Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2020 г. по делу N 16-8348/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти ФИО1 на вступившее в законную силу определение судьи Самарского областного суда от 7 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", установила:

Постановлением врио заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области от 9 июня 2020 года муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" (далее также предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 4 августа 2020 года постановление должностного лица от 9 июня 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением судьи Самарского областного суда от 7 сентября 2020 года производство по жалобе заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО1 на вышеуказанное решение судьи районного суда прекращено.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти ФИО1 обратилась в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на определение судьи Самарского областного суда от 7 сентября 2020 года, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, возражений не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. В соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения судьей Ставропольского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ жалобы директора муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" проверялась законность и обоснованность постановления врио заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области ФИО1 от 9 июня 2020 года.

Жалоба на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 4 августа 2020 года подписана и подана в Самарский областной суд заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО1 (л.д. 147-148).

Прекращая производство по этой жалобе, судья Самарского областного суда исходил из того, что указанное лицо не имеет права подачи жалобы на состоявшееся по настоящему делу решение судьи районного суда.

Между тем судьей не учтено следующее.

Как усматривается из дела, постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, которым муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пописано врио заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области ФИО1

В установочной части постановления в качестве вынесшего его должностного лица указано - врио заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области ФИО2

Определением врио заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области ФИО1 от 9 июня 2019 года в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановление от 9 июня 2020 года внесены исправления, фамилия должностного лица, вынесшего постановление, исправлена с " ФИО2" на " ФИО1".

В настоящей жалобе заявитель указывает, что ФИО2 занимает должность заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти - врио главного государственного санитарного врача по г. Тольятти, Ставропольскому району, г. Жигулевску Самарской области, ФИО1 на момент вынесения постановления временно исполняла обязанности ФИО2, является лицом, уполномоченным на обжалование решения судьи районного суда от 4 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах, определение судьи Самарского областного суда от 7 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Самарский областной суд.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Самарского областного суда от 7 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", отменить, дело направить в Самарский областной суд на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Волынчук