Кассационное определение Кассационного военного суда от 24 февраля 2021 г. по делу N 8а-121/2021[88а-385/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И. судей Красношапки В.Б. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 30 сентября 2020 г. по административному делу N 2а-98/2020 и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 15 декабря 2020 г. об оспаривании "звание" Полежаевым Николаем Алексеевичем действий командиров войсковых частей N 1. и N 2., связанных с увольнением с военной службы, а также действий командира войсковой части N 2., связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, позицию прокурора Анчутина А.В, полагавшего, что в удовлетворении кассационной жалобы необходимо отказать, установил:

решением гарнизонного военного суда, оставленным в силе апелляционным определением окружного военного суда, отказано в удовлетворении административного иска Полежаева.

В кассационной жалобе, поданной 11 января 2021 г, административный истец, приводя доводы, идентичные доводам апелляционной жалобы, просит отменить решение и апелляционное определение и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Он считает, что судами нарушены ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", так как на одного члена его семьи, исходя из общей площади занимаемого ими служебного помещения общей площадью 68, 9 кв.м, приходится менее 18 кв.м. Также он отмечает, что на момент исключения из списков личного состава воинской части не был обеспечен вещевым имуществом в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении административного дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено и учтено, что Полежаев с 29 сентября 2017 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства - г. "данные изъяты", форма обеспечения жильем - жилищная субсидия. По месту прохождения военной службы в "данные изъяты" он и члены его семьи составом... человека, обеспечены служебным жилым помещением - квартирой общей площадью 68, 9 кв.м. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командира войсковой части N 1. от 5 июня 2020 г. N 43 Полежаев уволен с военной службы в запас. На основании приказа командира войсковой части N 2. от 21 июля 2020 г. N 129 он исключен из списков личного состава воинской части с 26 августа 2020 г.

Именно с учетом вышеприведенных обстоятельств суды, обосновано применив положения абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, сделали правильный вывод об отказе в удовлетворения требований Полежаева применительно к вопросу о порядке обеспечения жильем для постоянного проживания, до обеспечения которым у семьи Полежаева не имеется препятствий в пользовании данным помещением, расположенном по месту прохождения им военной службы.

Поскольку судами установлено, что имело место нарушение прав Полежаева относительно порядка обеспечения вещевым имуществом, принято верное решение о необходимости восстановления его нарушенных прав путем возложения обязанности на командира войсковой части N 2. обеспечить административного истца необходимым имуществом. Данный способ восстановления нарушенных прав административного истца обоснованно признан соразмерным допущенному в отношении него нарушению, а вывод об отсутствии оснований для восстановления его на военной службе или в списках личного состава воинской части надлежащим образом мотивирован, является правильным.

Этот вывод согласуется с рекомендациями, данным в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которым в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы Полежаева не имеется.

Частью 2 статьи 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Таковых по делу не установлено.

Оснований к безусловной отмене обжалованных судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 30 сентября 2020 г. и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 15 декабря 2020 г. по административному исковому заявлению Полежаева Николая Алексеевича оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

В.Б. Красношапка

В.Л. Лядов