Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2016 г. N 816/43-5 "Об Обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину об установлении на федеральном уровне единых критериев нуждаемости для оказания адресной социальной помощи"

Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Принять Обращение Парламента Республики Северная Осетия-Алания к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину об установлении на федеральном уровне единых критериев нуждаемости для оказания адресной социальной помощи.

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в газеты "Северная Осетия" и "Растдзинад" для официального опубликования.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания

А. Мачнев

г. Владикавказ

31 марта 2016 г.

N 816/43-5

Обращение
Парламента Республики Северная Осетия-Алания к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину об установлении на федеральном уровне единых критериев нуждаемости для оказания адресной социальной помощи

Депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания отмечают, что Федеральный закон от 29.12.2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (далее - Закон) принят в рамках оптимизации предоставляемых мер социальной поддержки и повышения эффективности расходов бюджетов всех уровней.

Внесенные в законодательство изменения, с одной стороны, направлены на сохранение перечня государственных социальных обязательств и уменьшение числа их получателей, с другой - на смягчение отрицательных последствий падения уровня жизни граждан и компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения.

Однако в Законе отсутствуют понятия адресности и нуждаемости. Методическое обеспечение оценки нуждаемости и установления критериев нуждаемости при предоставлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мер социальной поддержки возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Правоприменительная практика Закона в условиях отсутствия указанного методического обеспечения показала, что каждый субъект Российской Федерации, исходя из финансовых возможностей, самостоятельно устанавливает критерии нуждаемости и объем предоставляемых мер социальной поддержки граждан, что повышает уровень социальной напряженности в обществе.

Введение дифференциации указанной категории граждан в зависимости от тех или иных факторов (региона проживания) нарушает конституционный принцип равенства и единства правового регулирования для лиц, относящихся к одной категории.

В связи с вышеизложенным Парламент Республики Северная Осетия-Алания обращается с просьбой ускорить решение вопроса установления на федеральном уровне единых критериев нуждаемости для оказания адресной социальной помощи.

Принято Постановлением Парламента

Республики Северная Осетия-Алания

от 31 марта 2016 г. N 816/43-5