Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 11 февраля 2021 г. по делу N 33а-1057/2021

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмидт Т.Е, судей Домниной А.В, Чаплыгиной Т.В, при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Саратова к Кровяковой А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе Кровяковой А.А. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 ноября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е, объяснения представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Саратова Храпугиной Н.В, изучив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Саратова (далее - ИФНС по Фрунзенскому району) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Кровяковой А.А. налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 12264 рублей, а также пени за период с 02 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года в размере 37 рублей 10 копеек.

Требования обоснованы тем, что Кровякова А.А. в 2018 году являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N; квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N; квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N, а также нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес" "А", кадастровый N, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика направлено соответствующее налоговое уведомление, в связи с неисполнением которого в установленный срок налоговым органом налогоплательщику направлено требование, которое также исполнено не было. ИФНС по Фрунзенскому району обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кровяковой А.А. недоимки по налогу и пени, однако на основании поступивших от административного ответчика возражений судебный приказ был отменен. До настоящего времени Кровяковой А.А. задолженность не погашена, что явилось основанием для обращения в суд за ее взысканием в исковом порядке.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 ноября 2020 года заявленные ИФНС по Фрунзенскому району требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Кровякова А.А. выражает несогласие с постановленным судебным актом, считает его незаконным и подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на неполучение налоговых уведомления и требования, в связи с чем начисленные суммы налога подлежат списанию.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС по Фрунзенскому району ссылался на необоснованность доводов апелляционной жалобы, согласившись с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель ИФНС по Фрунзенскому району Храпугина Н.В. возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, при указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ).

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в том числе, представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Кровякова А.А. в 2018 году являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N; квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N; квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N, а также нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес" кадастровый N, в связи с чем Кровяковой А.А. как владельцу вышеназванных объектов недвижимости согласно налоговому уведомлению N от 15 августа 2019 года за налоговый период - 2018 год начислен налог на имущество физических лиц, а также земельный налог. Срок уплаты установлен до 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в установленный в уведомлении срок, в адрес налогоплательщика направлено требование N 13216 по состоянию на 17 декабря 2019 года об уплате налога и пени.

27 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Фрунзенского района города Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с Кровяковой А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Определением того же мирового судьи от 23 апреля 2020 года в связи с поступившими возражениями налогоплательщика судебный приказ от 27 марта 2020 года отменен.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 08 сентября 2020 года, что свидетельствует о соблюдении административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно Приказу от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кровякова А.А. является пользователем интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Таким образом, с учетом наличия в материалах дела доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, пени за 2018 год в электронной форме, доводы апелляционной жалобы о неполучении Кровяковой А.А. данных уведомления и требования судебная коллегия находит несостоятельными.

Кроме того, как было отмечено судом первой инстанции, факт получения указанных документов ни Кровяковой А.А, ни его представителем при рассмотрении дела судом первой инстанции не оспаривался.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию законодательства, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене или изменению правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кровяковой А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Фрунзенский районный суд "адрес" в течение шести месяцев с момента вынесения.

Председательствующий:

Судьи: