Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2015 г. N 428 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район"

Во исполнение требований ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в целях создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район, постановляю:

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2012 г. N 394 "О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов гражданской обороны на территории Республики Северная Осетия-Алания"

1. Утвердить прилагаемое Положение "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район".

2. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления сельских поселений, руководителям организаций, предприятий и учреждений по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (далее - ГУ МЧС России по РСО-Алания):

- организовать работу по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны;

- обеспечить готовность к использованию по предназначению местных систем централизованного оповещения населения. Обратить особое внимание на оповещение населения, проживающего в частном секторе, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;

- содействовать ГУ МЧС России по РСО-Алания в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в рамках создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах с массовым пребыванием людей (далее - ОКСИОН);

- принять участие в создании системы экстренного вызова "112" и ее техническом оснащении для обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

3. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Бязров):

- определить потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район;

- спланировать создание и накопление технических средств управления и объектов гражданской обороны, поддерживать их состояние в постоянной готовности к использованию;

- осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны;

- планировать и проводить совместно с привлекаемыми организациями тренировки всех имеющихся технических средств управления, связи и оповещения и готовность персонала;

- вести учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район;

- ежегодно представлять сведения о наличии и ходе создания технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район Габараева Г.А.

Глава администрации

Р.А. Есиев

Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район
(утв. постановлением Главы администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района от 31 марта 2015 г. N 428)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны, а также осуществление контроля за наличием и состоянием технических средств управления и объектов гражданской обороны.

2. Для обеспечения непрерывного управления гражданской обороной, на всех уровнях управления, заблаговременно в мирное время создаются и поддерживаются в постоянной готовности органы управления, пункты управления и технические системы управления гражданской обороной.

Пункты управления гражданской обороной представляют собой организационно-техническое объединение сил и средств, развернутых на пунктах управления администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, предприятий, организаций и учреждений, (далее - организаций) независимо от форм собственности, продолжающих свою деятельность в военное время.

3. Основу системы управления гражданской обороной составляют организации связи, работающие по принципу обеспечения прямых связей между пунктами управления гражданской обороной и организациями связи, основным видом услуг которых является предоставление связи.

4. Технические средства управления гражданской обороной:

4.1. Технические средства управления представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления гражданской обороной муниципального образования - Пригородный район, а также организаций, расположенных на территории района;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Технические средства управления включают:

средства управления пунктов управления гражданской обороны;

средства оповещения органов управления и населения;

средства связи.

4.2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

средства сбора, обработки и передачи информации;

средства отображения информации;

оборудование рабочих мест, должностных лиц органов управления гражданской обороны;

средства документирования информации.

4.2.1. Средства сбора, обработки и передачи информации обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке на пункты управления.

Средства сбора, обработки и передачи информации включают:

персональные ЭВМ и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между ЭВМ;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

4.2.2. Средства отображения информации обеспечивают наглядное представление необходимой информации о:

действиях противника;

возникающих чрезвычайных ситуациях и прогнозировании ее развития;

радиационной и химической обстановке;

состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередач и другое;

группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

состоянии защиты населения муниципального образования - Пригородный район.

В состав средств отображения информации входят:

мониторы персональных ЭВМ;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло;

карты, графики, схемы.

4.2.3. Оборудование рабочих мест должностных лиц, органов управления гражданской обороны должно обеспечить возможность выполнения ими функциональных обязанностей.

В состав данного оборудования входят:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

4.2.4. Средства документирования информации обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи. К числу таких средств относятся диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты, видеокамеры и иная фиксирующая техника.

4.3. Средства оповещения органов управления и населения обеспечивают: доведение до органов управления сигналов оповещения и информации об обстановке.

Средства оповещения включают:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;

средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены.

4.4. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики;

своевременное доведение до органов управления и формирований гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.

В состав средств связи входят:

приемники и передатчики, образующие каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

4.5. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования - Пригородный район. Перечень и количество необходимых средств устанавливается исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

4.6. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Объекты гражданской обороны

5.1. К объектам гражданской обороны относятся противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

5.2. Противорадиационные укрытия создаются для защиты рабочих, служащих и населения муниципального образования - Пригородный район.

5.3. Специальные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

5.4. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники создаются для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и транспортных средств.

5.5. Создание объектов гражданской обороны на период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданием по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренным в мобилизационных планах Республики Северная Осетия-Алания.

5.6. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструированных и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также путем строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5.7. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию.

6. Полномочия главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район и руководителей организаций по созданию и поддержанию в готовности технических средств управления и объектов гражданской обороны

6.1. Глава администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район:

согласует потребность в создании технических средствах управления и в объектах гражданской обороны муниципального образования - Пригородный район с Главным управлением МЧС России по РСО-Алания;

обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

осуществляет контроль за ведением учета существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны;

предусматривает при формировании проектов бюджета муниципального образования - Пригородный район выделение денежных средств на указанные мероприятия.

6.2. Руководители организаций:

создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах;

создают в мирное время по согласованию с администрацией местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, объекты гражданской обороны;

обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности, к использованию по предназначению;

осуществляют систематический контроль технического состояния и готовности к использованию по предназначению объектов гражданской обороны;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.