
|
52973,3 |
51020,3 |
51020,3 |
51020,3 |
51020,3 |
||
республиканский бюджет |
|
|
1856,9 |
1679,0 |
2662,0 |
2662,0 |
2662,0 |
||
|
Мероприятие 4.1.1. Расходы на выплаты по оплате труда государственного органа |
Всего |
|
|
44674,2 |
42721,2 |
42721,2 |
42721,2 |
42721,2 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
43372,2 |
41419,2 |
41419,2 |
41419,2 |
41419,2 |
||
республиканский бюджет |
|
|
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
1302,0 |
||
|
Мероприятие 4.1.2. Расходы на обеспечение функций государственного органа |
Всего |
|
|
10156,0 |
9978,1 |
10961,1 |
10961,1 |
10961,1 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
9601,1 |
9601,1 |
9601,1 |
9601,1 |
9601,1 |
||
республиканский бюджет |
|
|
554,9 |
377,0 |
1360,0 |
1360,0 |
1360,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере лесных отношений |
Всего |
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие 4.2.1. Субсидии автономным учреждениям |
Всего |
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
|
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
6802,4 |
6802,4 |
7096,1 |
7096,1 |
7096,1 |
||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 7
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
1 декабря 2015 г.
п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Закон Республики Северная Осетия-Алания "О регулировании использования лесов на территории Республики Северная Осетия-Алания" |
внесение изменений в нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2016 год |
2. |
Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" |
об административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2016 год |
3. |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2001 года N 277 "О границах охотугодий и выдаче долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты" |
Внесение изменений в границы охотугодий в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания |
2016 год |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 8
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по государственной программе "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы
17 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.
п/п |
Наименование государственной услуги, показателя объема услуги |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование государственной услуги и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Мониторинг пожарной опасности в лесах: прием и учет сообщений о лесных пожарах, обработка и анализ лесопожарной информации, а также оповещение противопожарных служб и населения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах |
|
|
|
|
|
|
2. |
Показатель объема государственной услуги: |
|
|
|
|
|
|
|
Прием и учет сообщений о лесных пожарах, обработка и анализ лесопожарной информации, а также оповещение противопожарных служб и населения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (ед) |
1520 |
1520 |
1520 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах: наземное патрулирование лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров |
|
|
|
|
|
|
4. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах (га) |
172,5 |
172,5 |
172,5 |
0 |
0 |
0 |
5. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Тушение лесных пожаров с использованием наземных средств на землях лесного фонда на территории Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
|
|
|
6. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Тушение лесных пожаров (га) |
172,5 |
172,5 |
172,5 |
0 |
0 |
0 |
7. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ |
|
|
|
|
|
|
8. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Изготовление и распространение листовок, буклетов, памяток (шт.) |
1000 |
1000 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
|
Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (пункт) |
19 |
19 |
19 |
0 |
0 |
0 |
9. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Создание лесной дороги, предназначенной для охраны лесов от пожаров |
|
|
|
|
|
|
10. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Создание лесной дороги, предназначенной для охраны лесов от пожаров (км) |
13 |
14,5 |
11,5 |
0 |
0 |
0 |
11. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
|
|
|
|
|
|
12. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) |
54,5 |
54,5 |
54,5 |
0 |
0 |
0 |
13. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Устройство противопожарных минерализованных полос |
|
|
|
|
|
|
14. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Устройство противопожарных минерализованных полос (км) |
19 |
19 |
19 |
0 |
0 |
0 |
15. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Прочистка противопожарных минерализованных полос |
|
|
|
|
|
|
16. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Прочистка противопожарных минерализованных полос (км) |
199,1 |
195,4 |
205,2 |
0 |
0 |
0 |
17. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов |
|
|
|
|
|
|
18. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (га) |
20 |
20 |
20 |
0 |
0 |
0 |
19. |
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Благоустройство зон отдыха |
|
|
|
|
|
|
20. |
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Благоустройство зон отдыха (шт) |
35 |
35 |
35 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование государственной работы и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Установка аншлагов |
|
|
|
|
|
|
|
Показатель объема государственной работы: |
|
|
|
|
|
|
|
Установка аншлагов (шт) |
106 |
106 |
106 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 7
Республики Северная Осетия-Алания
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
(наименование государственной программы)
11 апреля, 17 октября 2014 г.
См. текст приложения
Приложение 9
Республики Северная Осетия-Алания
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
Аналитическое распределение средств подпрограммы "Обеспечение создания условий реализации государственной программы" по подпрограммам и ведомственным целевым программам
См. текст приложения
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 10
(с изменениями
от 1 декабря 2015 г.)
Сведения
о достижении значений показателей (индикаторов)
п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) государственной программы |
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) |
||
год, предшествующий отчетному |
отчетный год |
|||||
план |
факт |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа | ||||||
1. |
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
2. |
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
_ |
_ |
|
|
|
|
|
_ | ||||||
Подпрограмма 1 | ||||||
1. |
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
_ |
_ |
|
|
|
|
|
_ |
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 11
(с изменениями
от 1 декабря 2015 г.)
Сведения
о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий, мероприятий и контрольных событий подпрограмм государственной программы
п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Плановый срок |
Фактический срок |
Результаты |
|||
начала реализации |
окончания реализации |
начала реализации |
окончания реализации |
запланированные |
достигнутые |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 1 |
|||||||
1. |
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия *(1) |
|
||||||
|
Контрольное событие 1.1.1.1 |
|
х |
|
х |
|
х |
х |
|
Мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия |
|
||||||
|
Контрольное событие 1.1.1.2 |
|
х |
|
х |
|
х |
х |
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия |
|
||||||
|
Контрольное событие 1.1.1.1 |
|
х |
|
х |
|
х |
х |
*(1) При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 12
(с изменениями
от 1 декабря 2015 г.)
Отчет
об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию государственной программы
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик - координатор |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на отчетную дату*(2) |
кассовое исполнение |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа |
|
всего |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
ответственный исполнитель государственной программы |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
соисполнитель 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
_ |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
|
всего |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
ответственный исполнитель подпрограммы |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
соисполнитель 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
_ |
|
X |
X |
X |
|
|
|
||
ВЦП 1.1 |
|
исполнитель ведомственной целевой программы |
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
ответственный исполнитель мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
ответственный исполнитель государственной программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
соисполнитель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
||
соисполнитель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
||
_ |
|
|
|
|
|
|
|
*(2) Для годового отчета - 31 декабря отчетного года.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 13
Информация
о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственной программы
1 декабря 2015 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов |
Фактические расходы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа |
|
всего |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
||
местный бюджет |
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
||
юридические лица |
|
|
||
Подпрограмма 1 |
|
всего |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
||
республиканский бюджет |
|
|
||
местный бюджет |
|
|
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
|
|
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
|
|
||
юридические лица |
|
|
||
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящая Программа дополнена Таблицей 14
Таблица 14
Сведения,
о внесенных изменениях в государственную программу Республики Северная Осетия-Алания
за 20____ год
Вид нормативного правового акта |
Дата принятия |
Номер |
Суть изменений (краткое изложение) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
2. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания |
|
|
|
_ |
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции
Таблица 15
(с изменениями
от 1 декабря 2015 г.)
Отчет
о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
|||
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года |
кассовое исполнение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Наименование услуги и ее содержание: |
|
||||
Показатель объема услуги: |
|
||||
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
ВЦП 1.1 |
|
|
|
|
|
ВЦП 1.2 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
ВЦП 2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.1 |
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 359 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 15
Республики Северная Осетия-Алания
"Развитие лесного хозяйства Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
План
реализации государственной программы на очередной год и плановый период "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы
(наименование государственной программы)
11 апреля, 17 октября 2014 г.
Наименование подпрограммы, республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (федеральный и республиканский бюджеты) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
начала реализации |
окончания реализации |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Подпрограмма "Охрана и защита лесов" |
|
|
|
|
|
12963,5 |
13738,8 |
13965,2 |
1.1. Содержание и развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070815129 |
3576,0 |
5991,0 |
5016,6 |
1.1.1 Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования |
|
1790,0 |
|
|
1.1.2 Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечение эффективного функционирования диспетчерской службы |
78404070815129 |
1786,0 |
8272,9 |
5578,1 |
|
|
|
|
|||||
1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070815129 |
6480,4 |
7567,3 |
7853,0 |
1.2.1. Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение создания 39 км лесных дорог |
|
|
|
|
1.2.2. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение эксплуатации 163,5 км лесных дорог |
|
|
|
|
1.2.3. Устройство противопожарных минерализованных полос |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Устройство 57 км противопожарных минерализованных полос |
|
|
|
|
1.2.4. Прочистка противопожарных минерализованных полос |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Прочистка 599,7 км противопожарных минерализованных полос |
|
|
|
|
1.2.5. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, павильонов и других наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря) |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Поддержка сети наблюдательных пунктов, сосредоточение 57 пунктов противопожарного инвентаря |
|
|
|
|
1.2.6. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение предупредительных контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 60 га, снижение количества пожароопасных мест |
|
|
|
|
1.2.7. Пропаганда предупреждения лесных пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Снижение количества лесных пожаров, возникающих по вине граждан |
|
|
|
|
1.2.8. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Благоустройство 105 зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
|
|
|
|
1.2.9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах наземным способом на площади 135512 га, снижение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения |
|
|
|
|
1.2.9.1. Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Увеличение оперативности получения данных о возникновении лесных пожаров |
|
|
|
|
1.2.9.2. Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных или космических средств |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Увеличение оперативности получения данных о возникновении лесных пожаров |
|
|
|
|
1.2.9.3. Организация патрулирования лесов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Увеличение оперативности получения данных о возникновении лесных пожаров |
|
|
|
|
1.2.9.4. Прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение координации действий при тушении лесных пожаров на всех уровнях |
|
|
|
|
1.3. Тушение лесных пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070815129 |
1000,0 |
400,0 |
1000,0 |
1.3.1. Разработка планов тушения лесных пожаров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров |
|
|
|
|
1.3.2. Обследование лесного пожара с использованием наземных средств, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения и обратно, локализация лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, ликвидация лесного пожара, предотвращение возобновления лесного пожара |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение оперативности тушения лесных пожаров и недопущение их развития в крупные |
|
|
|
|
1.4. Проведение профилактики возникновения и ликвидация очагов вредных организмов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070815129 |
1907,1 |
1634,0 |
2007,0 |
1.4.1. Проведение лесопатологического обследования лесных насаждений |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение лесопатологического обследования лесных насаждений на площади 10620 га |
|
|
|
|
1.4.2. Оценка текущего санитарного состояния (степень усыхания, захламления) и лесопатологического состояния (степень повреждения, поражения вредными организмами) лесов в очагах вредных организмов, определение границ повреждений леса |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Осуществление сбора, анализа и использования информации о лесопатологическом состоянии лесов (на площади 10620 га) |
|
|
|
|
1.4.3. Планирование, обоснование и назначение мероприятий по защите лесов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Снижение угрозы распространения болезней и вредных организмов |
|
|
|
|
1.4.4. Осуществление ликвидации очагов вредных организмов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение работ по ликвидации очагов вредных организмов |
|
|
|
|
1.4.5 Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов, включая: обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий, проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок, очистку лесов от захламления и загрязнения |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 700 га |
78404070815129 |
3538,1 |
3572,1 |
4144,6 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Х |
78404070825129 |
1278,2 |
1656,1 |
207,6 |
2.1. Проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение наполнения лесного реестра актуальной информацией о состоянии лесов, обеспечение постановки на кадастровый учет лесных участков, общей площадью земель лесного фонда 30 га |
78404070825129 |
1050,0 |
|
|
2.1.1. Проектирование лесных участков |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение проектирования лесных участков, общей площадью земель лесного фонда 611 га |
78404070825129 |
1050,0 |
|
|
2.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070825129 |
228,2 |
1656,1 |
207,6 |
2.2.1. Отвод и таксация лесосек |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение отвода и таксации лесосек на землях лесного фонда на площади 6126.2 га |
|
|
|
|
2.2.2. Организация использования лесов, в том числе формирование лесных участков с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и комплексного использования лесных ресурсов |
|
|
|
|
2.2.3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и комплексного использования лесных ресурсов |
|
|
|
|
2.2.4. Разработка и актуализация лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение мероприятий лесного планирования, регламентирования |
|
|
|
|
2.2.5. Разработка и государственная экспертиза проектов освоения лесов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и комплексного использования лесных ресурсов |
|
|
|
|
2.3. Осуществление федерального государственного лесного надзора |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
|
|
|
|
2.3.1. Патрулирование лесов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Рост доли устраненных административных нарушений в общем количестве выявленных административных нарушений |
|
|
|
|
2.3.2. Проведение проверок исполнения лесного законодательства |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение проведения контрольно-надзорных мероприятий |
|
|
|
|
Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
|
12384,1 |
11554,2 |
16216,9 |
3.1. Осуществление лесовосстановления |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070835129 |
12021,6 |
11048,6 |
15698,4 |
3.1.1. Осуществление мероприятий по созданию лесных культур |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение искусственного лесовосстановления (создание лесных культур) на площади 129 га |
|
|
|
|
3.1.2. Осуществление мероприятий по содействию естественному лесовозобновлению |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение мероприятий по содействию естественному лесовозобновлению на площади 126 га |
|
|
|
|
3.1.3. Осуществление комбинированного лесовосстановления |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение комбинированного лесовосстановления на площади 41,6 га |
|
|
|
|
3.1.4. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Повышение эффективности лесовосстановления проведением агротехнического ухода за лесными культурами на площади 2726,9 га |
|
|
|
|
3.1.5. Дополнение лесных культур |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Повышение эффективности лесовосстановления проведением дополнения лесных культур на площади 82,5 га |
|
|
|
|
3.1.6. Подготовка лесного участка для лесовосстановления |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение подготовки лесного участка для лесовосстановления на площади 198 га |
|
|
|
|
3.1.7. Обработка почвы под лесные культуры |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение обработки почвы под лесные культуры на площади 165,6 |
|
|
|
|
3.2. Проведение ухода за лесами |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070835129 |
146,5 |
505,6 |
518,5 |
3.2.1. Проведение рубок ухода в молодняках |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Проведение осветлений и прочисток в объеме 1187 куб. м |
|
|
|
|
3.3. Создание и функционирование объектов Единого генетико-селекционного комплекса |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070835129 |
216,0 |
|
|
3.3.2. Уход за аттестованными объектами Единого генетико-селекционного комплекса |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение ухода за аттестованными объектами ЕГСК, лесосеменными плантациями, архивами клонов, постоянными лесосемянными# участками на площади 72,2 га |
78404070835129 |
216,0 |
|
|
3.3.3. Заготовка семян лесных растений |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Заготовка 1200 кг семян лесных растений |
|
|
|
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий реализации государственной программы" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
|
63886,3 |
62205,5 |
62731,4 |
4.1. Прогнозирование и стратегическое планирование управления лесами (в сфере использования , воспроизводства и охраны лесов, повышения эффективности исполнения государственных услуг в области лесных отношений) на территории РСО-Алания |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
|
|
|
|
4.1.1. Переход к оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства Российской Федерации |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Увеличение скорости прохождения и исполнения документов и упрощение всех процедур по исполнению Комитетом государственных функций и государственных услуг |
|
|
|
|
4.2. Научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной программы в части финансирования |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070845129 |
798,5 |
798,5 |
450,0 |
4.2.1. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по региональным проблемам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Развитие научно-технической базы лесных научных исследований в целях реализации государственной программы |
|
|
|
|
4.3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в лесном хозяйстве |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070845129 |
392,8 |
392,8 |
392,8 |
4.3.1. Повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Республики |
|
|
|
|
4.3.2. Стажировка руководящих работников и специалистов лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Обеспечение качественной стажировки руководящих работников и специалистов лесного хозяйства |
|
|
|
|
4.3.3. Осуществление комплекса мер по улучшению условий труда и привлечения молодых специалистов в лесное хозяйство |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
Увеличение производительности труда работников лесного хозяйства и полная укомплектованность кадрового состава |
|
|
|
|
4.4 Обеспечение исполнения переданных полномочий |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
х |
78404070845129 |
54501,6 |
50748,7 |
52103,5 |
78404070845129 |
43273,2 |
46372,2 |
43372,2 |
|||||
78404070845129 |
950 |
950 |
950 |
|||||
78404070845129 |
1813,4 |
1813,4 |
1790,0 |
|||||
78404070845129 |
8366 |
5325,3 |
6018,3 |
|||||
78404070840011 |
2012,5 |
1302,0 |
1302,0 |
|||||
78404070840019 |
160,0 |
61,5 |
0 |
|||||
78404070840019 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
|||||
78404070840019 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|||||
78404070840019 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|||||
Содержание ГКУ "Парк Победы" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
|
78404070841115 |
3242,0 |
3242,0 |
3242,0 |
78404070841115 |
34 |
65,3 |
0 |
|||||
78404070841115 |
480,2 |
264,7 |
31,5 |
|||||
78404070841115 |
4 |
4 |
4 |
|||||
78404070841115 |
4 |
4 |
4 |
|||||
СГАУ "Аланиялес" "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
|
78404070841115 |
4175,8 |
3900,5 |
3528,9 |
СГАУ "Аланиялес" "Субсидии автономным учреждениям на иные цели" |
Председатель Комитета лесного хозяйства РСО-Алания |
01.01.14 |
31.12.16 |
|
78404070841115 |
253,4 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. N 394 "Об утверждении Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 ноября 2019 г. N 393
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 ноября 2019 г. N 392
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2019 г. N 69
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2017 г. N 485
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 297
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 359
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. N 105