Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 24 марта 2015 г. N 405 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район" (документ не действует)

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания
от 24 марта 2015 г. N 405
"О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район"

Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля N 200 "О планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организованного выполнения задач гражданской обороны, обеспечения ее высокой готовности в мирное и военное время, постановляю:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июня 2008 г. N 111 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Республике Северная Осетия-Алания и мероприятиях по выполнению его требований"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2015 г. N 373 "Об организации обучения населения муниципального образования - Пригородный район в области гражданской обороны"

Постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 24 марта 2015 г. N 406 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

1. Утвердить положение по планированию мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район, согласно приложению.

2. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления сельских поселений и руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых и форм собственности, в срок до 1 июля 2015 года:

спланировать мероприятия по гражданской обороне с учетом требований новых нормативных документов, принятых Правительствами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны;

утвердить мероприятия по организации и ведению гражданской обороны на территориях сельских поселений, на предприятиях, организациях и учреждениях, состав органов управления, финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, а также ее контрольные функции на объектах;

откорректировать планы гражданской обороны объектов.

3. Считать утратившим силу постановление главы администрации местного самоуправления Пригородного района от 16 мая 2002 г. N 212 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Пригородного района".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район Г.А. Габараева.

Глава администрации

Р.А. Есиев

Положение
по планированию мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования - Пригородный район
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородного района от 24 марта 2015 г. N 405)

Настоящее положение определяет основы планирования мероприятий, организации подготовки и ведения гражданской обороны в мирное и военное время в администрациях местного самоуправления сельских поселениях, на предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования - Пригородный район.

I. Общие положения

Гражданская оборона есть система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования - Пригородный район от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Планирование мероприятий гражданской обороны предусматривает выполнение следующих задач:

обучение рабочих, служащих, учащихся и неработающего населения (в дальнейшем - населения) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оповещение населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

эвакуация населения района, материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных в безопасные места;

представление населению района убежищ, укрытий и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, включая оказание первой медицинской помощи, срочное представление жилья и принятие других необходимых мер;

срочное восстановление функционирования необходимых служб в военное время;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения района в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны района в интересах республики.

Мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных и растений от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируются заблаговременно, осуществляются по возможности в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Мероприятия гражданской обороны на территории района планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и сроков, социально-экономического положения района и экономических особенностей мероприятий.

II. Основы подготовки гражданской обороны

Подготовка гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач по защите населения, материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных и растений, осуществляется заблаговременно в мирное время и в особый период в соответствии с утвержденными планами.

Подготовка гражданской обороны включает:

планирование мероприятий;

создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

планирование и подготовку эвакуационных мероприятий;

планирование и подготовку мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

создание группировки сил гражданской обороны;

планирование мероприятий по обучению и обучение населения по гражданской обороне, подготовку руководящего состава и гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирований гражданской обороны) района;

подготовку системы управления гражданской обороны района на военное время.

Планирование, организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность в военное время на всех уровнях определяются Планами гражданской обороны, разрабатываемые органами управления администраций местного самоуправления района и сельских поселений, предприятий, организаций, учреждений и служб гражданской обороны. В этих документах должны быть четко и ясно изложены задачи гражданской обороны на подчиненных территориях и объектах, решения Начальника гражданской обороны на их выполнение, определены силы и средства для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, порядок взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления ими.

Структурно План гражданской обороны состоит из 3-х разделов:

Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки на территории района, сельского поселения, объекта, службы в результате воздействия противника.

Раздел 2. Выполнение мероприятий гражданской обороны при планомерном приведении в готовность гражданской обороны.

Раздел 3. Выполнение мероприятий гражданской обороны при внезапном нападении противника.

К Плану гражданской обороны отрабатываются следующие приложения:

Возможная обстановка на территории Пригородного района после нападения противника с применением современных средств поражения, картам 1:100.000.

Основные показатели состояния гражданской обороны Пригородного района по состоянию на 1 января 20___ года.

Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне Пригородного района.

План организации управления, связи и оповещения, карта М 1:100.000, с приложениями и пояснительной запиской.

Приложение N 1 к Плану организации управления, связи и оповещения - схема организации связи с указанием направлений связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления, видов и средств связи.

Приложение N 2 к Плану организации управления, связи и оповещения - схема оповещения органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Приложение N 3 к Плану организации управления, связи и оповещения - схема оповещения руководящего состава гражданской обороны Пригородного района, органов местного самоуправления сельских поселений.

Приложение N 4 к Плану организации управления, связи и оповещения - графики занятия запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органов управления гражданской обороны Пригородного района.

Планы гражданской обороны утверждаются:

района - Председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Начальником Гражданской обороны республики по согласованию с Министерством Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

сельского поселения, объекта - Главой администрации местного самоуправления района - Начальником гражданской обороны по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района;

службы - Главой администрации местного самоуправления района - Начальником гражданской обороны по согласованию с соответствующей службой республики, с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района и военным комиссариатом района.

Планы гражданской обороны района, сельского поселения, объекта, службы корректируются 1 раз в год по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры органов местного самоуправления района, сельского поселения, объекта или службы, переработка Планов гражданской обороны осуществляется по отдельным указаниям соответствующих начальников гражданской обороны.

Планирование создания, создание и поддержание в готовности материально-технического фонда гражданской обороны включает:

строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

приобретение, хранение и освежение средств индивидуальной защиты населения;

создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления, связи и оповещения;

приобретение, накопление и хранение мобилизационного резерва специальной техники и приборов для формирований гражданской обороны.

Планирование и подготовка эвакомероприятий включает:

разработку планов эвакомероприятий, создание и подготовку необходимых эвакоорганов;

подготовку и планирование работы эвакоорганов;

подготовку мест для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных.

Планирование и подготовка мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, включает:

планирование и подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;

планирование и проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести объектов в военное время;

планирование и создание необходимых запасов сырья и энергоресурсов;

строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

планирование и проведение мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

III. Функции администраций местного самоуправления района и сельских поселений, органа управления мероприятиями гражданской обороны района (отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации местного самоуправления)

Организация планирования и осуществление мероприятий по выполнению задач гражданской обороны на соответствующей территории включает:

организация управления гражданской обороной, создание, развитие и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;

оповещение и информирование объектов и населения об угрозе нападения противника, опасности заражения, а также в случае возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;

планирование и обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

планирование и проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных в безопасные места, их размещение, развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для обеспечения пострадавшего населения;

разработка и представление в установленном порядке проектов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений и материально-технических средств, контроль за реализацией утвержденных планов;

организация планирования и осуществление мероприятий, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

планирование и организация проведения командно-штабных и других учений (тренировок) по гражданской обороне, а также участие в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

осуществление иных полномочий при планировании мероприятий гражданской обороны в соответствии законодательствами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.