Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 марта 2021 г. по делу N 33-3-1605/2021

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

Председательствующего:. ФИО8, "адрес"вого суда : ФИО5, ФИО10

По докладу судьи ФИО5, При секретаре ФИО7, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

На решение Невинномысского городского суда от 16 октября 2020 года

По апелляционной жалобе ГУПФ по "адрес"

По иску ФИО2 к ФИО1 учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по "адрес" о признании решения незаконным и включении периодов работы в льготный стаж педагога

УСТАНОВИЛА:

Решением ФИО1 учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Невинномысску (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п. 19 4.1 ст. 30 ФЗ 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием принятия к зачету "данные изъяты" дней, и отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в "данные изъяты" лет.

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании указанного решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 19 4.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признании права на назначение пенсии по старости с 25.12.2019г, возложении обязанности назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ истца ФИО2 от исковых требований в части возложения обязанности включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, как излишне заявленных, в стаж для назначения пенсии, производство по делу в этой части прекращено.

Решением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Решение ФИО1 учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным. На ФИО1 учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края возложена обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (послеродовой отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя черчения и изобразительного искусства в МКОУ СОШ "адрес" КЧР;

- с ДД.ММ.ГГГГ года (периоды прохождения курсов повышения квалификации);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (период нахождения в командировке) и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части отменить и в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истицу, ее представителя, а также представителя работодателя, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела и дал правильную правовую оценку добытым по делу доказательствам.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что несмотря на нахождение истицы в спорный период незачтенного стажа в отпуске по уходу за ребенком, фактически имело место преподавание и повышение квалификации на соответствующих курсах, что должно быть включено в льготный стаж для получения пенсии.

В апелляционной жалобе ответчик утверждает, что документов о курсах повышения квалификации истицы в справке от работодателя отсутствуют, в отдельный период с ДД.ММ.ГГГГ истица находилась официально в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и этот период не может быть зачтен в трудовой стаж, так как с изменением трудового законодательства с ДД.ММ.ГГГГ года указанный отпуск не засчитывается в трудовой льготный стаж. Никаких приказов об отзыве истицы из декретного отпуска и направлении на курсы повышения квалификации с марта по ДД.ММ.ГГГГ года работодателем не издавалось. Трудовые отношения во время отпуска по уходу за ребенком сохранялись, но в стаж не включены правомерно. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий в спорные периоды, следовательно сам работодатель считает, что именно у него работа не относится к льготной и не дает права на досрочную пенсию. По указанным основаниям ответчик просит решение суда в части удовлетворения иска о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в командировке и в части назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить и в иске в этой части требований отказать.

Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что истица проходила с ведома и согласия работодателя в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77 т.1) курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующими удостоверениями выпиской из приказа о направлении на курсы (л.д.57, 76, 80-82 т.1). В спорный период ФИО2 направлялась и в командировку сроком на один день с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79) для сопровождения обучающихся для участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников.

Уточняющая справка особого характера условий работы подтверждает стаж истицы как возможный для зачета в льготный педагогический в соответствии со ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д.128-129 т.1). Факт выполнения истцом работы образовательной деятельности подтверждается также классным журналом, сведениями самого работодателя (л.д.217 т.1, 226-251 т.1).

Как следует из апелляционной жалобы, сам ответчик признал, что решение суда в части является верным, а решение об отказе в назначении досрочной пенсии не в полной мере правомерно. Ответчиком оспариваются периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку: согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был предоставлен "декретный отпуск (так в приказе) по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 1, 5 лет, б/лист БА N (так в приказе)" (п. 21 акта проверки права). Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ именно на работодателя возлагалась обязанность проведения повышения квалификации работников в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен был предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, Согласно со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с имеющейся в деле справкой N, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бюджетного Учреждения дополнительного профессионального образования " "адрес" ФИО3 института повышения квалификации работников образования", на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 была зачислена в КЧРИПКРО на курсы повышения квалификации по программе кабинета эстетического воспитания в объеме "данные изъяты" часа с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно удостоверению N, выданному Карачаево-Черкесским республиканским институтом повышения квалификации работников образования, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года прошла краткосрочное обучение в "адрес" РИПКРО по программе претендента на повышение категории учителей ИЗО и черчения в объеме "данные изъяты" часа.

В соответствии со Свидетельством N, выданным Карачаево- Черкесским республиканским институтом повышения квалификации работников образования, ФИО2 повышала свою квалификацию в "адрес" РИПКРО по программе длительных курсов учителей ИЗО и черчения в объеме "данные изъяты" часа. За время обучения сдала зачеты и экзамены по основным дисциплинам программы: актуальные вопросы современности (зачет), педагогика и психология (зачет), теория и методика предмета (отл.). Прошла стажировку в СОШ N "адрес".

Тот факт, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда также не может быть вменен в вину работнику, который фактически выполнял работу в особых условиях, которые подтверждены работодателем непосредственно в судебном заседании. Работнику не вменены в обязанности контроль за правильностью оформления индивидуального лицевого счета. Не могут влечь негативные последствия для работника и не изданные работодателем при нахождении в отпуске работника приказы об отзыве, которые должны предшествовать приказам о направлении на курсы повышения квалификации и командировку. Однако, поскольку фактически имели место отзыв, с которым работник согласился также, как и дальнейшее повышение квалификации, выполнение поручения по командировке, следует признать, что спорный период правомерно зачтен как трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.

Нагрузка преподавателя имела равный характер со спорным периодом. Как усматривается из предоставленных ФИО2 письменных доказательств и пояснений, в период прохождения курсов повышения квалификации, истица успешно сдавала зачеты и экзамены, проходила стажировку в СОШ N "адрес", к ходе чего организовывала открытые уроки, осваивала новые методики преподавания предметов. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учебу и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N- КГ2-2).

Поскольку, в оспариваемые ответчиком периоды истица выполняла свои служебные обязанности учителя по повышению квалификации, фактически занималась педагогической деятельностью, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ

Исключение вышеуказанных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в ДД.ММ.ГГГГ и далее ежегодно увеличивается на "данные изъяты" месяцев до достижения в "данные изъяты" месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3).

На момент обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края; (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" - стаж педагогической деятельности ФИО2 составлял более "данные изъяты" лет.

В связи с изложенным, как и указано в решении суда, право на досрочное назначение страховой пенсии у истицы возникло именно с "данные изъяты" года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невинномысского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ- оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи