Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 февраля 2021 г. по делу N 33-1232/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Драчева Д.А.

судей Суринова М.Ю, Фоминой Т.Ю.

при секретаре Никитниковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 февраля 2021 года

дело по апелляционной жалобе Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Вороновой Людмилы Константиновны удовлетворить.

Прекратить право собственности Жаровой Натальи Евгеньевны на земельный участок с кадастровым номером N категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Установить границы земельного участка с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в координатах согласно межевому плану от 30.11.2020, подготовленному кадастровым инженером ООО "Вектор" Ларионовым П.В.

Внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости."

Заслушав доклад судьи областного суда Драчева Д.А, судебная коллегия

установила:

Воронова Л.К. обратилась в суд с иском к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, Жаровой Н.Е. о прекращении права собственности Жаровой Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка, установлении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в координатах согласно межевому плану от 30.11.2020, подготовленному кадастровым инженером ООО "Вектор" Ларионовым П.В, указывая, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежит ей на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи. В 2009 году были проведены работы по установлению границ земельного участка в условной системе координат, в связи с чем, его местоположение не отражается на кадастровом плане территории. Для приведения документов на земельный участок в соответствие с действующим законодательством, были проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана, в ходе которых выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Жаровой Н.Е. на ее (Вороновой) земельный участок, что является препятствием для внесения изменений в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет 22.12.2014 по заявке администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, затем передан в собственность Жаровой Н.Е.

Полагает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером N были допущены нарушения. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером N ранее были определены некорректно, что привело к кадастровой ошибке, границы пересекают земельный участок с кадастровым номером N. Исправить данную ошибку возможно при изменении линейных размеров и конфигурации с сохранением площади земельного участка. Исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным, что послужило поводом для обращения в суд.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению судом норм права.

В возражениях на жалобу Воронова Л.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав письменные материалы дела, заслушав возражения Вороновой Л.К. и ее представителя по устному ходатайству Самойленко С.А, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Вороновой Л.К. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером N, приобретенный по договору купли-продажи от 02.03.2009 г. (т. 1, л.д. 17-18). Работы по установлению границ земельного участка были проведены 16.01.2009 г. в условной системе координат (т. 1, л.д. 20 об.).

Воронова Л.К. обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. В ходе выполнения кадастровых работ было обнаружено наложение земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, (т. 1, л.д. 123) на земельный участок Вороновой Л.К. (т. 1, л.д. 26-29). Земельный участок с кадастровым номером N был сформирован 19.06.2014 г. (т. 1, л.д. 179-183), поставлен на кадастровый учет 22.12.2014 г. (т. 1, л.д. 123) и на основании постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27.11.2019 г. N 1554 передан в собственность Жаровой Н.Е. (т. 1, л.д. 127 об.).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что сформированный 19.06.2014 г. земельный участок с кадастровым номером N, переданный в собственность Жаровой Н.Е. бесплатно, не являлся свободным, в связи с чем, право распоряжения этим участком администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области предоставлено не было. Основания для внесения сведений о местоположении границ и площади спорного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости отсутствовали. Иных препятствий в виде споров по границам со смежными землепользователями, равно как и наложений принадлежащего истцу земельного участка площадью 1100 кв.м, с кадастровым номером N на другие земельные участки, для постановки его на учет, в координатах, указанных в межевом плане ООО "Вектор", не имеется.

С постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - статьям 3, 11, 39.1, 60 ЗК РФ, статье 260 ГК РФ, статье 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Поскольку приобретение истцом права собственности на земельный участок площадью 1100 кв. м с кадастровым номером N в 2009 году состоялось в результате сделки с Щербаковым А.В, которому до 2009 года земельный участок принадлежал на основании Решения главы администрации Климовского сельсовета Некрасовского района N 41 от 20.11.1992 г.; Постановления главы Некрасовского муниципального района N 504 от 17.09.2008 г.; Постановления главы сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района N 1 от 12.01.2009 г, орган местного самоуправления не имел права распоряжаться той поверхностью земли, которая находится в фактических границах принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем результаты формирования в 2014 году и утверждения схемы месторасположения земельного участка в 2015 году с кадастровым номером N, не могут служить основанием для внесения сведений о местоположении границ и площади данного участка в ЕГРН, а право собственности Жаровой Н.Е. на спорный участок подлежит прекращению, так как его границы сформированы с нарушением норм действующего законодательства, права другого лица, участок не мог выступать объектом гражданских прав и участвовать в обороте.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом границ земельного участка истца со ссылкой на отсутствие в межевом плане кадастрового инженера ООО "Вектор" от 30.11.2020 г. необходимого обоснования местоположения уточненных границ, судебная коллегия считает необоснованными.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона N 218-ФЗ для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных приказом Минэкономразвития России от 17 марта 2016 г. N 142 случаях используется единая государственная система координат.

В связи с вышеизложенным в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона N 218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.

Как видно из заключения кадастрового инженера ООО "Вектор", им проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, суть которых сводится к пересчету условных координат характерных точек границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в координаты МСК-76 (т. 1, л.д. 27 об, 212 об.).

Таким образом, действия кадастрового инженера по пересчету значений условных координат характерных точек границ земельного участка в связи с изменением системы координат, в которой осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости, не нарушают требования к порядку уточнения местоположения границ земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из составленного кадастровым инженером межевого плана видно, что документом, использованным им при подготовке межевого плана, являлось свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, сведения о котором имеются в ЕГРН, включая местоположение его границ (т. 1, л.д. 109-110).

Кроме того, из показаний допрошенного в качестве свидетеля кадастрового инженера Ларионова П.В. следует, что при составлении межевого плана им использовалось землеустроительное дело 2008 года в условной системе координат и имеющийся в нем план границ с описанием смежеств (т. 1, л.д. 138).

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии предусмотренного частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ обоснования установления границ в межевом плане от 30.11.2020 г. являются несостоятельными.

Несостоятельными судебная коллегия находит и доводы жалобы об отсутствии оснований для прекращения права собственности Жаровой Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером N, в рамках заявленного истцом требования, избранного в качестве способа защиты права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит приведенному выше, поскольку зарегистрированное право собственности Жаровой Н.Е. препятствует в реализации права собственности истца в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

Ссылки в жалобе на непризнание судом недействительным постановления Администрации Некрасовского муниципального района от 27.11.2019 г. N 1554 не влияет на правильность принятого судом решения. В данном случае суд рассмотрел спор в пределах заявленных истцом требований (ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи