Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2021 г. по делу N 16-43/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2021 г. по делу N 16-43/2021-

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Чапаева А. М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 19 октября 2020 года, вынесенное в отношении Чапаева А. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного Республики Северная Осетия - Алания от 30 января 2020 года, Чапаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

Решением судьи Моздокского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 23 сентября 2020 года, указанное постановление мирового судьи от 30 января 2020 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного Республики Северная Осетия - Алания от 19 октября 2020 года, Чапаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

В порядке статьей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия - Алания от 19 октября 2020 года не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Чапаев А.М. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении постановления мирового судьи от 19 октября 2020 года, приводя довод о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19 октября 2020 года мировой судья судебного участка N 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия - Алания рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Чапаева А.М, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи от 06 октября 2020 года рассмотрение дела было назначено на 14 часов 00 минут 19 октября 2020 года (л.д. 84).

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в адрес Чапаева А.М. направлена судебная повестка. Указанное извещение согласно почтовому уведомлению вручено Чапаеву А.М. лично 09 октября 2020 года (л.д. 85), в связи с чем мировой судья при рассмотрении настоящего дела исходил из того, что Чапаев А.М. извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Между тем из судебной повестки, приобщенной к настоящей жалобе, Чапаев А.М. был извещен о рассмотрении дела мировым судьей 19 ноября 2020 года в 14 часов. Извещение названного лица на 19 октября 2020 года в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного Республики Северная Осетия - Алания от 19 октября 2020 года законными признать нельзя, поскольку описанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в материалах данного дела объективных сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено о рассмотрении дела мировым судьей 19 октября 2020 года.

Делая данный вывод, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции, исходит из разночтения в датах судебного заседания в упомянутых выше определении и повестке, приобщенной Чапаевым А.М. к настоящей жалобе.

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Сведений о каком-либо ином способе извещения о месте и времени рассмотрения дела Чапаева А.М. в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, довод Чапаева А.М. о том, что он был мировым судьей извещен о месте и времени рассмотрения дела на иную дату, опровергнуть не возможно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 19 октября 2020 года, вынесенное в отношении Чапаева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Чапаева А.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Чапаева А. М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 9 Моздокского судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 19 октября 2020 года, вынесенное в отношении Чапаева А. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Крайняя Н.Н.