Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-832/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 г. по делу N 16-832/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СК "Орион Плюс" Ложкина К.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга N 1520 от 17.06.2020, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.09.2020, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2020, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "СК "Орион Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге",

установил:

постановлением заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга N 1520 от 17.06.2020, оставленным без изменения решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.09.2020, решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2020, ООО "СК "Орион Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "СК "Орион Плюс" Ложкин К.В. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" производство работ после окончания срока действия ордера, либо нарушение сроков производства работ, либо невосстановление объектов благоустройства, элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ после их завершения и окончания срока действия ордера, либо невосстановление после завершения работ объектов благоустройства, элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ без ордера, а также работ, производство которых разрешено без ордера, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 02.05.2020 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе от 3-го Бадаевского проезда до Колпинского шоссе, ООО "СК "Орион плюс" не выполнило обязанность по восстановлению элемента благоустройства, покрытия обочины и тротуара, нарушенного после производства работ по ордеру ГАТИ N У-10265 от 26.09.2019, срок действия которого истек 01.05.2020, а именно, не приняты меры по восстановлению обочины, покрытия тротуара, примыкания к бортовому камню.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административным органом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ООО "СК "Орион Плюс" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы рассматриваемого дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в ходе осуществления ООО "СК "Орион Плюс" деятельности по ремонту объекта "Московское шоссе от Колпинского шоссе до поворота к ТК "Лента" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых установлена административная ответственность, как не представлено и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, что указывает на его вину.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что работы по государственному контракту от 04.06.2019 N ТР-34 были выполнены в полном объеме, контракт расторгнут по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения N 5-ТР-119 от 26.12.2019, был предметом проверки судебных инстанций и обоснованно отклонен, поскольку ордер ГАТИ N У-10265 не был закрыт в установленном порядке, работы по восстановлению нарушенных в результате производства работ элементов благоустройства не проведены.

В силу положений пунктов 11.1, 11.2 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, после проведения работ производителем работ организовывается и(или) производится восстановление элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ, в сроки производства работ, указанные в ордере ГАТИ. Производитель работ осуществляет контроль качества и сроков восстановления благоустройства при привлечении субподрядчиков и отвечает за соблюдение таких сроков и за соблюдение требований к качеству восстановления благоустройства. Работы по восстановлению покрытия должны быть начаты после засыпки траншеи (котлована):в местах поперечных разрытий улиц в пределах территорий, на которых расположены трамвайные и другие рельсовые пути, - немедленно и закончены в течение 24 часов; во всех остальных случаях - выполнены в течение трех суток. Покрытие должно быть восстановлено в существующей конструкции.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено ООО "СК "Орион плюс" в пределах санкции пункта 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга N 1520 от 17.06.2020, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.09.2020, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 03.11.2020, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "СК "Орион Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СК "Орион Плюс" Ложкина К.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции