Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2015 г. N 374 "О подготовке населения муниципального образования - Пригородный район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2004 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 1996 года N 104 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения муниципального образования - Пригородный район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 24 марта 2015 г. N 407 "Об организации жизнеобеспечения населения муниципального образования - Пригородный район в условиях чрезвычайных ситуаций"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2015 г. N 328 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - Пригородный район"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2015 г. N 329 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - Пригородный район"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2015 г. N 423 "О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения Пригородного района об угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 24 марта 2015 г. N 404 "О поддержании общественного порядка по защите населения и территории муниципального образования - Пригородный район при чрезвычайных ситуациях"

1. Утвердить прилагаемое положение о подготовке населения муниципального образования - Пригородный район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Установить, что подготовка населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и осуществляется по соответствующим группам на предприятиях, организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Бязров) осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения муниципального образования - Пригородный район в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Рекомендовать руководителям администраций местного самоуправления сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений организацию подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Управлению образования администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Дзлиева) совместно с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Бязров) предусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Обязать управление культуры администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Туаева), редакцию районной газеты "Глашатай" (Дзебоева), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район (Бязров), рекомендовать главам администраций местного самоуправления сельских поселений, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

7. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления сельских поселений организовать работу по оборудованию учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Признать утратившим силу постановление администрации местного самоуправления Пригородного района от 24 апреля 2006 года N 86 "О подготовке населения Пригородного района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район Г.А. Габараева.

Глава администрации

Р.А. Есиев

Положение
о подготовке населения муниципального образования - Пригородный район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района от 19 марта 2015 г. N 374)

1. Настоящее положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

г) руководители органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений;

д) работники органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, уполномоченные решать задачи предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

ё) председатели эвакуационных комиссий, начальники сборных, приемных и промежуточных пунктов эвакуации органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений (далее именуются - руководители эвакуационных органов).

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и эвакуационных органов в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечение на учения, тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для руководителей органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений - повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Республики Северная Осетия-Алания и администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей эвакуационных органов, органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений, уполномоченных работников - повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководители эвакуационных органов, органов местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений - в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания;

б) уполномоченные работники - в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания;

в) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания и учебных заведениях повышения квалификации Министерства образования Республики Северная Осетия-Алания.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся в органах местного самоуправления района и сельских поселений 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в предприятиях, организациях и учреждениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления района и сельских поселениях могут в установленном порядке привлекаться отдел МВД России по Пригородному району и их подразделения в населенных пунктах, а также силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций и учреждений 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления сельских поселений, предприятиях, организациях и учреждениях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях. В других предприятиях, организациях и учреждениях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в учреждениях начального, среднего и профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Республики Северная Осетия-Алания;

в) разрабатывает и утверждает примерные программы обучения работающего населения в соответствии с местными условиями.

14. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей эвакуационных органов района и сельских поселений, уполномоченных работников муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления района и сельских поселений учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения предприятиями, организациями, учреждениями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.