Приказ Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2014 г. N 12 "Об утверждении правил поведения государственных гражданских служащих"

Во исполнение распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания от 17 февраля 2011 года N 39-рг и в соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренных решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила поведения государственных гражданских служащих Министерства;

2. Включить в служебные контракты государственных гражданских служащих Министерства положения об ответственности за нарушение утвержденных Правил поведения;

Министр

К. Ализов

Правила
поведения государственных гражданских служащих Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания
(утв. приказом Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2014 г. N 12)

1. Общие положения

Правила поведения государственных гражданских служащих Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания (далее - Правила поведения) разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Европы от 11 мая 2000 г. N (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных гражданских служащих, а также основаны на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Правила поведения представляют собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания (далее Министерство) независимо от замещаемой ими должности.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 г. N 273 "Вопросы Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания"

Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу, обязан ознакомиться с Правилами поведения и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

Каждый государственный гражданский служащий Министерства должен принимать все необходимые меры для соблюдения Правил поведения, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с Правилами поведения.

Целью Правил поведения является установления этических норм и правил служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета государственного гражданского служащего, доверия граждан к государству и обеспечение единых норм поведения государственных гражданских служащих.

Правила поведения призваны повысить эффективность выполнения государственными гражданскими служащими Министерства своих должностных обязанностей.

Правила поведения служат основой для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы, уважительного отношения к государственной гражданской службе в общественном сознании, выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных гражданских служащих, их самоконтроля.

Знание и соблюдение государственным гражданским служащим Министерства Правил поведения является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного проведения.

2. Основные принципы служебного поведения государственных служащих

Основные принципы служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства представляют собой основы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

Государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять Министерство, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному гражданскому служащему Министерства каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными и республиканскими законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Министерства;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного гражданского служащего;

р) соблюдать правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Министерства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единиц) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

Государственный гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, федеральные и республиканские законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Государственный гражданский служащий Министерства в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

Государственный гражданский служащий Министерства обязан противодействовать проявлениям коррупции и принимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о противодействии коррупции.

Государственный гражданский служащий Министерства при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей государственный гражданский служащий Министерства обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

Государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих членов семьи в соответствии с действующим законодательством.

Государственный гражданский служащий Министерства обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Республики Северная Осетия-Алания или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского служащего Министерства.

Государственному гражданскому служащему Министерства запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственными гражданскими служащими Министерства в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью РСО-Алания и передаются государственным гражданским служащим по акту в Министерство, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Государственный гражданский служащий Министерства может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Министерстве норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Государственный гражданский служащий Министерства обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Министерстве благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных гражданских служащих Министерства к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Государственный гражданский служащий Министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания за действия или бездействия подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры, чтобы не допустить таких действий или бездействий.

3. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих

В служебном поведении государственному гражданскому служащему Министерства необходимо руководствоваться конституционными положениями, о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

В служебном поведении государственный гражданский служащий Министерства воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, пренебрежительного тона, заносчивости, некорректности замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Государственные гражданские служащие Министерства должны способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные гражданские служащие Министерства должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Внешний вид государственного гражданского служащего Министерства при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

4. Ответственность государственного служащего за нарушение Правил поведения

Нарушении государственными гражданскими служащими Правил поведения подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с Указом Президента РФ от 01 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, нарушение Правил поведения влечет применение к государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства Правил поведения учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.