Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 февраля 2021 г. по делу N 33-1275/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А, судей Губаревич И.И, Сальниковой Н.А, при секретаре Цыбиковой Ю.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2609/2020 по иску Симухина Сергея Викторовича к Восточно-Сибирскому Линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Восточно-Сибирского Линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте - Немкина В.А. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2020 года, УСТАНОВИЛА:

Симухин С.В. обратился в суд с иском к Восточно-Сибирскому Линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - ВС ЛУ МВД России на транспорте). В обоснование исковых требований указал, что он проходит службу в органах внутренних дел беспрерывно, на протяжении более 25 лет. Решением Жилищно-бытовой комиссии ВС ЛУ МВД России на транспорте он с семьей в составе трех человек (он, супруга ФИО22), дочь ФИО23 поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 12 октября 2012 года N п/п 46. В ходе рассмотрения заявления было установлено, что он и члены его семьи проживают "адрес изъят", иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, не имеют.

До настоящего момента жилищные условия семьи не изменились, однако 25 марта 2020 года Жилищно-бытовой комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты принято решение о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании пп. "б" п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223).

Полагает, что принятое решение о снятии его с учета является незаконным, поскольку ответчиком была дана неправильная оценка жилищным правам нуждаемости в жилье его семье.

С учетом уточнений Симухин С.В. просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте N 80 от 25 марта 2020 года о снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения его, ФИО24 (супругу), ФИО25. (дочь), с даты их постановки на учет.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска, с учетом определения суда об исправлении описки от 16 ноября 2020 года, исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение комиссии Восточно-Сибирского Линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения N 80 от 25 марта 2020 года об исключении из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Симухина С.В. в составе семьи из трех человек (Симухин С.В, жена ФИО26, дочь ФИО27.); на ответчика возложена обязанность восстановить Симухина С.В. в составе семьи из трех человек (Симухин С.В, жена ФИО28, дочь ФИО29) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ВС ЛУ МВД России на транспорте - Немкин В.А, действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов к отмене решения указал на его незаконность и необоснованность.

Судом первой инстанции было безосновательно отклонено ходатайство представителя ответчика об истребовании у истца надлежащей информации по супруге о наличии (отсутствии) жилых помещений по фамилии до замужества. В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 сентября 2012 года N 03-00-4001/5001/2012-1460, информация предоставлена на ФИО30, при этом, согласно паспортным данным и свидетельства о заключении брака, фамилия у жены истца - ФИО31 (до вступления в брак).

Судом необоснованно отвергнуты доводы ответчика по обеспеченности жилыми помещениями семьи истца с учетом жилых помещений, расположенных: "адрес изъят"; "адрес изъят"; "адрес изъят".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Симухина С.В. - Абзаев А.В, действующий на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И, объяснения представителей истца Абзаева А.В, Абзаеву Г.С, представителя ответчика Немкина В.А, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установилаоснований к отмене либо изменению решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Симухин С.В. с 18 декабря 1996 года проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 27 июня 2018 года по настоящее время в должности (данные изъяты) Таксимовского линейного отдела полиции Северобайкальского линейного отдела МВД России на транспорте.

03 октября 2012 года Симухиным С.В. на имя начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте было подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с приложением всех необходимых документов.

18 октября 2012 года комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за Симухиным С.В. и членами его семьи было признано право на получение выплаты по п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

На основании протокола заседания N 80 от 25 марта 2020 года комиссией Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято решение о снятии Симухина С.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты.

В качестве оснований для снятия с учета очередников указано на то, что Симухин С.В. состоит на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 3-х человек (он, жена - ФИО32, Дата изъята, дочь - (данные изъяты). Стаж службы в органах внутренних дел Симухина С.В. по состоянию на 02 октября 2012 года составлял 16 лет 10 месяцев 10 дней в календарном исчислении.

На дату подачи заявления (02 октября 2012 года): Симухин С.В. (зарегистрирован по месту пребывания на период с 14 декабря 2011 года по 14 декабря 2012 года), его супруга ФИО33 (зарегистрирована с 12 декабря 2011 года), дочь ФИО34 (зарегистрирована с рождения с 29 февраля 2012 года) и проживали в комнате в общежитии "адрес изъят", предоставленной ему и его гражданской супруге ФИО35 по договору социального найма N 3969 от 24 октября 2011 года.

Симухин С.В. зарегистрирован с 03 декабря 1996 года в квартире по адресу: "адрес изъят", принадлежащей на праве собственности его отцу - ФИО36, то есть в силу ст. 31 Жилищной кодекса РФ имел право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, так как вселен собственником жилого помещения без каких-либо ограничений (в Комиссию Симухиным С.В. документов, подтверждающих ограничение права пользования представлено не было). На момент постановки на учет по данному адресу зарегистрированы: Симухин С.В. и его отец Симухин В.Г.

С учетом положений пункта 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, уровень обеспеченности жилым помещением членов семьи Симухина С.В. составлял 11, 3 кв.м. (67, 8/2/3), то есть менее 15 кв.м.

На момент постановки на учет, Симухин С.В. и члены его семьи имели право на получение единовременной социальной выплаты, положенная площадь предоставления жилого помещения семье Симухина С.В. составляла 54 кв.м.

Перед подачей заявления о постановке на учет на получение единовременной выплаты (03 октября 2012 года), с 19 июня 2012 года в комнату общежития по указанному адресу вселилась (зарегистрирована) мать Симухина С.В. - ФИО37

18 июня 2012 года договор социального найма жилого помещения "адрес изъят" оформлен на ФИО38 - мать Симухина С.В. (договор N 4300 от 18 июня 2012 года); дополнительным соглашением N 4300/1 от 14 декабря 2012 года к договору социального найма жилого помещения от 18 июня 2012 года N 4300, на основании личного заявления ФИО39 она исключена из числа лиц, вселенных в жилое помещение по "адрес изъят"

Данные факты формально не являются ухудшением жилищных условий, предусмотренных п. 1 ч.7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, так как дом "адрес изъят" являлся общежитием и занимаемая комната не учитывалась при определении обеспеченности жилыми помещениями Симухина С.В. и членов его семьи. Однако, могут быть расценены как приготовление к таким действиям.

В дальнейшем обеспеченность жилыми помещениями Симухина С.В. и членов его семьи изменялась, о чем Симухин С.В, в нарушение пункта 23 Правил, не представил в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

29 декабря 2012 года на основании договора N 39413 на передачу комнаты (квартиры) в собственность граждан на основании закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" комната "адрес изъят" передана в собственность ФИО40 (мать Симухина С.В.) и ФИО41 (дочь Симухина С.В.). Собственность оформлена 23 января 2013 года. При этом, по данному адресу зарегистрированы по месту жительства: ФИО42

Договор социального найма оформлен на Симухину В.М. (мать), вселенную последней в указанное жилое помещение, после вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

После подачи документов в комиссию Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 14 декабря 2012 года Симухин С.В. и ФИО43 (жена) были сняты с регистрационного учета в указанной квартире, а комната в общежитии была оформлена в долевую собственность матери и дочери как жилая квартира (статус общежития изменен).

Таким образом, начиная с 23 января 2013 года уровень обеспеченности жилым помещением семьи Симухина С.В, составил (17, 4+67, 8)/5=17, 04 на каждого члена семьи, то есть более 15 кв.м, и Симухин С.В. в составе семьи из 3 человек, улучшив жилищные условия, утратил основания получения единовременной социальной выплаты, и в соответствии с пп. б п. 19 Правил подлежал снятию с учета для получения ЕСВ.

В октябре 2015 года ФИО44. была снята с регистрационного учета из квартиры "адрес изъят", и зарегистрирована в квартире по "адрес изъят", собственником которой является ее супруг Симухин В.Г. и правом пользования которой принадлежит ФИО45

В 2016 году ФИО46мать) приобрела в собственность квартиру по (данные изъяты) (право собственности зарегистрировано22 апреля 2016 года). 30 марта 2018 года данная квартира была продана, право собственности Симухиной В.М. прекращено.

06 февраля 2017 года Симухина Н.К. (супруга) снялась с регистрационного учета в квартире "адрес изъят", и вселилась (зарегистрировалась) без ограничений в жилой дом "адрес изъят", принадлежащий на праве собственности ее матери ФИО48, в связи с чем, в силу ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации у последней возникло право пользования данным жилым помещением. Снялась ФИО49 с регистрационного учета по данному адресу 21 марта 2018 года.

Таким образом, в период времени (с 06 февраля 2017 года по 21 марта 2018 года) семья Симухина С.В. вновь изменила жилищные условия, уровень обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи составил 19, 23 кв.м. ((17, 4+67, 8+30, 2)/6), то есть более 15 кв.м, по-прежнему, у семьи Симухина С.В. основания получения единовременной социальной выплаты утрачены, и в соответствии с пп. б п. 19 Правил подлежал снятию с учета для получения единовременной выплаты.

В мае 2018 года ФИО50 (мать) приобрела в собственность квартиру по (данные изъяты) (право собственности возникло 11 мая 2018 года). В данную квартиру ФИО51 вселила (зарегистрировала по месту жительства) без ограничений права пользования (документов, подтверждающих какое-либо ограничение Симухиным С.В. не представлено) ФИО52 (жена, с 18 мая 2018 года по настоящее время) и ФИО53дочь, с 18 мая 2018 года). Иных зарегистрированных лиц по данному адресу нет.

С 2018 года по настоящее время члены семьи Симухина С.В. зарегистрированы по месту жительства: Симухин С.В. в квартире общей площадью (данные изъяты) принадлежащей на праве собственности отцу ФИО54 расположенной "адрес изъят". Вместе с ним зарегистрированы: (отец) ФИО55, (мать) ФИО56 и (сын от первого брака) ФИО57, Дата изъята с 30 октября 2019 года. Симухин С.В. имеет право пользования 16, 9 кв.м.;

ФИО58 (жена) по "адрес изъят" принадлежащей на праве собственности матери супруга ФИО59 Вместе с ней по данному адресу зарегистрирована дочь ФИО60 Имеют право пользования ФИО61 и ФИО62 50, 2 кв.м.; собственник жилого помещения ФИО63 проживает "адрес изъят" ФИО64. имеет в собственности ? доли жилого помещения "адрес изъят" Другая ? доли в праве собственности принадлежит матери ФИО65

С 18 мая 2018 года по настоящее время семья Симухина С.В. вновь улучшила жилищные условия, уровень обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи составляет 27, 08 кв.м. ((17, 4+67, 8+50, 2)/6) где: 17, 4 кв.м. - площадь квартиры расположенной по "адрес изъят"; 67, 8 кв.м. - площадь квартиры расположенной "адрес изъят"; 50, 2 кв.м. - площадь квартиры, расположенной "адрес изъят", то есть более 15 кв.м. и, по-прежнему, у семьи Симухина С.В. основания для получения единовременной социальной выплаты утрачены, и в соответствии с пп. "б" п. 19 Правил подлежал снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты. На основании изложенного, в силу пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты Симухин С.В. подлежит снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании вышеизложенных фактов, комиссия ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения постановила:в соответствии с подп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N1223) в связи с улучшением жилищных условий, в результате которых утрачивается основание получения единовременной выплаты, единогласно проголосовали снять с учета на получение единовременной социальной выплаты Симухина С.В. в составе семьи из 3-х человек (он, жена - ФИО66, дочь - ФИО67).

Из исковых требований следует, что принятое комиссией ВС ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 25 марта 2020 года решение является незаконным и необоснованным, поскольку как на дату подачи истцом заявления (03 октября 2012 года) о постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, так и на момент его снятия с учета, он соответствовал требованиям ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ: стаж службы составлял более 10 лет; согласно ст. 31 ЖК РФ, несмотря на наличие родственных отношений и факта регистрации в доме своих родителей, истец, его жена и дочь не являлись и не могли являться членами семьи своих родителей, поскольку не проживали с ними, а всегда проживали втроем в квартире по "адрес изъят", в которой доля в размере 1/2 принадлежит их дочери на праве собственности. Иных жилых помещений ни истец, ни его жена в собственности либо по договору социального найма не имеют и никогда не имели.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что у ответчика не имелось оснований для снятия Симухина С.В. в составе семьи из трех человек, с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а факт регистрации Симухина С.В. и членов его семьи в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности родственникам истца, при недоказанности их вселения в качестве членов семьи собственников не создает для Симухина С.В, ФИО68 и ФИО69 самостоятельного права пользования жилыми помещениями по "адрес изъят" и "адрес изъят"

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы стороны ответчика об улучшении истцом жилищных условий на протяжении с 2012 по 2020 годы по основаниям, что его жена Симухина Н.К. выписывалась из квартиры "адрес изъят" и регистрировалась у своей матери с 06 февраля 2017 года по 21 марта 2018 года (всего на 13 месяцев) в с "адрес изъят", так как сама по себе регистрация не создает самостоятельного права пользования этой жилой площадью, факт вселения и проживания Симухиной Н.К. в указанное жилое помещение не установлен.

Так же суд правомерно не принял доводы представителя ответчика о том, что мать истца в 2016 году купила, а затем в 2018 году продала соседнюю квартиру "адрес изъят" поскольку его мать не является членом семьи Симухина С.В, совместно с истцом не проживала, истец и члены его семьи в указанную квартиру не вселялись и не проживали.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции признал незаконным решение комиссии о снятии истца с учета и возложил на ответчика обязанность восстановить его в составе семьи из трех человек в очереди на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел с даты постановки на учет.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о восстановлении истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не влекут отмену судебного решения.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года NN 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ. сотрудник имеет право на получение выплаты при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно подп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, факт регистрации истца в жилом помещении, принадлежащем отцу истца, а также регистрация Симухиной Н.К. и несовершеннолетней Симухиной А.С. в квартире, принадлежащей на праве собственности матери истца, не является безусловным основанием для признания их членами семьи и признания за ними права пользования жилыми помещениями, так как факт их вселения и проживания в указанные жилые помещения не установлен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Комиссии Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при принятии решения о постановке истца на учет было известно о регистрации истца по месту собственности его отца в п. Селенгинск, что истец со своей семьей фактически проживает по адресу в г. Улан-Удэ по ул. Клыпина. При этом пунктом 14 Правил обязанность проверки соответствия действительности представленных заявителем сведений возложена на комиссию (п. "а"). Какие-либо данные, подтверждающие несоответствие действительности представленных Симухиным С.В. сведений, в ходе проверки комиссией установлены не были, не установлены они и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, у Симухина С.В. имелись условия для постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в 2012 году.

На момент исключения истца из списков на получение единовременной социальной выплаты в 2020 году, жилых помещений, суммарная площадь которых более 15 кв.м. на каждого члена семьи, у семьи Симухина С.В. (кроме 1/2 доли дочери в квартире "адрес изъят" и 1/2 доли предоставленных матерью истца в пользование его семье) ни в собственности, ни на другом праве не имеется.

Учету подлежат 17, 4 кв.м, принадлежащие матери ФИО70 и дочери ФИО71 на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому в квартире, расположенной по "адрес изъят", где истец с женой и дочкой проживал на момент постановки на учет и проживают до настоящего времени; при этом, данная площадь подлежит расчету с учетом как собственников жилья, так и фактически вселенных ими родственников.

Следовательно, уровень обеспеченности семьи Симухина С.В. на одного члена семьи составляет по 4, 35 кв.м, исходя из следующего расчета: 8, 7 кв.м. (1/2 доли жилого помещения дочери ФИО72 + 8, 7 кв.м. (1/2 доли жилого помещения матери Симухиной В.М, фактически предоставленной в пользование семье истца) = 17, 4 кв.м./4, что не превышает установленный п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" размер обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (менее 15 кв.м).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции безосновательно отказал в ходатайстве об истребовании у истца надлежащей информации по супруге о наличии (отсутствии) жилых помещений по фамилии до замужества, не является основанием для отмены решения, так как указанные обстоятельства не являлись основанием для принятия ответчиком решения о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое оспаривается истцом.

В целом апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.И. Губаревич

Н.А. Сальникова