Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 февраля 2021 г. по делу N 33-1191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кудаковой В.В, судей Ершова А.А. и Голубева И.А, при секретаре Лукине Д.А, с участием прокурора Дорониной Ю.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяненко Галины Анатольевны к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользованием жилым помещением, по иску администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" к Ульяненко Галины Анатольевны о выселении из жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 июня 2020 года, которым исковые требования Ульяненко Г.А. удовлетворены, в удовлетворении иска администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" отказано.

Заслушав доклад судьи Ершова А.А, объяснения представителя ответчика (истца) администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" Бочаровой Е.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца (ответчика) Ульяненко Г.А. - Галаевой Е.С, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Ульяненко Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользованием жилым помещением.

В обоснование своих требований Ульяненко Г.А. указала, что 15 апреля

2009 года администрацией Кировского района г. Саратова и ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 13 апреля 2009 года

N был заключен договор социального найма жилого помещения N, по условиям которого ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес". Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются как член семьи ее сын ФИО1

"дата" ФИО2 умерла, а "дата" умер ФИО1

Истец являлась супругой ФИО1 и проживает в спорной квартире с момента регистрации брака (с "дата" по настоящее время). Свои обязательства по содержанию жилья она исполняет надлежащим образом, производит за свой счет расходы на его содержание.

Ульяненко Г.А. обращалась в администрацию Кировского района г. Саратова с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако в удовлетворении требования было отказано.

В связи с обращением в суд Ульяненко Г.А. просила обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью "данные изъяты", по адресу: "адрес".

Заявляя исковые требования о выселении Ульяненко Г.А. из жилого помещения, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" указала, что квартира общей площадью "данные изъяты", по адресу: "адрес", находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов". Данное помещение самовольно занимает ответчик Ульяненко Г.А. Членом семьи ФИО2, с которой администрацией заключен договор социального найма, Ульяненко Г.А. не является.

В связи с обращением в суд администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" просила выселить Ульяненко Г.А. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Решением суда первой инстанции от 30 июня 2020 года признано право пользования Ульяненко Г.А. жилым помещением - квартирой, общей площадью "данные изъяты", расположенной по адресу: "адрес".

Исковые требования администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" к Ульяненко Г.А. о выселении из жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов", не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований администрации в полном объеме и об отказе в удовлетворении требований Ульяненко Г.А.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права. Ульяненко Г.А. не была зарегистрирована в спорной квартире. Бремя содержания муниципального имущества она не несла, а произвела оплату за наем только после смерти ФИО1 Администрация района неоднократно обращалась к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по плате за наем муниципального жилого помещения, направляла в адрес должника претензионные письма. Членом семьи ФИО2, с которой у администрации района был заключен договор социального найма муниципального жилого помещения, Ульяненко Г.А. не являлась.

В судебном заседании представитель администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" доводы апелляционной жалобы поддержала и просила её удовлетворить.

Представитель истца Ульяненко Г.А. - Галаева Е.С. в судебном заседании возражала по доводам апелляционной жалобы и просила решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из положений статьей 62, 63 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 24-25 постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 15 апреля 2009 года на основании решения о предоставлении жилого помещения от 13 апреля 2009 года N ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", площадью

"данные изъяты" по договору социального найма. Совместно с нанимателем в квартиру вселен в качестве члена семьи нанимателя ее сын ФИО1

С "дата" ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с Ульяненко (до брака Пастуховой) Г.А, у которых в браке "дата" рожден сын Ульяненко К.С.

"дата" ФИО2 умерла, а "дата" умер ФИО1

В октябре 2019 года Ульяненко Г.А. обратилась в администрацию Кировского района муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

Письмом от 28 октября 2019 года администрацией отказано Ульяненко Г.А. в заключении с ней договора социального найма, поскольку она не является членом семьи нанимателя.

Давая оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что допрошенными свидетелями Свидетель 1, Свидетель 2 подтвержден факт проживания в спорной квартире Ульяненко Г.А. с умершими свекровью и супругом со дня заключения брака, а также факт проживания в квартире ее сына Ульяненко К.С.

Согласно представленным медицинским картам из ГУЗ "данные изъяты" Ульяненко Г.А. и Ульяненко К.С. прикреплены к поликлинике по адресу проживания: "адрес".

В соответствии с представленными сведениям МОУ "данные изъяты", Ульяненко К.С. обучался в школе с "дата" по "дата".

Представленными договорами, платежными документами подтверждается несение расходов по установке приборов учета в квартире, по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма Ульяненко Г.А, несмотря на наличие в извещениях фамилии ФИО2

Администрацией Кировского района муниципального образования "Город Саратов" не представлено сведений о том, что оплату жилищно-коммунальных услуг и найма производит иное лицо.

Кроме того, администрацией не представлено доказательств тому, что спорная квартира передавалась другому лицу или предпринимались попытки до обращения Ульяненко Г.А. в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма выселить истца или передать жилое помещение другим лицам.

Ульяненко Г.А. в собственности не имеет жилых помещений.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об установлении факта проживания Ульяненко Г.А. в квартире "адрес". Доказательств незаконного проживания Ульяненко Г.А. в данной квартире администрацией не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует приведенным нормам материального права и совокупности доказательств, оценка которым была дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГКП РФ. Несогласие подателя апелляционной жалобы с произведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: