Решение Собрания представителей муниципального образования Кировского района Республики Северная Осетия-Алания от 12 сентября 2013 г. N 65 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кировский район"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 N ММ/0664 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", рассмотрев проект решения "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кировский район", представленный администрацией местного самоуправления муниципального образования Кировский район, Собрание представителей муниципального образования Кировский район решает:

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2004 г. N 17-РЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2014 г. N 43-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кировский район.

2. Внести изменения в должностные инструкции сотрудников администрации местного самоуправления МО Кировский район, наделенных полномочиями муниципальных земельных инспекторов.

3. Утвердить формы документов муниципального земельного контроля согласно приложениям 1-11 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кировский район.

4. Обнародовать настоящее решение путем размещения в зданиях администрации местного самоуправления МО Кировский район, администраций сельских поселений района, а также в сети Интернет на официальном сайте МО Кировский район: www.kirovski-raion.ru.

5. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории МО Кировский район - районной газете "Вперед".

6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

7. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Кировского района от 24.08.2010 N 177 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кировского района".

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации местного самоуправления МО Кировский район Елоева А.Б.

Глава муниципального образования Кировский район

Б. Накусов

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кировский район
(утв. решением Собрания представителей муниципального образования Кировского района от 12 сентября 2013 г. N 65)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля администрацией местного самоуправления МО Кировский район в лице отдела земельных отношений управления сельского хозяйства администрации местного самоуправления МО Кировский район (далее - отдел) за использованием земель на территории муниципального образования Кировский район (далее - район) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется органом муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением.

1.3. Муниципальный земельный контроль не подменяет собой государственный земельный контроль.

1.4. Формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение проверок по использованию земельных участков, находящихся на территории района.

2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Проведение проверок земельных участков на территории МО Кировский район осуществляется должностными лицами отдела (инспекторами муниципального земельного контроля), на которых возложены эти функции, как самостоятельно, так и во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их компетенцией.

Функции по осуществлению муниципального земельного контроля могут быть, при необходимости, переданы администрацией района от отдела земельных отношений другому органу администрации.

2.2. Главным муниципальным инспектором является первый заместитель главы администрации местного самоуправления МО Кировский район.

Список должностных лиц (инспекторов муниципального земельного контроля), уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, утверждается постановлением главы администрации района.

2.3. Муниципальный инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Северная Осетия-Алания и нормативных правовых актов муниципального образования Кировский район при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю, превышение должностных полномочий, несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность и достоверность материалов проводимых проверок, а также за иные нарушения, определенные законодательством.

2.4. Муниципальные инспектора имеют право:

1) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением;

2) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

2.5. Инспекторам по муниципальному земельному контролю администрацией района выдаются служебные удостоверения (приложение 7 к Положению).

3. Используемые понятия

Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Муниципальные инспекторы - специалисты отдела земельных отношений управления сельского хозяйства администрации района, заместитель начальника отдела экономики и инвестиционной политики (главный архитектор) и юрист администрации района, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль на территории района.

Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий муниципальных инспекторов, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

4. Задачи и направления муниципального земельного контроля

4.1. Задачей муниципального земельного контроля является проверка соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства в части эффективного использования земель в границах муниципального образования Кировский район.

4.2. Направления муниципального земельного контроля:

1) контроль за соблюдением требований по использованию земель;

2) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

3) контроль за соблюдением порядка уступки права пользования землей;

4) контроль за предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

5) контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

6) контроль за использованием земельных участков по целевому назначению;

7) контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

8) контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;

9) контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

10) контроль за своевременностью возврата земельных участков, предоставленных во временное пользование;

11) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

12) Орган муниципального также контроля выполняет следующие функции:

осуществляет муниципальный земельный контроль по целевому использованию земель, по выявлению фактов порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

в случае выявления нарушения земельного законодательства направляет акт в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, или в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях в области нарушения земельного законодательства;

в случае необходимости предъявляет в суд требования об устранении выявленных нарушений и (или) возмещении причиненного вреда;

ведет учет проведенных проверок;

ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца направляет в администрацию отчет о работе по осуществлению муниципального земельного контроля по установленной форме (приложение 8 к Положению);

производит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля, вырабатывает предложения по его совершенствованию;

осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подготовку ежегодного доклада об осуществлении муниципального земельного контроля на территории района, эффективности такого контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Порядок проведения проверок и оформления документов

5.1. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проверок, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

5.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, отдел земельных отношений АМС района направляет проект ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, физических лиц - не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, могут быть проведены после их согласования с органом прокуратуры (приложение 1 к настоящему Положению) по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступления в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановые проверки граждан проводятся в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

Проверка осуществляется на основании распоряжения главного муниципального инспектора, заместителя главного муниципального инспектора. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приложение 2 к настоящему Положению).

В распоряжении указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество гражданина, либо наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжений вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, гражданину, либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.

На основании распоряжения направляется уведомление о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю (приложение N 10).

Срок проведения каждой из проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения таковой проверки может быть продлен руководителем данного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверки гражданина не может превышать тридцать календарных дней. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение 3 к настоящему Положению).

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) фамилия, имя и отчество физического лица, либо наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, либо руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия физического лица, либо руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется в течение 3-х дней после составления акта, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для проведения внеплановой проверки (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 4 к настоящему Положению), схематический чертеж земельного участка (приложение 5 к настоящему Положению), обмер площади земельного участка (приложение 6 к настоящему Положению) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в органы государственного земельного контроля для рассмотрения и принятия решения.

6. Полномочия должностных лиц отдела при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля

6.1. Отдел при необходимости запрашивает и получает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, от государственных органов, структурных подразделений, служб администрации района, осуществляющих контрольные, надзорные и учетные функции, сведения об использовании юридическими или физическими лицами земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, находящихся на территории района.

6.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, при проведении проверок муниципального земельного контроля:

1) беспрепятственно посещают земельные участки, находящиеся на территории района, используемые юридическими и физическими лицами, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2) составляют акт проверки использования земельного участка по установленной форме;

3) производят обмер площади земельного участка;

4) требуют от землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков объяснения причин выявленных нарушений;

5) получают от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие право пользования земельными участками;

6) требуют от землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков выполнения решений органов местного самоуправления, обязательных для исполнения на территории района, в части разрешенного использования земельного участка;

7) направляют в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления информацию о выявленных в ходе проверки муниципального земельного контроля нарушениях обязательных требований и требований муниципальных правовых актов в сфере землепользования для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

8) организовывают совместные мероприятия со специалистами государственных органов и органов местного самоуправления, а также правоохранительных органов по проведению проверок по использованию земельных участков и выполнению требований земельного законодательства в соответствии с принятыми административными регламентами;

9) вносят предложения в органы местного самоуправления города Новошахтинска об изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством РФ;

10) осуществляют профилактические мероприятия, направленные на предупреждение нарушений земельного законодательства гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе с использованием местных средств массовой информации.

6.3. Требования инспекторов муниципального земельного контроля, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.

6.4. Должностные лица, перечень которых определен постановлением главы администрации района, при осуществлении муниципального земельного контроля составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства

7.1. Органы муниципального земельного контроля ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 7 к настоящему Положению).

7.2. Книга проверок соблюдения земельного законодательства включает в себя следующие позиции:

1) в колонке 1 указывается порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная и начинается с начала года;

2) в колонке 2 указывается наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка;

3) в колонку 3 вписывается адрес проверяемого земельного участка;

4) в колонку 4 записывается общая площадь проверенного земельного участка в квадратных метрах. Через дробь - площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение в квадратных метрах;

5) в колонке 5 указывается номер и дата вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства;

6) в колонке 6 ставится дата и номер акта проверки (число, месяц). При отсутствии нарушений указанная колонка является заключительной и далее строка не заполняется;

7) в колонке 7 записывается статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства;

8) в колонке 8 указываются дата передачи акта проверки и приложенных к нему документов в орган государственного земельного контроля для рассмотрения;

9) в колонке 9 записывается дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку;

10) в колонке 10 записывается дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

В случае отсутствия таких определений в колонке ставится прочерк.

11) в колонке 11 записывается дата и номер постановления о наложении административного наказания;

12) в колонке 12 указывается дата и номер предписания;

13) в колонке 13 записывается дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено, материалы по которому были переданы органом государственного земельного контроля в суд (мировому судье);

14) в колонке 14 указывается архивный номер и дата передачи материалов в архив.

8. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическими лицами, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица отдела, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, обязаны:

8.1.1. Выдать предписание (приложение 11 к Положению) об устранении выявленного нарушения, по форме согласно приложению, с указанием сроков его устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8.1.2. При выявлении в ходе проверки признаков правонарушений, за которые установлена административная ответственность, копия акта проверки с приложениями направляется в соответствующие органы государственного контроля, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.

Приложение 1

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

(Типовая форма)

В ___________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от __________________________________________

(наименование органа муниципального земельного

контроля с указанием юридического адреса)

Заявление
о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________

Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: __________________ 20____ г.

Время начала проведения проверки: __________________ 20____ г.

(Указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложение:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

___________________________ _________ __________________________

(наименование должностного  (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

           лица)

м.п.

Дата и время составления документа: ______________________________

Приложение 2

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

(Типовая форма)

________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

Распоряжение
органа муниципального контроля
о проведении _______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от "___" _______________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

   (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить

с "___" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"___" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________________________________

____________________________________

   (должность, фамилия, инициалы

     руководителя, заместителя

 руководителя органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или

   приказ о проведении проверки)

                              ___________________________________

                                 (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

Приложение 3

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

(Типовая форма)

____________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

________________________                    "___" _________ 20__ г.

(место составления акта)                    (дата составления акта)

                                            _______________________

                                           (время составления акта)

Акт
проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________

                           (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________

_________________________________________________________________

       (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________ проверка в отношении:

     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

   (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

"__" ______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________

                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________

_________________________________________________________________

           (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

           (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                    с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

_________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________  _______________________________________

(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                           юридического лица, индивидуального

                          предпринимателя, его уполномоченного

                                      представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых, органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________  ______________________________________

(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                           юридического лица, индивидуального

                          предпринимателя, его уполномоченного

                                      представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________

________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" __________ 20__ г.

                                          ______________________

                                                 (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________

                                         (подпись уполномоченного

                                         должностного лица (лиц),

                                           проводившего проверку)

Приложение 4

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)

Муниципальный земельный контроль

Фототаблица

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от "__" __________ 20___ г. N ____

_________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,

      индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                    (адрес земельного участка)

________________________     ____________________________________

       (подпись)                           (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

Схематический чертеж земельного участка

__________________   _____________________________________

    (подпись)                      (Ф.И.О.)

Приложение 6

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

______________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)

Муниципальный земельный контроль

Обмер площади земельного участка

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства от "__" ________ 20__г. N _____

Обмер земельного участка произвели:

_________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)

в присутствии ___________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: ______________________________________________________

                        (адрес земельного участка)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет:

_________________________________________________________________

(_________________________________________________________) кв. м

          (площадь земельного участка прописью)

Расчет площади:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Особые отметки: _________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц,

проводивших обмер      ______________       ____________________

                          (подпись)               (И.О.Ф.)

                       ______________       ____________________

                          (подпись)               (И.О.Ф.)

Присутствующий          _____________       ____________________

                          (подпись)               (И.О.Ф.)

Приложение 7

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

______________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)

Книга
проверок соблюдения земельного законодательства за 20___ г.

N проводимой проверки	Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина, индивидуального предпринимателя	Адрес земельного участка	Площадь земельного участка/ площадь нарушения (кв. м)	Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства	Акт проверки соблюдения земельного законодательства	Статья КоАП РФ	Отметка о передаче акта и материалов в Управление Россельхознадзора	Определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства	Определение об отказе в возбуждении административного дела	Постановление о назначении административного наказания	Предписание об устранении нарушения земельного законодательства	Решение суда (мирового судьи)	Передача материалов в архив
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение 8

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

Удостоверение
инспектора по муниципальному контролю
(образец)

Администрация местного самоуправления муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия-Алания	Настоящим подтверждается, что __________ _______________________________ является инспектором по муниципальному контролю на территории муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия-Алания
Место для фото	М.П. Выдано "___" ________ 20__ г. Основание распоряжение главы АМС МО Кировский район от "___" ___________ 20__ г.
(личная подпись)	Глава администрации местного самоуправления МО Кировский район ___________________ ___________________ М.П.
действительно до "__" _______ 20__ г.

Приложение 9

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

Отчет
о работе по осуществлению муниципального земельного контроля
_____________________________________
(отчетный период)

Количество проведенных проверок использования земельных участков
- выявлено нарушений в ходе проведения проверок
- количество Актов, направленных в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, или орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях в области нарушения земельного законодательства
Количество проверок использования земельных участков, проведенных в целях выявления устранения нарушений по использованию земельных участков
- количество неустраненных нарушений
- количество Актов, направленных лицу, осуществляющему распоряжение земельным участком, для устранения нарушений в судебном порядке

Приложение 10

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

Уведомление
о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю

______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование организации, фамилия должностного лица, ФИО физического лица)

Настоящим уведомляю, что "__" _______ 20__ г. в __ часов __ минут будут проводиться мероприятия по муниципальному земельному контролю за использованием и охраной земель на территории _________________________

по адресу: ______________________________________________________

_________________________________________________________________

Основания для проведения мероприятий по контролю: ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями), ст.ст. 14, 17, 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Устав муниципального образования Кировский район, решения Собрания представителей Кировского района "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля" от ___________ 20___ г. N____ и от ___________ 20___ г. N____ "О проведении муниципального земельного контроля".

Просим Вас обеспечить доступ на территорию занимаемого Вами земельного участка, расположенного по адресу: ____________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________,

а также присутствовать Вас или Ваших представителей при проведении мероприятий.

В случае Вашего отсутствия или отсутствия Ваших представителей комиссия оставляет за собой право произвести мероприятия по соблюдению земельного законодательства без Вас, о чем будет составлен акт.

Приложение 11

к Положению о муниципальном земельном

контроле на территории МО Кировский район

Предписание
об устранении выявленных нарушений

       "___" __________ 20__ г.                    N _______

В порядке осуществления муниципального земельного контроля нами: комиссией по муниципальному земельному контролю, уполномоченными должностными лицами по осуществлению муниципального земельного контроля

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

в присутствии _____________________________________________________

                                      (Ф.И.О.)

произведена проверка соблюдения требований земельного законодательства

___________________________________________________________________

       (адрес участка, наименование юридического лица или

___________________________________________________________________

          Ф.И.О. физического лица - землепользователя)

По результатам проверки выявлено:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Руководствуясь земельным законодательством и Положением о муниципальном земельном контроле, обязываю:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

При невыполнении настоящего предписания в установленный срок материалы о нарушении земельного законодательства будут переданы в орган государственного земельного контроля и иные органы власти для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Предписание составлено в 2 экземплярах.

______________________________________    _______________________

(подпись уполномоченного должностного      (расшифровка подписи)

 лица, осуществляющего муниципальный

         земельный контроль

Копию предписания получил: _____________   ______________________

                             (подпись)     (расшифровка подписи)