Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 3 июня 2015 г. N 1113 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества"

Руководствуясь распоряжением АМС г. Владикавказа от 30.11.2010 N 378 "Об утверждении плана мероприятий по реализации в муниципальном образовании г. Владикавказ Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением АМС г. Владикавказа от 15.04.2011 N 513 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования г. Владикавказ и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и совместным приказом Финансового управления и Управления экономики АМС г. Владикавказа от 19.08.2011 N 22/06 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования г. Владикавказ муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования г. Владикавказ", администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

ГАРАНТ:

См.:

Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 19 мая 2015 г. N 169 "Об утверждении Устава ВМБУ газета "Владикавказ"

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 3 июня 2015 г. N 1114 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ВМБУ газета "Владикавказ"

2. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления АМС г. Владикавказа Цокова К.В.

Глава администрации

С. Дзантиев

Порядок
определения нормативных затрат на оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 3 июня 2015 г. N 1113)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с совместным приказом Финансового управления и Управления экономики АМС г. Владикавказа от 19.08.2011 N 22/06 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципального образования г. Владикавказ муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования г. Владикавказ" для Владикавказского муниципального бюджетного учреждения газета "Владикавказ" (далее - Учреждение).

2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета Муниципального образования города Владикавказ на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Нормативные затраты рассчитываются в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждением в качестве основных видов деятельности, для муниципальной услуги по изданию газеты "Владикавказ" для опубликования муниципальных нормативно-правовых актов, обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

II. Метод определения нормативных затрат

Для расчета нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги используется структурный метод, при котором нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (затратам на оплату труда и начислениям), численности персонала, непосредственно занятого в оказании муниципальной услуги, площади помещения, используемого для оказания муниципальной услуги.

III. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

1. Нормативные затраты на муниципальную услугу в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

, где

Pму - нормативные затраты на муниципальную услугу;

Nму - нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги;

Kму - объем оказания муниципальной услуги.

2. Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги в соответствующем году определяются по формуле:

, где

Nму - нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги;

Nсв - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы муниципальной услуги;

Nобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

3. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, рассчитываются по следующей формуле:

, где

Nсв - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы муниципальной услуги;

Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;

Nмз - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги.

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, принимающих непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, которые рассчитываются в соответствии с установленной штатной численностью и системой оплаты труда, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, а также локальным нормативным актом, утверждаемым директором Учреждения, путем суммирования вышеуказанных расходов.

Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, включают в себя в том числе приобретение бумаги, организационной техники. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги, определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в натуральном и стоимостном выражении.

4. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются по следующей формуле:

, где

Nобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды;

4.1. Nком - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества) определяются, исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и поправкой на расширение состава используемого движимого (особо ценного движимого) и недвижимого имущества обособленно по видам энергетических ресурсов.

Норматив затрат на коммунальные услуги определяется по формуле:

, где

Nхв,вод - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Nо - расчетно-нормативные затраты на отопление;

Nэ - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии.

4.1.1. Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления Учреждением данной услуги по следующей формуле:

, где:

Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в Муниципальном образовании город Владикавказ на текущий финансовый год;

Vхв - объем потребления холодной воды (куб. м.) в текущем финансовом году;

Твод - тариф на водоотведение, установленный в Муниципальном образовании город Владикавказ на текущий финансовый год;

Vвод - объем водоотведения (куб. м.) в текущем финансовом году.

4.1.2. Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяется исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления Учреждением тепловой энергии по следующей формуле:

, где

То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на территории городского округа на текущий финансовый год;

Vо - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в текущем финансовом году;

0,5 - доля расходов на потребление тепловой энергии в рамках муниципальной услуги, относимых на оказание муниципальной услуги.

4.1.3. Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления Редакцией электрической энергии по следующей формуле:

, где

Тэ - тариф на потребление электрической энергии, установленный на территории городского округа на текущий финансовый год;

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/час) в текущем финансовом году;

0,9 - доля расходов на потребление электрической энергии в рамках муниципальной услуги, относимых на оказание муниципальной услуги.

4.2. Nсод - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (в том числе техническое обслуживание и текущий ремонт этого имущества, а также на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, материальные запасы, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанных с оказанием муниципальных услуг, прочие нормативные затраты по содержанию движимого имущества), и недвижимого имущества (в том числе затраты на проведение текущего ремонта для поддержания помещений в надлежащем состоянии, услуги по договорам в области информационных технологий, на эксплуатацию системы охранной и противопожарной безопасности, типографских и прочих работ) рассчитывается по формуле:

, где

Nоцди - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг, в текущем году;

Nнедв - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества в текущем году;

Iси - коэффициент индексации расходов на содержание особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в части оказания муниципальной услуги.

4.3. Nсв - нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются по формуле:

, где

Nсв/тек - норматив затрат на приобретение услуг связи в текущем году;

Iсв - коэффициент индексации расходов на приобретение услуг связи.

4.4. Nтр - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг по найму автомобилей для муниципальной услуги определяются по формуле:

, где

Nтр/тек - норматив затрат на приобретение транспортных услуг в текущем году;

Iтр - коэффициент индексации расходов на приобретение транспортных услуг.

4.5. Nотв - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала Учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, определяются в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего Порядка по формуле:

, где

Nотв/тек - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала Учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, в текущем финансовом году;

Iот - коэффициент индексации расходов на оплату труда в текущем году.

4.6. Nпр - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание бытовой и оргтехники, обслуживание информационной базы данных, повышение квалификации персонала, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы, изготовление бланков и переплетные работы и рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в отчетном финансовом году услуг на их количество.

5. В случае оказания (выполнения) муниципальным учреждением услуг (работ) на платной основе для физических и юридических лиц сверх муниципального задания с использованием той же материально-технической базы, что и при оказании муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, затраты на общехозяйственные нужды распределяются пропорционально между затратами, связанными с выполнением указанных работ (оказанием услуг) на выполнение муниципального задания и сверх муниципального задания.

IV. Определение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества

1. Нормативные затраты на содержание имущества (Nим) рассчитываются с учетом затрат:

на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ей из бюджета Муниципального образования город Владикавказ на приобретение такого имущества.

2. В случае сдачи в аренду с согласия Уполномоченного органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа" недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ей на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.

V. Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты

1. Нормативные затраты на оказание Учреждением муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением муниципального задания не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения Собрания представителей г. Владикавказ о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Для утверждения нормативных затрат Учреждение представляют в Финансовое управление АМС г. Владикавказа проекты расчетов нормативных затрат по формам согласно приложениям N 1-5 к настоящему Порядку в срок до 01 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

Vмз - объем субсидии;

Pму - нормативные затраты на муниципальную услугу;

Nим - нормативные затраты на содержание имущества;

ПД - расходы по платным услугам.

3. При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, не уменьшается без соответствующего изменения муниципального задания.

4. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 15-дневный срок после их официального опубликования.

Приложение N 1

к Порядку определения нормативных затрат на

оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

Расчет
суммы нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) I-той муниципальной услуги (работы)

Услуга (работа) N __
Группа затрат	Отчетный финансовый год, тыс. руб.	Текущий финансовый год, тыс. руб.	Очередной финансовый год, тыс. руб. (4 = 3 x k1)	Первый год планового периода, тыс. руб. (5 = 4 x k2)	Второй год планового периода, тыс. руб. (6 = 5 x k3)
1	2	3	4	5	6
Итого

k1, k2, k3 - индексы потребительских цен, в соответствии со сценарными условиями и основными макроэкономическими параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации

Приложение N 2

к Порядку определения нормативных затрат на

оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

Расчет
нормативных затрат на общехозяйственные нужды

Услуга (работа) N __
Группа затрат	Отчетный финансовый год, тыс. руб.	Текущий финансовый год, тыс. руб.	Очередной финансовый год, тыс. руб. (4 = 3 x k1)	Первый год планового периода, тыс. руб. (5 = 4 x k2)	Второй год планового периода, тыс. руб. (6 = 5 x k3)
1	2	3	4	5	6
Итого

k1, k2, k3 - индексы потребительских цен, в соответствии со сценарными условиями и основными макроэкономическими параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации

Приложение N 3

к Порядку определения нормативных затрат на

оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

Расчет
затрат на коммунальные услуги в рамках затрат на общехозяйственные нужды

Группа затрат

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

1

2

3

4 = 2 x 3

5

6 = 3 x k

7 = 5 x 6

8

9 = 6 x k

10 = 8 x 9

11

12 = 9 x k

13 = 11 x 12

14

15 = 12 x k

16 = 14 x 15

Теплоснабжение (50% от общего объема расходов)

Электроснабжение (90% от общего объема расходов)

Холодное водоснабжение

Водоотведение

Горячее водоснабжение

Итого

Приложение N 4

к Порядку определения нормативных затрат на

оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

Расчет
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Наименование услуги (работы)	Сумма нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы), тыс. руб.	Сумма затрат на общехозяйственные нужды, относимых к услуге (работе), тыс. руб.	Объем оказания услуги (выполнения работы), ед.	Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) на одну единицу услуги, тыс. руб.	Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на одну единицу услуги, тыс. руб.	Нормативные затраты на оказание услуги (выполнения работы), тыс. руб.
1	2	3	4	5 = 2 / 4	6 = 3 / 4	7 = 5 + 6
Услуга (Работа) 1

Приложение N 5

к Порядку определения нормативных затрат на

оказание ВМБУ газета "Владикавказ" муниципальных

услуг и нормативных затрат на содержание имущества

Расчет
нормативных затрат на содержание имущества

Группа затрат

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб.

Объем потребления

Тариф

Объем расходов, тыс. руб

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

1

2

3

4 = 2 x 3

5

6 = 3 x k

7 = 5 x 6

8

9 = 6 x k

10 = 8 x 9

11

12 = 9 x k

13 = 11 x 12

14

15 = 12 x k

16 = 14 x 15

Теплоснабжение (50% от общего объема расходов)

Электроснабжение (10% от общего объема расходов)

Итого коммунальные затраты

Затраты на уплату налогов

Налогооблагаемая база

Ставка налога, %

Сумма налога, тыс. руб.

Налогооблагаемая база

Ставка налога, %

Сумма налога, тыс. руб.

Налогооблагаемая база

Ставка налога, %

Сумма налога, тыс. руб.

Налогооблагаемая база

Ставка налога, %

Сумма налога, тыс. руб.

Налогооблагаемая база

Ставка налога, %

Сумма налога, тыс. руб.

Земельный налог

Налог на имущество

Транспортный налог

Итого налоги:

Всего затраты на содержание имущества: