Апелляционное определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 66а-939/2021

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стоян Е.В, судей Васильевой Т.И, Синьковской Л.Г, при секретаре Молчановой А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-3743/2020 по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 16 ноября 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Глущенко Татьяны Викторовны, Шоховой Ирины Михайловны, Кожеватова Вадима Викторовича, Шахпазова Фридуна Магарамовича, Лобанова Алексея Витальевича, Ткаченко Людмилы Александровны, Шевченко Владимира Владимировича, Терентьевой Дарьи Андреевны, Жаровой Ларисы Алексеевны, Кожеватова Вадима Викторовича, Кадыровой Асии Фаридовны, Рычковой Евгении Сергеевны, Денисовой Елены Михайловны, Блинова Сергея Кирилловича к Департаменту городского имущества города Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении года кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующей рыночной.

Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Васильевой Т.И, выслушав объяснения представителя административного истца Холщева А.А, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Глущенко Т.В, Шохова И.М, Кожеватов В.В, Шахпазов Ф.М, Лобанов А.В, Ткаченко Л.А, Шевченко В.В, Терентьева Д.А, Жарова Л.А, Кожеватов В.В, Кадырова А.Ф, Рычкова Е.С, Денисова Е.М, Блинов С.К. в лице представителя по доверенностям Анафиева Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просили об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости, расположенных по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года:

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 1 314, 3 кв. м, в размере 69 118 958 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 44, 3 кв. м, в размере 3 281 826 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 70, 1 кв. м, в размере 5 193 138 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 97, 8 кв. м, в размере 7 245 206 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 65, 8 кв. м, в размере 4 874 586 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 72, 5 кв. м, в размере 5 370 935 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 122, 9 кв. м, в размере 8 800 883 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 39, 2 кв. м, в размере 2 904 009 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 41, 6 кв. м, в размере 3 081 805 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 40, 5 кв. м, в размере 3 000 315 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 65, 5 кв. м, в размере 5 507 786 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 92, 0 кв. м, в размере 7 736 127 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 173, 1 кв. м, в размере 12 395 711 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 2 669 кв. м, в размере 101 891 878 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 98, 6 кв. м, в размере 8 291 110 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 107, 5 кв. м, в размере 3 281 826 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 210, 5 кв. м, в размере 13 942 680 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 63, 2 кв. м, в размере 5 314 383 рубля;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 50, 9 кв. м, в размере 3 770 766 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 21, 3 кв. м, в размере 1 577 944 рубля;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 42, 2 кв. м, в размере 3 126 254 рубля;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 36, 7 кв. м, в размере 2 718 804 рубля;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 20, 6 кв. м, в размере 1 526 086 рублей;

- помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 19, 3 кв. м, в размере 1 429 780 рублей;

а также помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 93, 4 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", в размере 5 742 992 рубля.

В обоснование требований административные истцы указали на нарушение их прав как плательщиков налога на имущество, поскольку используемая для расчета налогов кадастровая стоимость объектов недвижимости, утвержденная по состоянию на 1 января 2018 года распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2018 года" в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 108 612 792 рубля 56 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 4 438 345 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 6 842 482 рубля 03 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 9 367 411 рублей 14 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 6 445 894 рубля 34 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 7 063 227 рублей 68 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 11 619 755 рублей 02 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 3 954 764 рубля 91 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 4 182 750 рублей 62 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 4 078 352 рубля 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 6 418 171 рубль 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 8 842 534 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 16 050 662 рубля 88 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 211 865 059 рублей 86 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 10 321 881 рубль 51 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 9 439 666 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 10 241 328 рублей 28 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 19 302 887 рублей 89 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 6

205 387 рублей 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 5 059 517 рублей 52 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 2 224 650 рублей 17 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 4 239 628 рублей 91 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 3 716 433 рубля 57 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 2 155 627 рублей 47 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 2 027 084 рубля 60 копеек, не соответствует их реальной рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке рыночной стоимости ИП Кудрявцева Е.В. от 24 декабря 2019 года N 19/70-12 и N19/75-12.

Решением Московского городского суда от 16 ноября 2020 года административные исковые требования Глущенко Т.В, Шоховой И.М, Кожеватова В.В, Шахпазова Ф.М, Лобанова А.В, Ткаченко Л.А, Шевченко В.В, Терентьевой Д.А, Жаровой Л.А, Кожеватова В.В, Кадыровой А.Ф, Рычковой Е.С, Денисовой Е.М, Блинова С.К. удовлетворены.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: "адрес", установлена равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года: помещения с кадастровым номером N в размере 69 118 958 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 281 826 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 193 138 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 7 245 206 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 4 874 586 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 370 935 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 8 800 883 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 2 904 009 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 081 805 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 000 315 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 507 786 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 742 992 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 7 736 127 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 12 395 711 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 101 891 878 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 8 291 110 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 7 698 088 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 13 942 680 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 314 383 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 3 770 766 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 1 577 944 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 3 126 254 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 2 718 804 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 1 526 086 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 1 429 780 рублей.

В апелляционной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на несостоятельность довода административных истцов о нарушении их интересов необоснованным завышением налоговых платежей, недоказанность нарушения административным ответчиком процедуры и методики проведения государственной кадастровой оценки, требований налогового законодательства. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно признал допустимым доказательством заключение судебной экспертизы, которое не соответствует действующему законодательству, поскольку отсутствует анализ фактических данных о ценах сделок/предложений на нежилые здания и помещения из сегмента рынка объекта исследования, с указанием интервала значений цен предложений на сопоставимые объекты, находящиеся в районе расположения объекта исследования; отсутствуют рыночные ориентиры для анализа соответствия цен предложений объектов-аналогов и полученного результата рыночным данным на дату исследования; отсутствуют результаты сопоставления параметрических характеристик объектов недвижимости при выборе объектов-аналогов для проведения расчетов из всех доступных эксперту данных о предложениях сопоставимых объектов; из экспертного заключения не усматривается, в связи с чем рыночная стоимость объектов исследования за период с 2016 по 2018 год упала на 6% и 13%; неверно определен класс объекта и не применена понижающая корректировка к объектам-аналогам; применённая ко всем объектам-аналогам понижающая корректировка на функциональное назначение не подтверждена документально, не приняты во внимание акты Государственной инспекции по недвижимости; зарегистрированные обременения, действующие на дату оценки, договор залога не проанализирован.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие иных неявившихся лиц, не сообщивших о причинах неявки и не просивших об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно материалам дела, административным истцам принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: "адрес": помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 1 314, 3 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 44, 3 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 70, 1 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 97, 8 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 65, 8 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 72, 5 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 122, 9 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 39, 2 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 41, 6 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 40, 5 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 65, 5 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 92, 0 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 173, 1 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 2 669 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование

- нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 98, 6 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 107, 5 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 210, 5 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 63, 2 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 50, 9 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 21, 3 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 42, 2 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 36, 7 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 20, 6 кв. м; помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 19, 3 кв. м; а также помещения с кадастровым номером N, наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, общей площадью 93, 4 кв. м, расположенного по адресу: г..Москва, пр. Электролитный, д.3, строение 32 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, т. 1, л. д. 34-87, 104-115, 119-122, свидетельства о государственной регистрации права, т. 1, л. д. 116-118).

В соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом города Москвы от 19 ноября 2014 года N51 "О налоге на имущество физических лиц" административные истцы являются плательщиками налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость поименованных выше объектов недвижимости утверждена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2018 года" и по состоянию на 1 января 2018 года составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N - 108 612 792 рубля 56 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 438 345 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 842 482 рубля 03 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 9 367 411 рублей 14 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 445 894 рубля 34 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 7 063 227 рублей 68 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 11 619 755 рублей 02 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 954 764 рубля 91 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 182 750 рублей 62 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 078 352 рубля 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 418 171 рубль 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 8 842 534 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N - 16 050 662 рубля 88 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 211 865 059 рублей 86 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером N - 10 321 881 рубль 51 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N - 9 439 666 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 10 241 328 рублей 28 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 19 302 887 рублей 89 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 205 387 рублей 43 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 5 059 517 рублей 52 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 224 650 рублей 17 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 239 628 рублей 91 копейка, нежилого помещения с кадастровым номером N -

3 716 433 рубля 57 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 155 627 рублей 47 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 027 084 рубля 60 копеек (выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости т. 1, л. д. 19-33, 104-115); на момент рассмотрения дела названные размеры являются действующими. Сведения об утвержденной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 9 января 2019 года.

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно положениям части 7 статьи 22 названного федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты кадастровой оценки в судебном порядке, при этом закон не связывает возможность реализации данного права с позицией органов исполнительной власти, а также с обоснованностью размера налоговых платежей.

В обоснование своих требований административные истцы представили отчеты об оценке рыночной стоимости ИП К.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года N и N, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года составляла: нежилого помещения с кадастровым номером N - 73 812 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 883 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 561 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 364 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 282 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 718 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 7 731 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N 2 551 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 707 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 635 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 262 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 5 986 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 10 888 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 82 116 000 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 667 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 433 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 764 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 13 245 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 4 123 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 321 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 390 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 753 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 394 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 344 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 259 000 рублей.

В связи с наличием возражений Департамента городского имущества города Москвы против принятия в качестве допустимых доказательств приведенных выше отчетов и по ходатайству административного истца по административному делу судом первой инстанции назначена судебная оценочная экспертиза, в которой эксперту предложено ответить на вопросы, соответствуют ли отчеты об оценке требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности, и, если не соответствуют, определить рыночную стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года.

Сформулированные судом в определении о назначении экспертизы вопросы направлены на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, что соответствует пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28. Вопросы изложены четко, понятно, каких- либо неточностей не содержат.

Заключением эксперта ООО " Ц." N от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов, которые существенно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.

Одновременно экспертом определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года: помещения с кадастровым номером N в размере 69 118 958 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 281 826 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 193 138 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 7 245 206 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 4 874 586 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 370 935 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 8 800 883 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 2 904 009 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 081 805 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 3 000 315 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 507 786 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 742 992 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 7 736 127 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 12 395 711 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 101 891 878 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 8 291 110 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 7 698 088 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 13 942 680 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 5 314 383 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 3 770 766 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 1 577 944 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 3 126 254 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 2 718 804 рубля, помещения с кадастровым номером N в размере 1 526 086 рублей, помещения с кадастровым номером N в размере 1 429 780 рублей.

Устанавливая размер кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объектов недвижимости на основании экспертного заключения, суд первой инстанции исходил из того, что названное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенных исследований, указание на использованные методы оценки (сравнительный и доходный подходы) проведенные расчеты, обоснование отказа от использования затратного подхода, иные сведения, имеющие существенное значение. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.

Суд апелляционной инстанции находит приведенные выводы суда правильными, соответствующими нормам действующего законодательства. Приведенная в решении суда оценка экспертного заключения как доказательства по делу соответствует требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Эксперт имеет специальное высшее образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, членство в СРО, длительный стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных экспертом нарушениях не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения имели место, повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Так, вопреки утверждениям апелляционной жалобы экспертом проведен анализ рынка, в том числе анализ рынка офисной недвижимости в г. Москве, в результате которого было выявлено пять объектов, сопоставимых по индивидуальным характеристикам объектам исследования, каждый из которых был использован в качестве объекта-аналога. Использованные экспертом сведения об объектах-аналогах, в том числе о ценах предложений, подтверждены приложенными к заключению материалами. Приведенные в апелляционной жалобе сведения об имеющихся на дату оценки предложениях получены из отчета о результатах государственной кадастровой оценки и содержат данные об объектах, несопоставимых по основным ценообразующим факторам объектам исследования.

Административным ответчиком не представлено каких-либо достоверных сведений о том, что подобранные объекты-аналоги имеют класс ниже, чем у объекта исследования с кадастровым номером N. Согласно заключению все объекты имеют класс "С", что подтверждено приложенными к заключению сведениями. Суждение административного ответчика о том, что назначение площадей объекта с кадастровым номером N должно определяться на основании акта Государственной инспекции по недвижимости, составленного на иную дату, не основано на действующем законодательстве. Доводы о несоответствии установленной по состоянию на 1 января 2018 года рыночной стоимости объектов исследования стоимости, установленной на 1 января 2016 года, о неверности выводов эксперта не свидетельствуют.

Утверждение апелляционной жалобы о необоснованном отказе эксперта от исследования сведений о размере стоимости объекта недвижимости, установленной при оформлении залога, следует признать несостоятельными. Действующее законодательство не предусматривает возможность использования в качестве рыночной стоимости, определяемой для целей установления кадастровой стоимости, стоимость, согласованную собственником и банком в рамках оформления кредитов и залога недвижимого имущества на дату заключения соответствующих соглашений.

Также административным ответчиком не представлено достоверных сведений о том, что итоговая рыночная стоимость квадратного метра объектов недвижимости значительно ниже среднерыночных цен на аналогичные объекты недвижимости; ее размер соответствует диапазону цен, установленному в проведенном экспертом исследовании. Приведенные в тексте жалобы справочные данные о среднерыночной цене выводов эксперта не опровергают.

Таким образом, экспертное заключение сомнений в его обоснованности не вызывает, доводы апелляционной жалобы о наличии в нем противоречий в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своего подтверждения не нашли. Оснований для назначения по делу повторной судебной оценочной экспертизы не имелось.

При таком положении, решение Московского городского суда следует признать законным и обоснованным, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для его отмены не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского городского суда от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Уточнить решение суда в части принадлежащего Рычковой Евгении Сергеевны объекта недвижимости - нежилого помещения, указав вместо кадастрового номера "77:05:0004003:5406" кадастровый номер "77:05:0003002:5406", а также указав его адрес "г. Москва, пр. Электролитный, д. 3, строение 32".

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи