Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2015 г. N 169 "Об отчете об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2015 года"

Рассмотрев отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2015 года Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает следующее.

Исполнение республиканского бюджета в 1 полугодии 2015 года осуществлялось в соответствии Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

В первом полугодии выполнены обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, части социальных выплат, финансовой помощи нижестоящим бюджетам, уплате основного долга республики и процентов по его обслуживанию и другим расходным обязательствам.

Исполнение республиканского бюджета по доходам составило 10 230 209,0 тыс. рублей, или 51,1 процента к годовым бюджетным назначениям.

Налоговые доходы республиканского бюджета составили 3 416 350,0 тыс. рублей, или 40,1 процента от годовых назначений и 103,9 процента к показателям первого полугодия 2014 года. Рост налоговых доходов по сравнению с поступлением в аналогичном периоде прошлого года составил 128 519,7 тыс. рублей. Неналоговые доходы республиканского бюджета сложились в сумме 161 650,2 тыс. рублей, или 45,6 процента от годовых бюджетных назначений.

Вместе с тем, несмотря на увеличение общего объема поступлений, не достигнуты требуемые темпы роста по акцизам на алкогольную продукцию, производимую на территории республики, которых поступило всего 16,6 процента от прогнозируемых годовых бюджетных назначений. При этом акцизов на водку поступило 5,9 процента от прогнозируемых годовых бюджетных назначений.

Допущено общее снижение поступлений по налогу на прибыль организаций относительно поступлений в аналогичном периоде 2014 года на 23,5 процента, что в абсолютном выражении составило 163 440,0 тыс. рублей. Наибольшее сокращение, на 35,0 процентов, или 107 000,0 тыс. рублей, значится по обособленным подразделениям, головные организации которых находятся вне республики, и на 34,9 процента, или 45 296,0 тыс. рублей по организациям, вошедшим в консолидированные группы налогоплательщиков.

Кроме того, ОАО "Электроцинк" на протяжении последних 2,5 лет и в первом полугодии 2015 года сработало убыточно.

Не достигнут уровень показателя аналогичного периода прошлого года по налогу на имущество организаций, налогу на добычу полезных ископаемых.

Расходы республиканского бюджета в первом полугодии составили 10 461 734,8 тыс. рублей, или 46,7 процента к годовым бюджетным назначениям.

Низкий процент исполнения отмечается по следующим подразделам: "Водное хозяйство" - 7,2 процента, "Массовый спорт" - 16,7 процента, "Топливно-энергетический комплекс" - 20,7 процента, "Жилищное хозяйство" - 22,0 процента, "Дорожное хозяйство" - 26,0 процентов, "Связь и информатика" - 33,9 процента, "Другие вопросы в области образования" - 34,2 процента, "Стационарная медицинская помощь" - 34,5 процента, "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" - 34,7 процента, "Лесное хозяйство" - 37,4 процента, "Сельское хозяйство и рыболовство" - 38,8 процента.

В связи с отсутствием финансовых средств в первом полугодии не профинансированы расходные обязательства по перечислению части социальных выплат, расходов на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей, на дорожную деятельность и иным выплатам по заявкам главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета.

Основной причиной низкого исполнения по финансированию расходов на капитальное строительство по объектам государственной (муниципальной) собственности за счет средств федерального бюджета остается отсутствие выполненных работ, в частности по таким объектам, как:

"Республиканская конно-спортивная школа, г. Владикавказ";

"Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Беслан Республики Северная Осетия-Алания";

"Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Моздок Республики Северная Осетия-Алания";

"Строительство пяти девятиэтажных семидесятиквартирных жилых домов в г. Владикавказе".

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемый отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2015 года по доходам в сумме 10 230 209,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 10 461 734,8 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит республиканского бюджета) в сумме 231 525,8 тыс. рублей.

2. Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Управлению Республики Северная Осетия-Алания по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции, Министерству туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания принять действенные меры по содействию алкогольпроизводящим предприятиям республики в наращивании темпов роста объемов производства, обеспечении рынка сбыта и на этой основе выполнении показателей по акцизам на алкогольную продукцию, производимую на территории республики.

3. Министерству промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия-Алания принять меры по повышению рентабельности хозяйствующих субъектов, особое внимание обратить на ОАО "Электроцинк".

4. Главным администраторам доходов бюджета (Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания) осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование налогового администрирования, обеспечивающих безусловное выполнение годовых бюджетных назначений.

5. Главным распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета:

обеспечить выполнение расходных обязательств республиканского бюджета в 2015 году;

обеспечить своевременное освоение средств, поступивших из федерального бюджета, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;

принять меры по сокращению кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 июля 2015 года.

6. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить действия по рефинансированию задолженности по подлежащим к погашению в 2015 году кредитам, полученным в кредитных организациях, и бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета.

7. Направить настоящее постановление и отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2015 года в Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

8. Назначить временно исполняющего обязанности Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Цареву Н.В. официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении Парламентом Республики Северная Осетия-Алания отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2015 года.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания

А. Хадиков