Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2021 г. по делу N 16-1027/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Гаскарова ИФ на вступившие в законную силу постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан от 23 мая 2020 года N N, решение судьи Дюртюлинского районного суда республики Башкортостан от 7 августа 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Гаскарова ИФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан от 23 мая 2020 года N N, оставленным без изменения решением судьи Дюртюлинского районного суда республики Башкортостан от 7 августа 2020 года, решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года, Гаскаров И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гаскаров И.Ф. выражает несогласие с вынесенными в отношении него актами, считая их незаконными.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче Гаскаровым И.Ф. жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражения на жалобу не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гаскарова И.Ф. к административной ответственности) нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель должен вести транспортное средство со скоростью не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

23 мая 2020 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан в отношении Гаскарова И.Ф. вынесено постановление N N согласно которому Гаскаров И.Ф. 22 мая 2020 года в 22 часа 40 минут возле дома 21 по ул. Степная в с. Семилетка Дюртюлинского района Республики Башкортостан, управляя транспортным средством марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения не выбрал безопасную скорость движения, не справился с управлением и совершил столкновение с автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 23 мая 2020 года судебные инстанции, сославшись на протокол об административном правонарушении, схему места происшествия, объяснения участников дорожно-транспортного происшествия, фотоматериалы в качестве доказательств вины Гаскарова И.Ф. в совершении вмененного административного правонарушения, пришли к выводу о законности вынесенного постановления.

Вместе с тем с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия водителя, связанные с нарушением правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней. Правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда установлены в разделе 9 "Расположение транспортных средств на проезжей части" Правил дорожного движения.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судебные решения не содержат указания на нарушения водителем Гаскаровым И.Ф. каких-либо требований Правил дорожного движения, предусмотренных разделом 9 "Расположение транспортных средств на проезжей части".

Ссылка должностного лица, нижестоящих судебных инстанций на нарушение Гаскаровым И.Ф. пункта 10.1 Правил дорожного движения не имеет правого значения для вмененного административного правонарушения, так по смыслу закона действия водителя по превышению установленной скорости движения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривающей ответственность водителя за нарушение скоростного режима. Нарушение требований иных пунктов Правил дорожного движения Гаскарову И.Ф. не вменено.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 названного Кодекса о непосредственности исследования доказательств соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Изложенное выше не позволяет признать выводы должностного лица и судебных инстанций, а также принятые ими акты обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан от 23 мая 2020 года N N решение судьи Дюртюлинского районного суда республики Башкортостан от 7 августа 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Гаскарова И.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Гаскарова ИФ удовлетворить.

Постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан от 23 мая 2020 года N N, решение судьи Дюртюлинского районного суда республики Башкортостан от 7 августа 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Гаскарова ИФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации.

Судья Л.А. Трескунова